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研究生:陳家宇
研究生(外文):Chia-ya Chen
論文名稱:我國海巡機關機動查緝隊定位與功能之研究-組織改造的觀點
論文名稱(外文):The Study of Taiwan Coast Guard Administration Reconnaissance Brigade of Organizational Orientation and Function - Organizational Restructuring Views
指導教授:劉淑惠劉淑惠引用關係
口試委員:石振國黃婉玲
口試日期:2013-07-02
學位類別:碩士
校院名稱:淡江大學
系所名稱:公共行政學系公共政策碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:145
中文關鍵詞:海巡署組織定位組織改造
外文關鍵詞:Coast Guard Administration (CGA)organizational orientationorganizational restructuring
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我國政府於民國89年1月成立海域執法之專責機關「行政院海岸巡防署」,十多年來的運作中,海巡署在業務執行、指揮體系以及人員編成上也暴露出不少問題,鑒於政府在2012年開始進行的政府組織改造,並規劃將海岸巡防機關改隸屬海洋委員會並設置偵防分署,值此時機,本論文旨於透過組織改造觀點來分析三個重要主題,包括我國海巡機關的發展背景、組織定位與功能以及機動查緝隊的組織發展,並與我國內政部警政署刑事警察局、法務部調查局等組織做參照,再比較中、美、日、韓等國海岸巡防機構的組織,最後對海巡署偵緝組織內部人員進行深度訪談,以期得出一套對組織改造執行策略的建議。
透過比較各國海巡機構之比較與發展歷史之研究,本文建議針對海岸巡防業務內涉及的現場處理、證物鑑定等應建置屬於海岸巡防機關所屬的能量下,可以成立為偵防分署,在短期可以參考警政署刑事警察局的模式,長期則應發展專屬的海巡特色,此外透過內部人員的深度訪談,本研究發現若未來成立海洋委員會,目前軍警文並用的現狀可能產生問題,因此建議海巡人員之陞遷應採分類管制。

Leisure that has become an indispensable part of daily life, and the people to choose leisure activities and interests will change due to the surrounding environment, companions, mood and other personal factors, most of the people involved in recreational sports by improving health,weight loss purposes, followed by the enjoyment of the sport, the athletes, in addition to the training time for the majority outside leisure time even less, so the study is to investigate taekwondo athletes leisure behavior, leisure constraints and leisure interests of the current situation,and then explore the leisure behavior among leisure constraints and leisure interests affect relations, and findings as a coach to understand the basis for the players leisure behavior, with the proper training, so that players can get a good development between training and leisure.
This study taekwondo players, through leisure behavior scale, leisure constraint scale and leisure interests Scale questionnaire. Descriptive statistics, independent sample t test, one-way ANOVA analysis, Pearson correlation analysis methods for statistical analysis. The main findings are as follows: taekwondo athletes leisure behavior leisure time the higher the intensity, the higher leisure interests, but lower leisure constraints; Conversely, the cost of leisure and recreational leisure behavior long higher and lower leisure interests, higher leisure constraints taekwondo players engaged in a variety of leisure activities, the longer the time invested, the higher the leisure interests, the more independent leisure constraints affect; while engaged in leisure activities farther way, cost the higher the benefits gained, the less, the formation of a higher leisure constraints.

謝 誌......................................i
中文摘要...................................ii
Abstract...................................iii
目 次......................................iv
表 次......................................vii
圖 次......................................viii
第一章 緒論.............................1
第一節 導論.............................1
第二節 研究背景.........................1
第三節 研究動機.........................3
第四節 研究問題.........................5
第五節 研究目的.........................7
第二章 文獻探討.........................8
第一節 組織改造.........................8
第二節 組織設計與結構...................11
第三節 行政組織法規與類型...............16
第三章 我國海巡機關之國內外比較分析.....25
第一節 海巡機關組織發展與沿革...........25
第二節 內政部警政署及法務部調查局比較分析37
第三節 各國海岸防衛隊之比較.............56
第四章 研究設計.........................76
第一節 研究途徑.........................76
第二節 研究設計.........................77
第三節 研究流程.........................80
第四節 研究架構.........................83
第五節 研究準備.........................84
第五章 訪談結果與資料分析...............88
第一節 正式訪談.........................88
第二節 資料分析.........................89
第六章 結論與建議 .......................100
第一節 研究發現.........................100
第二節 政策建議.........................103
參考文獻...................................109
一、中文部分...............................109
二、外文部分...............................111
三、網站...................................111
附錄一 訪談問卷大綱........................113
附錄二 受訪者A訪談稿 .......................114
附錄三 受訪者B訪談稿 .......................122
附錄四 受訪者C訪談稿 .......................127
附錄五 受訪者D訪談稿 .......................134
附錄六 受訪者E訪談稿 .......................138
附錄七 受訪者F訪談稿 .......................144

表 次
表3-1 刑事警察局與調查局之分析比較表........52
表3-2各國海域執法機關比較...................73
表5-1訪談名冊...............................85
表5-2 訪談大綱..............................87
表5-3 訪談資料重點彙整表....................89

圖 次
圖3-1 現今海岸偵防體系組織圖................27
圖3-2 現今行政院海岸巡防署組織架構圖........28
圖3-3 內政部警政署刑事警察局組織架構圖......42
圖3-4 法務部調查局組織架構圖................45
圖3-5 美國海岸防衛隊組織圖..................57
圖3-6 日本海上保安廳組織圖..................61
圖3-7 中國海洋事務管理組織圖................65
圖3-8 南韓海洋警察廳組織圖..................70
圖4-1 研究流程圖............................82
圖4-2 研究架構圖............................83

中文部分
王秉鈞譯(1995)。Stephen P. Robbins著。管理學。臺北:華泰書局。
史美強譯(1997)。Ralph P. Hummel 著(1994)。官僚經驗:對現代組織方式之批評(The Bureaucratic Experience: A Critique of Life in the Modern Organization)。臺北:五南圖書公司。
石滋宜(1996)。《世紀變革》。臺北:中國生產力中心。
江明修、蔡金火、梅高文(1998)。第三波政府再造之道。人事管理月刊,第35 卷,第12 期(12 月),頁4-20。
吳庚(2008)。行政法之理論與實用。臺北:三民書局。
吳政諺(2008)。美國港口執行保全措施之研究。國立臺灣海洋大學航運管理學碩士論文。
吳瓊恩、李允傑、陳銘薰(2001)。公共管理。臺北:國立空中大學。
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李震山(2008)。行政法導論(修訂七版二刷)。臺北:三民書局。
周文祥、慕心等譯(1998)。Peter F. Drucker 著。巨變時代的管理。臺北:中天出版社。
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黃恆獎、王仕茹、李文瑞(2010)。管理學(第二版)。臺北:華泰文化公司。
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戴國良編著(2004)。組織行為學。臺北:五南圖書公司。
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外文部分
Daft, Richard L. (2012). Organization Theory and Design, 11th ed. Mason, OH: Cengage Learning.
Selznick, Philip (1948). Foundations of the Theory of Organization. American Sociological Review, 13, 25-35.
網站
全國法規資料庫:http://law.moj.gov.tw/
行政院海岸巡防署海岸巡防總局全球資訊網:http://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/mp?mp=9996
美國聯邦法規查詢網站:http://www.gpoaccess.gov/cfr/
行政院海岸巡防署全球資訊網:http://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/mp?mp=999
司法院法學資料檢索系統:http://jirs.judicial.gov.tw/FJUD/
日本海上保安廳網:http://www.kaiho.mlit.go.jp/
刑事警察局:http://www.cib.gov.tw/aboutus/aboutus03.aspx
法務部調查局:http://www.mjib.gov.tw/
美國海岸防衛隊(United States Coast Guard):http://www.uscg.mil/
公安部邊防管理局:http://www.mps.gov.cn/n16/n80254/n80271/index.html
韓國海洋警察廳:http://www.kcg.go.kr/english/intro/organ_history.asp


QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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