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研究生:李淑如
研究生(外文):Shu-ju Li
論文名稱:地方財政的困境與自有財源的擴展-南投縣集集鎮案例研究
論文名稱(外文):Local Financial Dilemma And the Expansion of Its Own Financial Revenues,Case Study of Chichi Town of Nantou County
指導教授:楊忠誠楊忠誠引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立雲林科技大學
系所名稱:會計系碩士班
學門:商業及管理學門
學類:會計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:111
中文關鍵詞:統籌分配稅款預算地方財政
外文關鍵詞:centrally-allotted tax revenuesbudgetlocal financial
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本研究透過探討專家學者的論述及相關議題的研究結果,以南投縣集集鎮為個案研究,蒐集1998至2011年度間資料為研究範圍,從財政收支面、選舉制度面、法制面等,採次級資料分析法及深入訪談法,探究造成地方財政拮据的可能因素,自有財源的擴展對財政影響程度。研究結果發現南投縣集集鎮雖有努力增闢新財源,惟受制於地方本身地理環境、政府法令及政治等因素,自有財源因開闢困難而仍有不足,財政收入大都依賴上級政府補助,又統籌分配稅款、計畫型補助款制度,欠缺允當,致調劑財政盈虛功能力薄,加以地方自治選舉制度不健全,未能以量入為出原則,預算規模不斷擴張,財政嚴重失衡,造成地方政府債台高築,財政更陷困境。
Through investigating the literatures of professions and research results of related issues, we focused on the Jiji Township of Nantou County in Taiwan to undergo case study. We collected data from 1998 to 2011 as our research materials and took advantage of secondary research and in-depth interview(depth interview) to analyze the potential factors that may cause problems to local public finance from balance of revenue and expenditure dimension, election system dimension, legal system dimension, and etc. Research results revealed that although the government of Jiji Township had strived to broaden the sources of the revenue, geographical location, regulations from the government, politics, and etc. are all factors that made it difficult to solve the finance problems. The finance of Jiji Township mainly depends on higher governmental agency. However, the distribution regulations for centrally-allotted tax revenues and project-based block grant systems are inefficient, which caused local financial deterioration. Furthermore, the local election systems are unsound and fail to make the ends meet. Thus the budget scale is still increasing and cause the unbalance of finance, which cause local government be burdened with debts.
目 錄
中文摘要 i
ABSTRACT ii
誌謝 iii
目 錄 iv
表目錄 v
圖目錄 vi
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究流程與內容 3
第二章 理論探討與文獻回顧 6
第一節 財政理論探討 7
第二節 中央與地方政府的財政關係 12
第三節 地方財政之困境 27
第三章 研究方法 41
第一節 次級資料分析法 41
第二節 深入訪談法 41
第四章 個案分析 42
第一節 南投縣集集鎮財政狀況 42
第二節 歲入面分析 45
第三節 歲出面分析 51
第四節 收入、支出彙計分析 54
第五章 深入訪談之研究結果 64
第一節 訪談設計 64
第二節 訪談內容分析 66
第六章 結論與建議 87
第一節 結論 87
第二節 建議 92
第三節 本研究的限制及對後續研究的建議 97
參考文獻 99


表目錄
表1 我國中央與地方財政劃分制度之演進 17
表2 財政收支劃分法稅收分配情形 18
表3 我國地方財政問題 28
表4 2011年度總決算收支比較分析表 45
表5 歷年歲入決算數比較分析表 47
表6 歷年歲入自有(非自有)財源決算數比較分析表 48
表7 自有財源歷年擴展項目 50
表8 歷年歲出決算數比較分析表 53
表9 歷年歲入歲出餘絀表 55
表10 歷年收支餘絀表 56
表11 歷年累計餘絀表 57
表12 歷年人事費負擔情形概況彙計 59
表13 歷年退休撫卹給付支出負擔情形概況彙計表 60
表14 歷年公共債務未償餘額表 62
表15 南投縣各鄉鎮市債務未償餘額排行榜 63
表16 深入訪談對象 65


圖目錄
圖1 本論文之研究流程 3
圖2 南投縣集集鎮公所組織架構 43
一、中文部分
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二、西文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 趙揚清,2002,地方政府財政赤字問題,國家政策論壇,第2卷第3期,頁138-147。
2. 葉嘉楠,2003,財劃法修正與地方財政的未來,中國行政評論,第12卷第4期,頁205-228。
3. 黃錦堂,1991,縣市財政困窘之根源及其對策,政治科學論叢,第2期,頁105-133。
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7. 李泰興,2000,臺灣省各縣市財政狀況分析與探討,主計月報,第540期,頁56-69。
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9. 宋棋超,2002,財政收支劃分法修正草案之評議,財稅研究,第34卷第5期,頁31-55。
10. 蔡吉源、林健次,2001,由十年歲入預決算看桃園財政—兼論臺灣地方財政問題,財稅研究,第33卷第1期,頁1-26。
11. 魯炳炎,2003,從法制觀點談我國與地方財政關係,中國行政評論,第12卷第3期,頁179-206。
12. 蕭家進,2002,財政補助制度的省思,研考雙月刊,第26卷2期,頁88-98。
13. 蘇彩足,2000,政府預算研究之省思:何去何從,政治學報,第31期,頁471-494。
14. 9. 廖世璋,1994,都市景觀色彩控制之操作方法─Munsell 色彩理論及運用假設,空間雜誌62期。
 
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