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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:蘇榮原
研究生(外文):SU,JUNG-YUAN
論文名稱:縣市合併後鎮民代表改制與地方政治生態分析 ---以台南市佳里區為例
論文名稱(外文):An Analysis of Councilors Be Reformed and Local Political Ecology after the Merger of Tainan City and Tainan County-- Chiali District of Tainan as a Case
指導教授:李佩珊李佩珊引用關係
口試委員:蔡榮祥謝敏捷李佩珊
口試日期:2014-06-26
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:119
中文關鍵詞:縣市合併地方政治生態
外文關鍵詞:Merger of city and countyLocal political ecology
相關次數:
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2009年6月行政院核准台北縣、台中縣市、高雄縣市、台南縣市、升格為直轄市及2014年底桃園縣升格直轄市,由此可謂是台灣地方自治史60年來最重大的變革,且影響層面亦相當的廣泛,而本研究之目的在於透過文獻分析、深度訪談來了解台南市升格直轄市後造成組織內部和組織外部及地方政治的生態變遷。研究發現後,提出具體建議。

〈一〉 課、室辦公場所的設置,應注意到百姓洽公的方便性及清潔隊回歸區公所的重要性。
〈二〉 縣市合併改制後直轄市長應把權力下放給區長。
〈三〉 縣市合併改制後社區展協會與里辦公處的角色功能定位應明確。
〈四〉 落實區與區合併,推動區長民選與選舉區級議會。
〈五〉 縣市合併改制後,區政諮詢委員定位與原鎮民代表會閒置空間再利用。
〈六〉 縣市合併,派系與政黨對地方政治版圖的變化及衝擊。

On June, 2009, the Executive Yuan approved the upgrade of Taipei County into a special municipality, the mergers of Taichung City and County, Tainan City and County, and Kaohsiung City and County into three special municipalities. At the end of 2014, Taoyuan County will upgrade itself to become the sixth special municipalities. These upgrades are the greatest transformation in the past 60 years of the local government autonomy in Taiwan, creating a significant impact on all aspects. The thesis was conducted to explore the transition of the local political ecology internally and externally after the upgrade of Tainan City into a special municipality. Through literary analysis and in-depth interviews, certain constructive suggestions are proposed in this study as below:
1. The setup of the local offices should be more friendly and convenient; the Cleaning Squadron should be owned and controlled by the local District Office.
2. Mayor of the Special Municipality should delegate power to District Supervisor after the merger.
3. The roles and functions of the Community Development Associations and the Village Office should be more distinctive after the merger.
4. Realization of the merger of districts, and promotion of District Supervisor election and District Council.
5. The position of district commissioner should be clarified, and deserted space of Township Representative Council should be reused after the merger.
6. The merger has an impact on local political ecology and also brings changes to the political parties and factions.

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 3
第二節 研究目的 5
第三節 前導研究 5
第二章 文獻回顧與理論探討 10
第一節 相關碩、博士論文摘要 10
第二節 縣市合併後鄉鎮市改為區:區自治的角度 15
第三節 縣市合併後基層組織變革之影響 20
第四節 原鎮民代表與政黨間的關係 21
第五節 案例與歷史背景介紹 22
第三章 研究架構與方法 26
第一節 研究方法與範圍 26
第二節 研究架構 26
第三節 訪談人員背景分析 27
第四節 研究限制 29
第四章 縣市合併後佳里區公所組織內部關係之變革 30
第一節 縣市合併前後公所課、室間之變化影響 30
第二節 改制前改制後公所職員職務分配與態度 36
第三節 自治行政之轉變與因應 45
第五章 縣市合併後佳里區公所組織外部關係變革 51
第一節 與市府間之關係 51
第二節 區域治理之互動─區公所與社區 54
第三節 區域治理之互動─區長官派與里長民選 60
第四節 區域治理之互動─區公所與鎮民代表〈區政諮詢委員〉 65
第五節 區域治理之互動─派系與政黨之影響 78
第六章 結論 92
第一節 研究發現 92
第二節 研究建議 106
參考文獻 114
中文部分 114
英文部分 116
附錄一 117


圖表目錄

圖3-1:研究架構--------------------------------------------------------------------------------------27

圖4-1:佳里鎮公所及所屬機關組織系統圖-----------------------------------------------------32

圖4-2:佳里區公所組織系統圖--------------------------------------------------------------------32

圖4-3:臺南市行政區劃圖---------------------------------------------------------------------------48

表3-1:訪談人員背景分析整理表-----------------------------------------------------------------28

表4-1:合併改制前後公所內部單位編制彙整表----------------------------------------------35

表4-2:臺南市佳里區公所改制前編制表--------------------------------------------------------36

表4-3:臺南市佳里區公所改制後編制表--------------------------------------------------------37

表4-4:家里區公所各課室職掌表-----------------------------------------------------------------43

表4-5:臺南市各區人口、面積、里鄰數、人口密度表----------------------------------------49

表5-1:佳里鎮歷屆民選地方首長一覽表--------------------------------------------------------74

表5-2:佳里鎮歷屆民選代表主席一覽表--------------------------------------------------------75

表5-3:原佳里鎮民代表改為區政諮詢委員轉參選里長及農漁會選舉彙整表--------76

表6-1:佳里區公所各課室職掌表----------------------------------------------------------------94



參考文獻
中文部分
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英文部分
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