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研究生:鐘春城
研究生(外文):Chun-Cheng Chung
論文名稱:我國全民國防教育對國軍人才招募之影響-以臺南市高中職校為例
論文名稱(外文):Depart of Strategic and Internatinal National Chung Cheng Vniversity A Thesis For Master
指導教授:林 泰 和
指導教授(外文):Tai-Ho Ling
口試委員:蔡育岱王思為
口試委員(外文):Yu-tai Ts'aiSZU WEI WANG
口試日期:2014-03-21
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:戰略暨國際事務研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:全民國防教育國軍人才招募少子女化募兵制
外文關鍵詞:All-out Defense EducationMilitary RecruitmentThe Trend of Fewer ChildrenRecruitment of National Armed Forces
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摘要
我國於2005年1月11日立法院通過《全民國防教育法》,2006年2月1日開始實施,所以我國全體國民都有受全民國防教育的義務與責任。而全民國防教育的課程目標主要在建立學生對國家安全的認知與共識。
國軍實施募兵制之兵役政策已是我國民主轉型與社會多元開放下的共識,也是政府重要的施政計畫,更是我國建軍史上最重大的兵役制度改革。雖然國軍實施「精實案」、「精進案」、「精粹案」的兵力結構調整,至2014年底將兵力逐次調降至21.5萬人。但近來受到「少子女化」時代的衝擊及2013年7月3日發生洪仲丘事件造成國人對於國軍的不信任感,同時衝擊到志願役士兵招募兵員人數嚴重不足。原本規劃於2013年底達成全志願役常備部隊的目標時程延後兩年,計畫於2016年底達成。
本研究以臺南市高中職校軍訓教官推動全民國防教育的成效,利用臺南市聯絡處、國軍人才招募中心之次級資料,同時對南部地區國軍人才招募中心招募員、各軍種南部地區招募員、臺南市高中職校軍訓教官、臺南市高中職校畢業後考取志願役士兵人員及高三學生共計30員進行訪談,研究結果顯示臺南市軍訓教官推動全民國防教育對於高中職學生從軍意願有顯著影響,對於招募工作之推動也有發揮作用。
建議高中職校「全民國防教育」必修課程可增加兩學分,以利軍訓教官有較多時間利用全民國防教育課程介紹國軍概況及各類班隊招募說明,相信對於全募兵政策之國家重大目標的達成有很大幫助。

Abstract
The Legislative Yuan, R.O.C., passed the Law of All-out Defense Education on January 11th, 2005. The implementation of the law on February 1st, 2006, makes All-out Defense Education duty and obligation for all R.O.C. citizens. Furthermore, the curriculum aims to enhance students’ knowledge and awareness about the national security.
The implementation of the voluntary military forces is a trend as we are evolving into a democratic and pluralistic society. Also, it is a significant reform of the military service system. In correspondence with this policy, a series of streamlining programs coded as “Jing-Shih,” “Jing-Jin,” and “Jing-Tsui” will gradually reduce the armed forces to the number of 2.15 million by the end of 2014. Nevertheless, the declining birth rate and the case of Hung Chung-chiu, a corporal’s suspicious death while serving the detention sentence, have both had a severe impact on the poor recruitment of the voluntary military forces. Therefore, the Ministry of National Defense has decided to delay the complete conversion of all-voluntary forces till 2016.
This thesis discusses the efficacy of the military instructors in Tainan City in promoting the All-out Defense Education. It first analyzes the data from the Military Training Instruction Liaison Office and the Recruitment Center of National Armed Forces. It also interviews 30 participants, including the recruitment officers, the military instructors, the voluntary soldiers, and the students of twelfth-grade in Tainan City. The result shows that the military instructors in Tainan City play an important role in promoting the All-out Defense Education, as well as the recruitment of the voluntary forces.
Last but not least, in order to help achieve the all-voluntary forces, the thesis proposes that high schools can add 2 hours to the All-out Defense Education curriculum.

我國全民國防教育對國軍人才招募之影響-以臺南市高中職校為例
目次

第一章 緒論…………………………………………………………………………………1
第一節 研究背景與研究動機…………………………………………………1
第二節 研究目的………………………………………………………………………6
第三節 文獻探討………………………………………………………………………7
第四節 研究方法與架構…………………………………………………………19
第五節 研究範圍與限制…………………………………………………………26

第二章 我國全民國防教育…………………………………………………………27
第一節 全民國防的意涵……………………………………………………………28
第二節 全民國防教育之發展概況…………………………………………36
第三節 全民國防教育課程實施現況………………………………………39

第三章 國軍人才招募……………………………………………………………………49
第一節 我國國軍人才招募現況探討………………………………………50
第二節 少子女化、募兵制對招募之影響………………………………52
第三節 我國招募政策分析…………………………………………………………56

第四章 臺南市軍訓教官推動國軍人才招募成效………………………69
第一節 臺南市高中職校全民國防教育實施現況……………………69
第二節 臺南市軍訓教官推動國軍人才招募現況……………………72
第三節 臺南市軍訓教官推動全民國防教育對國軍人才招募成效分析……76

第五章 結論與建議………………………………………………………………………………85
第一節 研究結論…………………………………………………………………………………87
第二節研究建議……………………………………………………………………………………88

參考書目……………………………………………………………………………………………………89

附錄……………………………………………………………………………………………………………93
一、臺南市軍訓教官訪談大綱A1-A10……………………………………………93
二、南部地區人才招募中心及軍種招募員訪談大綱B1-B5………113
三、專業志願役士兵及高三學生訪談大綱C1-C10………………………125

參考書目
一、書籍
Antoine Henri Jomini著,鈕先鍾譯,戰爭藝術〈臺北:麥田,2005年)。
C.Frankfort-Nachmias&David Nachmias著,潘明宏、陳志瑋譯,最新社會科學研究方法(台北:韋伯文化國際出版社,2003年),頁22。
W.Lawrence Neuman著,郭思餘譯,研究方法 質化與量化方法之應用(台北市:雙葉書廊,2012年)。
國防部主編,中華民國81年國防報告書,(臺北:黎明文化事業股份有限公司,1992年)。
國防部編,中華民國91年國防報告書(台北:國防部,1992年)。
國防部編,中華民國95年國防報告書(台北:國防部,2006年)。
國防部編,中華民國98年國防報告書(台北:國防部,2009年)。
國防部編,中華民國100年國防報告書(台北:國防部,2011年)。
國防部編,中華民國102年國防報告書(台北:國防部,2013年)。
國防部編,中華民國98年四年期國防總檢討(台北:國防部,2009年)。
國防部編,中華民國102年四年期國防總檢討(台北:國防部,2013年)。
國防大學軍事學院主編,國軍軍語辭典92年修訂版(台北:國防部,2004年)。
教育部,全民國防教育必修課程補充教材〈新竹:全民國防教育學科中心,2010年)。
張中勇,傳統威脅與非傳統安全威脅之區別,非傳統安全威脅研究報告,國家安全叢書,2002年。
蔡育岱,國際安全研究概論,國際關係綜論(新北市:經典文化事業出版社,2010年)。

二、期刊
吳挺峰,「最瘋網的8年級不一樣的愛國觀」,天下雜誌,2011年11月30日,頁62。
郭添漢,「我國募兵制招募政策與作為檢視」,國防雜誌,第28卷第1期(2013年1月),頁117-132。

三、學位論文
田慶琦,「全民國防教育政策對台南市高中職生國家安全認知之研究:以(3+1)i決策模型為例」,國立中正大學戰略暨國家安全研究所碩士在職專班論文,2012年。
朱文安,「國家安全與全民國防教育之研究-以嘉義市高中職校學生為例」,國立中正大學戰略暨國家安全研究所碩士在職專班論文,2013年。
吳德森,「國軍人才招募策略之研究─以陸軍志願役士兵為例」,國立中央大學管理學院高階主管企管碩士班碩士論文,2007年。
呂兆祥,「全民國防教育對高中生全民國防認知之影響:以台南市為例」,國立中正大學戰略暨國家安全研究所碩士在職專班論文,2013年。
李秋燕,「人才招募應用行銷策略之研究-以中華民國志願役士兵為例」,嶺東科技大學嶺東科大管理學院高階主管企管碩士在職專班(EMBA)論文,2013年。
郇中明,「全民國防教育實施成效之探討-以高雄市高中職學生為例」,高苑科技大學經營管理研究所碩士論文,2011年。
張本,「學校支持與全民國防教育推動策略之研究-以高中職校為例」,國立嘉義大學教育行政與政策發展研究所碩士論文,2009年。
張永真,「全民國防教育政策執行之研究-執行人員觀點」,世新大學行政管理學系碩士論文,2008年。
黃民權,「高中職學生修習全民國防教育科課程意見調查之研究-以大台北地區為例」,國立臺灣師範大學教育學系碩士論文,2012年。
鄭祥太,「全民國防教育對高中生國家安全認知之影響-以嘉義縣高中職校為例」,國立中正大學戰略與國家安全研究所碩士論文,2012年。
四、研討會論文
吳佳樂、王中允,「國軍人才招募軍種績效研究-以就業班隊為例」,2012年決策分析研討會,國立清華大學,2012年1月7日,頁1-9。
莫大華、陳文亮,全民國防的意涵—概念、戰略、公民教育與決心,全民國防教育學術研討會(臺北:東吳大學主辦,2005年12月1日),頁10。
黃煌雄,黃武次,尹祚芊,葉耀鵬,國防部擬實施全募兵制對政府財政及國軍戰力之影響專案調查研究案,(台北:監察院97年度專案研究報告,2008年12月3日),頁4-5。
蔡政廷,「從國土安全探討全民國防隻角色」,100年全民國防教育學術研討會論文集,國防大學,2011年9月21日,頁1-24。
轉引自張兀岱,「結合全民國防推動募兵制之探析」,99年全民國防教育學術研討會論文集,國防大學2010年9月15日,頁131-158。
五、報紙
王勇智,「國軍擴大招募 吸引優質人才加入」,青年日報,2012年9月24日,版1。
吳柏毅,「推動募兵完善配套 鼓勵優質青年從軍」,青年日報,2014年1月1日,版3。
汪莉絹、李春、林則宏,「增長12% 中共國防軍費逾4兆」,聯合報,2014年3月6日,版A12。
陳文信,「8年內 教官退出高中」,中國時報,2013年6月28日,版a02。
程嘉文,「募不到兵 裝甲兵要千人來41人 千呼萬喚只招到3成」,聯合報,2013年12月12日,版A1。
六、網站:
中華民國總統府網站,http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=131&itemid=30713&rmid=514&word1=%e5%8b%9f%e5%85%b5%e5%88%b6。最後瀏覽日期:2014年2月27日。
吳珮樺、魏端嫌,「中共攻台六成大學生拒當砲灰能統一決不上戰場」,文化一週,http://jou.pccu.edu.tw/weekly/opinion/1043/01.htm。最後瀏覽日期:2014年2月20日。
林敬傑,「培養卓越領導風範 凝聚向心捍衛國家安全」,軍聞社,http://mna.gpwb.gov.tw/IndexDetail.aspx?id=63370。最後瀏覽日期: 2013年11月24日。
國立新竹女中全民國防救育學科中心,「全民國防教育科補充說明」,http://defence.hgsh.hc.edu.tw/courseoutline/data/course-supplement.pd。最後瀏覽日期:2014年2月26日。
國軍人才招募中心,http://rdrc.mnd.gov.tw/rdrc/UpFiles/RecNews/1345_1.pdf。「102年專業志願役士兵暨儲備士官甄選簡章」,最後瀏覽日期:2014年2月27日。
國軍才招募中心,http://exam.mnd.gov.tw/rdrc/RecCenter/RecCenter-1.aspx。最後瀏覽日期:2014年2月27日。
曹郁芬、邱燕玲、吳明杰,「習近平提禁軍售 歐巴馬:遵守對台承諾」,自由時報電子報,頭版http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/10/today-t3.htm。最後瀏覽日期:2014年2月20日。

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