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研究生:李佳勳
研究生(外文):Chia-Hsun Lee
論文名稱:恐怖行動本土化對國土安全影響之研析
論文名稱(外文):The Impacts of Homegrown Terrorism on Homeland Security
指導教授:李俊毅李俊毅引用關係
指導教授(外文):Dr. Jyun-yi Lee
口試委員:林泰和羅至美
口試委員(外文):Tai-ho LinChih-mei Luo
口試日期:103年5月30日
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:戰略暨國際事務研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:119
中文關鍵詞:恐怖主義本土型恐怖主義國土安全孤狼恐怖主義
外文關鍵詞:TerrorismHomegrown terrorismHomeland securitylone-wolf terrorism
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自2001年美國「911事件」後,恐怖攻擊至今未曾止息,而更多不同的新型恐怖主義仍然威脅全球安全與穩定。本土型恐怖主義(Homegrown Terrorism)在美國強力的反恐戰爭後化整為零,衍生出來的新型恐怖主義有「本土化」與「個人化」之趨勢。藉由利用具有保護色功能的本國籍人民作為遂行恐怖活動的工具,以避人耳目,躲避情治單位的監視、調查與破壞,使當事國防不勝防,進而達到製造恐怖攻擊、擾亂公共秩序的目的。
本土型恐怖主義在世界各地皆有可能發生,施暴者可能是反社會人格的個人或小團體。2014年5月21日臺灣時間下午4點22分,東海大學大二學生鄭捷揮刀犯案,這種案例就是明顯的孤狼型本土恐怖攻擊。為何會產生這種本土恐怖主義,迄今尚無統一的定論,但是可以確信的是,這種恐怖攻擊事件由於其成員難以辨認,可能來自社會的各個角落,因此防堵本土恐怖主義的難度遠比打擊國際恐怖主義還高的多。此事亦突顯台灣並無法獨立於恐怖攻擊的威脅之外。
本文欲以本土型恐怖主義為研究目標,探討團體型/孤狼型恐怖主義之定義與類型,並研析國際重大恐怖攻擊事件,並檢視我國現行反恐行動組織架構及運作機制之不足,最後探討如何加強情報整合能力及情勢研判,以強化反恐整備、預警應變,危機管理與災害控管能力。

Although the United States has waged a “War on Terrorism” since the catastrophic 9/11 incident, it is clear that terrorist attacks remain a threat to global security and order. In addition, the strengthening of counterterrorist measures by Western states has led terrorists to abandon their normal tactics and switch to a new strategy – individual jihad, or so-called “lone wolf” terrorism. The emergence of “homegrown terrorism” also makes anti-terrorism a more difficult task.
With respect to homegrown terrorism, the terrorists conducting an attack may not come from abroad and may not be Islamic exetremists as one might have expected. Those terrorists may appear to be ordainary citizens and there is no easy way to single them out. This has put many societies under the shadow of terrorism. The MRT incident in May 21, 2014, for instance, indicates that even Taiwan is not outside the potential threat of terrorism.
The thesis studies homegrown terrorism and differentiates it into two categories: group-based and lone-wolf terrorism. Through examining several cases the thesis attempts to find out the features of these two types of homegrown terrorism. It then discusses the current counter-terrorism measures in Taiwan, and offers some policy suggestions.

目錄
第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
第二節 研究目的
第三節 文獻回顧
第四節 研究架構與方法
第五節 研究範圍與限制
第六節 章節安排

第二章 恐怖主義概述
第一節 恐怖主義的定義與內涵
第二節 本土型恐怖主義在全球發生恐怖攻擊現況
第三節 本土型恐怖主義對國際社會之影響
第四節 本土型恐怖主義對台灣之威脅

第三章 組織/團體型本土恐怖主義
第一節 馬德里火車爆炸案
第二節 倫敦地鐵爆炸案
第三節 奈及利亞恐怖主義
第四節 研析
第五節 小結

第四章 個人/孤狼型本土恐怖主義
第一節 挪威恐怖攻擊事件
第二節 美國胡德堡基地槍擊事件
第三節 波士頓馬拉松爆炸案
第四節 研析
第五節 小結

第五章 結論
第一節 研究成果
第二節 心得與未來研究建議

參考書目
附錄


一、中文部分:
(一)書籍
Jonathan Barker著,張舜芬譯,誰是恐怖主義:當恐怖分子遇上反恐戰爭(台北:書林出版有限公司,2004年)。
李濠仲編,安然無恙不比遺憾好:挪威七二二屠殺案之後(台北:INK印刻文學,2011年)。
周文欽,研究方法概論(台北:國立空中大學,2008)。
陳明傳、駱平沂合著,國土安全導論(台北:五南,2012年)。
許春金編,人本犯罪學(台北:三民出版社,2010年)。
(二)期刊論文
何秉松,「現代恐怖主義演進之研究」,國政報告(2001年7 月31 日)。
李正屏,「恐怖主義釋義與研究方法初探」,源遠學報,第12卷(2000年11月),頁53-71。
林文程,「恐怖主義的特質與反恐怖主義的困境」,立法院院聞,第29卷第10期(2001年10月),頁36-49。
林泰和,「國際恐怖主義研究:結構、策略、工具、資金」,問題與研究,第47卷2期(2008年),頁119-149。
林泰和,「國際恐怖主義的資金流動」,問題與研究,第50卷1期(2011年3月),頁97-141。
洪文玲,「反恐法制之比較研究」,警察法學,第6期(2007年10月),頁207-263。
莊金海,「從美國911 恐怖攻擊事件探討國境安全管理」,警大國境警察學報,第1期(2002年10月),頁51-78。
黃正芳,「建構我國國土安全五大應變體系國土安全網之探討」,國防雜誌,第27卷第2期(2008年),頁3-14。
張中勇,「國際恐怖主義的演變與發展」,戰略與國際研究,第4卷第1期(2002年1月),頁22-41。
張平吾、丘台峰,「論恐怖主義及其起源與發展」,警政學報,第21期(1992年7月),頁423-441。
(三)專書篇章
汪毓瑋,「當前國際恐怖活動情勢與發展動向」,收錄於國家安全局,非傳統安全威脅研究 報告(台北:國家安全局,2007年),頁1-30。
(四)研討會論文
巨克毅,「恐怖主義與反恐法制」,第七屆「恐怖主義與國家安全」學術研討會,桃園:中央警察大學,2011年10月31日。
朱敏賢,「論恐怖活動資訊之蒐集及交換法制─自兩岸協議談起」,第五屆「恐怖主義與國家安全」學術暨實務研討會,桃園:中央警察大學,1999年11月26日。
林賢參,「國際恐怖主義及其對策~從日本的角度來探討」,當西方遇上東方:當代日本研究的方法、理論與實務之對話研討會,台北:政治大學國際關係研究中心,2007年11月5日。
陳明傳,「恐怖主義之類型與反恐之策略」,第一屆「恐怖主義與國家安全」學術研討會,桃園:中央警察大學, 2005年12月29日。
張福昌,「歐美本土恐怖主義的發展與因應策略」,第八屆「恐怖主義與國家安全」學術研討會,桃園:中央警察大學,2012年12月3日。
張福昌,「孤狼恐怖主義與內部安全」,第九屆「恐怖主義與國家安全」學術研討會,桃園:中央警察大學,2013年12月10日。
楊士隆、王俸鋼,「獨狼式恐怖份子:特性、案例分析與防治對策」,102年度國土安全論壇,台北:交通部,2013年10月8日。
蔡明彥,「都會大眾運輸系統反恐與應變措施之探討」,第七屆「恐怖主義與國家安全」 學術暨實務研討會,桃園:中央警察大學,2011年10月31日。
謝文彥,「組織犯罪與恐怖主義關聯性之探討」,第三屆「恐怖主義與國家安全」學術研討會,桃園:中央警察大學,2007年11月19日。
(五)學位論文
謝博文,「恐怖主義活動犯罪型態與特性之研究」,國立臺北大學犯罪學研究所碩士論文,2006年7月。
陳佳緯,「全球化下恐怖主義的發展」,中央警察大學外事警察研究所碩士論文,2003年7月。
陳維富,「國際恐怖主義之研究-兼論911事件對中美交往戰略之影響」,國立東華大學大陸研究所碩士論文,2002年6月。
(六) 報紙資料
「73歲白人掃射美猶太社區 3死」,自由時報,2014年4月15日,A10版。
「奈及利亞民兵 闖校擄200女」,自由時報,2014年4月17日,A12版。
陳金松,「催生反恐立法 警政署表支持」,聯合報,2013年3月4日,A12版。
謝志淵,「非洲兵燹不斷 兒童兵問題殊值重視」,青年日報,2013年4月19日,A1版。
(七) 網路資料
「英國首相卡梅倫譴責挪威發生的攻擊事件」,鳳凰網,2011年7月23日,http://news.ifeng.com/world/special/nuoweibaozhaqiangji/content-3/detail_2011_07/23/7893087_0.shtml。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
「挪威悼念兩起恐怖攻擊事件遇難者」,BBC中文網,2011年7月23日,http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2011/07/110723_norway_mourning.shtml。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
「英國警方大規模偵查爆炸案嫌凶」,BBC中文網, http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_4650000/newsid_4659200/4659291.stml,最後瀏覽日期:2014年4月1日。
王定傳、李忠憲、黃邦平,「高鐵行李炸彈犯 胡宗賢重判22年」,自由時報,2014年1月13日,http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/749199。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
田耕,「英國宣布打擊恐怖主義新措施」,BBC中文網,2005年7月20日,http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_4700000/newsid_4700500/4700567.stm。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
呂炯昌,「博科聖地 奈及利亞的塔利班組織」,eNews新聞網,2013年4月17日,http://news.life.com.tw/?app=view&no=18154。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
呂炯昌,「博科聖地恐攻不斷 阻礙奈國發展」,青年日報,2014年3月30日,http://news.gpwb.gov.tw/news.aspx?ydn=w2u5S9CJZGAXB%2fzPg%2fq7ahBURwZ%2fxCkoH%2bRnvuMETFwh17%2fDjNhpuC9og2n6QvNzSyCYEKsulYYXn1nejhHHzkj33gTy0crObuKDYrxnOB4%3d。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
李翌鵬,「『白米炸彈案』凸顯台灣當局無能」,國際在線,2004年11月29日, http://big5.cri.cn/gate/big5/gb.cri.cn/2201/2004/11/29/381@374864.htm。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
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周勇進,「『一個人的軍隊』:『獨狼』為何兇猛」,北京新浪網,2013年5月6日,http://news.sina.com.tw/article/20130506/9530260.html。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
姜翔、陳恩惠、王寓中,「砂石車衝進總統府」,自由時報,2014年1月26日,http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/750014。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
俞智敏,「西班牙火車連環爆 至少190人死」,大紀元新聞網: http://www.epochtimes.com/b5/4/3/12/n483584.htm。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
倪偉峰,「倫敦地鐵新爆炸案目擊」,BBC中文網,2005年7月21日, http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_4700000/newsid_4704200/4704207.stm。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
殷亮,「挪威10餘萬人哀悼76名爆炸槍擊案遇難者」,新京報,2011年7月27日,http://big5.chinabroadcast.cn/gate/big5/gb.cri.cn/27824/2011/07/27/2225s3319015.htm。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
徐梅玉,「美國支持奈及利亞反恐」,中央社新聞網,2013年11月14日,http://www.cna.com.tw/news/aopl/201311140431-1.aspx。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
孫宇,「西班牙法院對“3•11”馬德里爆炸案作出宣判」,國際在線: http://big5.cri.cn/gate/big5/gb.cri.cn/1321/2007/11/01/1569@1825847.htm。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
孫宇,「西班牙鎖定摩洛哥一組織為3•11主要嫌犯」,國際在線: http://big5.chinabroadcast.cn/gate/big5/gb.cri.cn/321/2004/03/30/502@113924.htm。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
陳淑娟,「恐怖驚爆/波士頓案省思,專家憂孤狼難防」,中央網路報,2013-04-24, http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=109&docid=102286794,最後瀏覽日期:2014年4月1日。
莊蕙嘉、何哲欣、沈能元,「人魔屠92命3小時殺無赦 挪威成煉獄」,蘋果日報,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20110724/33549603/。最後瀏覽日期: 2014年4月1日。
晧宇,「倫敦721“爆炸”事件經過」,BBC中文網,2005年7月21日, http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_4700000/newsid_4704000/4704011.stm。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
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張經義,「奥巴馬慰問挪威民眾 強調全球共同反恐」,鳳凰網,2011年7月23日,tp://news.ifeng.com/world/special/nuoweibaozhaqiangji/content-3/detail_2011_07/23/7891869_0.shtml。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
黃啟霖,「博科聖地肆虐奈及利亞 今年已逾千人遇害」,中央廣播電台,2014年3月26日,http://news.rti.org.tw/news/detail/?recordId=85986。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
董樂,「尼日利亞農學院宿舍遭恐怖襲擊50人喪生」,BBC中文網,2013年9月29日,http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2013/09/130929_nigeria_students_killed.shtml。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
萬平,「美國正式定「博科聖地」為恐怖組織」,大紀元新聞網,2013年11月14日,http://www.epochtimes.com/b5/13/11/14/n4010483.htm?photo=2。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
蕭爾,「挪威舉國哀悼槍擊案死難者」,BBC中文網,2011年8月21日,http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2011/08/110821_norway_utoeya_visit.shtml。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
羅玲,「英警方就未遂爆炸展開大規模搜查」,BBC中文網,2005年7月22日, http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_4700000/newsid_4703800/4703843.stm。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
二、英文部分
(一) 官方文件
Department of Defense, “Protecting the Force: Lesson from Fort Hood,” January 2010, http://www.defense.gov/pubs/pdfs/dod-protectingtheforce-web_security_hr_13jan10.pdf. 最後瀏覽日期:2014年4月1日。
(二) 專書:
Bjelopera, Jerome P., The Domestic Terrorist Threat: Background and Issues for Congress (Washington, D.C.: Congress Research Service, Library of Congress, 2013).
Frank Bolz, Jr., et al., The Counterterrorism Handbook: Tactics, Procedures, and Techniques (Florida: CRC Press, 2002).
Hacker, Frederick J., Crusaders, Criminals, Crazies: Terror and Terrorism in Our Time (New York: W. W. Norton, 1976).
Hill, Jonathan N. C., Nigeria since Independence: Forever Fragile? (New York: Palgrave Macmillan, 2012).
Hoffman, Bruce, Inside Terrorism (New York: Columbia University Press, 2006, revised edition).
Juergensmeyer, Mark, Terror in the Mind of God: the Global Rise of Religious Violence (Berkeley: University of California Press, 2003).
Olson, Dean T., Perfect Enemy: The Law Enforcement Manual of Islamist Terrorism (Springfield, Illinois: Charles C Thomas Publisher, 2009).
Pantucci, Roffaello, A Typology of Lone Wolves: Preliminary Analysis of Lone Islamist Terrorists (London: International Centre for the Study of Radicalisation and Political Violence, King’s College London, 2011).
Schmid, Alex P. & Albert J. Jongman, Political Terrorism: A New Guide to Actors, Authors, Concepts, Data Bases, Theories and Literature (Amsterdam: Transaction, 1988).
Spaaij, Ramón, Understanding Lone Wolf Terrorism: Global Patterns, Motivations and Prevention (Melbourne: Springer, 2012).
(三) 新聞資料
BBC News, “Profile: Major Nidal Malik Hasan,” November 12, 2009, http://news.bbc.co.uk/ 2/hi/8345944.stm. 最後瀏覽日期:2013年11月30日。
BBC News, “Anders Behring Breivik: Norway court rules him sane,” August 24, 2012, http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-19365616. 最後瀏覽日期:2014年4月1日。
BBC News, “Boston bombings: How to interrogate a suspected terrorist,” April 24, 2013, http://www.bbc.com/news/magazine-22227704. 最後瀏覽日期:2014年4月1日。
CNN, “U.S. Officials: Fort Hood shootings suspect alive; 12 dead,” November 5, 2009, http://articles.cnn.com/2009-11-05/us/texas.fort.hood.shootings_1_gen-robert-cone-nidal-malik-has an-fort-hood?_s=PM:US. 最後瀏覽日期:2013年11月30日。
Fox News Channel, “FBI, Boston police say range of suspects, motives remains ‘wide open’,” April 15, 2013, http://www.foxnews.com/us/2013/04/16/explosion-reported-near-finish-line-boston-marathon-spokesman-says/.最後瀏覽日期:2014年4月1日。
Guardian, “Reaction to Norway attacks: world leaders condemn violence,” July 23, 2011, http://www.theguardian.com/world/2011/jul/23/norway-attacks-world-leaders-violence. 最後瀏覽日期:2014年4月1日。
Jayson, Sharon, Dan Reed and Kevin Johnson, “ FBI team will re-enact Fort Hood massacre,” USA Today, November 5, 2009, http://usatoday30.usatoday.com/news/military/2009-11-05-Fort-Hood_N.htm. 最後瀏覽日期:2014年4月1日。
Le figaro, “Oslo : ‘acte odieux’ (Sarkozy),” July 23, 2011, http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2011/07/22/97001-20110722FILWWW00542-oslo-acte-odieux-sarkozy.php 2011-07-23。最後瀏覽日期:2014年4月1日。
Levitz, Jennifer, Kevin Helliker and Sara Germano, “Deadly Blasts Rock Boston,” The Wall Street Journal, April 16 2013, http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887323346304578424950102614148?mg=reno64-wsj&url=http%3A%2F%2Fonline.wsj.com%2Farticle%2FSB10001424127887323346304578424950102614148.html. 最後瀏覽日期:2014年4月1日。
MSNBC, “Military calls Fort Hood shooting ‘isolated’ case,” November 5, 2009, http://www.nbcnews.com/id/33691553/ns/us_news-tragedy_at_fort_hood/t/military-calls-fort-hood-shooting-isolated-case/#.U98-peOSytM. 最後瀏覽日期:2014年4月1日。
NY Daily News, “Gunman in Fort Hood shooting, Maj. Nidal Malik Hasan, shouted ‘Allahu Akbar’ before deadly attack,” November 6, 2009, http://articles.nydailynews.com/2009-11-06/ news/17938882_1_nidal-malik-hasan-fort-hood-stable-condition. 最後瀏覽日期:2013年11月30日。


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1. 李正屏,「恐怖主義釋義與研究方法初探」,源遠學報,第12卷(2000年11月),頁53-71。
2. 李正屏,「恐怖主義釋義與研究方法初探」,源遠學報,第12卷(2000年11月),頁53-71。
3. 林文程,「恐怖主義的特質與反恐怖主義的困境」,立法院院聞,第29卷第10期(2001年10月),頁36-49。
4. 林文程,「恐怖主義的特質與反恐怖主義的困境」,立法院院聞,第29卷第10期(2001年10月),頁36-49。
5. 林泰和,「國際恐怖主義研究:結構、策略、工具、資金」,問題與研究,第47卷2期(2008年),頁119-149。
6. 林泰和,「國際恐怖主義研究:結構、策略、工具、資金」,問題與研究,第47卷2期(2008年),頁119-149。
7. 林泰和,「國際恐怖主義的資金流動」,問題與研究,第50卷1期(2011年3月),頁97-141。
8. 林泰和,「國際恐怖主義的資金流動」,問題與研究,第50卷1期(2011年3月),頁97-141。
9. 洪文玲,「反恐法制之比較研究」,警察法學,第6期(2007年10月),頁207-263。
10. 洪文玲,「反恐法制之比較研究」,警察法學,第6期(2007年10月),頁207-263。
11. 黃正芳,「建構我國國土安全五大應變體系國土安全網之探討」,國防雜誌,第27卷第2期(2008年),頁3-14。
12. 黃正芳,「建構我國國土安全五大應變體系國土安全網之探討」,國防雜誌,第27卷第2期(2008年),頁3-14。
13. 張中勇,「國際恐怖主義的演變與發展」,戰略與國際研究,第4卷第1期(2002年1月),頁22-41。
14. 張中勇,「國際恐怖主義的演變與發展」,戰略與國際研究,第4卷第1期(2002年1月),頁22-41。
 
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