(3.238.206.122) 您好!臺灣時間:2021/04/21 10:41
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果

詳目顯示:::

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:凌綺英
研究生(外文):Chi-ying Ling
論文名稱:地方政府行政罰鍰設置專責機構辦理或委外處理之可行性研究-以新竹市為例
論文名稱(外文):The Feasibility Research of the Local Government Set Up a Dedicated Organization to Handle Administrative Fines Collected Cleanup or Contracting out- A Case of Hsinchu City
指導教授:陳雪如陳雪如引用關係
口試委員:黃劭彥李超雄
口試日期:2013-12-21
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:會計資訊與法律數位學習碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:會計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:69
中文關鍵詞:行政罰鍰委外處理專責機構
外文關鍵詞:administrative finescontracting outdedicated organization
相關次數:
  • 被引用被引用:0
  • 點閱點閱:213
  • 評分評分:系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔
  • 下載下載:15
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:1
地方政府應收之行政罰鍰,除了是自有財源收入外,亦含有教化的意義,惟現行地方政府行政罰鍰清理作業催收率偏低已成常態,未能確實收繳,除影響政府財政,亦難以發揮違規行為導正之效果。
相對於金融機構對於不良債權催收的多元方式並設置有專責單位,以積極催收避免呆帳發生。目前地方政府應收罰鍰的收繳常因專業人力或能力不足影響催收效率。本文以新竹市行政罰鍰收繳為研究範圍,蒐集相關文獻及訪談結果,探討地方政府設置專責機構辦理行政罰鍰清理收繳或委託民間辦理催收之可行性,冀能尋求提升地方政府行政罰鍰收繳效率之方法。
經研究結果發現,以設置專責機構辦理行政罰鍰清理收繳較具可行性,主要理由:1.委外涉及履約風險;2.委外廠商可能對於個資洩漏與濫用;3.委外須考慮規模,且恐負擔更多成本;而設置專責機構可透過人力調整分派,以節省行政成本;4.委外可能引起民眾負面觀感,影響政府形象;5.專責機構的人員受有完整專業訓練,可提升辦理催收業務的專業性、且可同時處理查調財產所得,減少機關內部互相推諉的問題;6.專責機構有利法規面建立可行性作為;7.可通盤檢討催討費用與罰鍰間之比例原則;8.建議由中央成立專責機構,更具有行政效率;或由市政府來設置專責單位,以統籌所屬機關之行政罰鍰催收業務。


關鍵詞:行政罰鍰、委外處理、專責機構


Local government's receivable administrative fines should be not only financial resources of its own income, but also contains the meaning of enlightenment. However, low rate of Overdue Fines clean-up operations have become the normality. Failing to do the collection impacts on government finances, and also make it difficult to reach enlightenment effect of irregularities.
With respect to the financial institution for the collection of Non-performing credit pluralistic manner and provided with a dedicated unit to actively avoid bad debt collection. The collection receivables fines efficiency of current local government is influenced often due to lack of professional personnel or professional competence. In this paper, Hsinchu City administrative fines collection as the study area, collecting relevant documents and interviews to explore the feasibility of setting up a dedicated organization in the local government or contracting out the administrative fines collection clean-up operation in order to improve the administrative fines collection efficiency.
The study shows that the feasibility of setting up a dedicated organization to handle administrative fines collection clean-up operation is higher, and the main reasons: 1.outsourcing involves compliance risks. 2.personal information may leak and abuse. 3.consider outsourcing scale, and the fear of more affordable cost; instead, specialized dedicated organization can save administrative costs through human resource adjustment. 4. outsourcing may cause negative public perception which impact government's image; 5. staff of dedicated organization will have a complete professional training which enhances professional of collection business conduct , and can simultaneously handle inquiries regarding property income , reduce internal organ problems passing the buck. 6.dedicated agencies face the feasibility of establishing a favorable regulations. 7. review the overall costs and fines between Dunning 's the principle of proportionality ; 8.It is recommended the dedicated organization established by central government because it will be more administrative efficient, and the municipal government to set up a dedicated unit to co-ordinate an administrative authority fines collection business.


Keywords : administrative fines , contracting out , dedicated organization

目錄
圖目錄 i
表目錄 ii

第一章 緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的與問題 4
1.3 預期成果 4
1.4 研究架構 4
第二章 文獻探討 6
2.1 行政罰鍰概況 6
2.2 專責機構概念及文獻探討 13
2.3 政府業務委外處理之概念及委外文獻探討 16
2.4 小結 24
第三章 研究方法 26
3.1 研究範圍與架構 26
3.2研究對象及訪談大綱 28
3.3 研究方法 31
3.4 研究限制 33
第四章 研究結果與分析 34
4.1 受訪機關辦理行政罰鍰收繳背景簡介 34
4.2 深度訪談內容之整理分析與探討 35
第五章 結論與建議 65
5.1 研究結論 65
5.2 研究建議 66
參考文獻 68
一、中文部份: 68
二、英文部份: 69

圖目錄
圖1 研究架構圖 5
圖2 新竹市政府及所屬各機關行政罰鍰案件行政執行作業流程圖 11
圖3.1研究流程圖 27

表目錄
表3.1訪談對象資料 28
表4.1新竹市警察局訪談紀錄(承辦單位主管) 44
表4.2新竹市警察局訪談紀錄(承辦人員) 49
表4.3新竹市警察局訪談紀錄(主計單位主管) 52
表4.4新竹市消防局訪談紀錄(承辦人員) 59
表4.5新竹市消防局訪談紀錄(主計單位主管) 62

一、中文部份:
何桂珍,2007,臺灣地區銀行實施區域中心制後對經營績效的影響,中興大學高階經理人碩士在職專班碩士論文。
吳英明,1996,公私部門協力關係之研究:兼論公私部門聯合開發與都市發展,高雄復文出版社。
呂李詳,2005,銀行處理不良債權策略之探討,東吳大學國際貿易學系碩士論文。
李秀華,2006,非都市土地違規使用檢查工作委託民間辦理可行性之研究,國立中正大學政治學系暨研究所碩士論文。
李進益,2007,矯正機關醫療業務委外經營之研究—以台中醫療專區為例,開南大學公共事務管理學系碩士論文。
李震山,2005,行政法導論,332。
林雅各,2007,監獄業務委託民間辦理可行性之法制研究,世新大學法學院碩士論文。
林萬億,1997,社會福利公設民營模式與法制之研究,內政部委託研究:67-68。
武德玲,2005,我國地方政府設施委外經營之研究-以台北縣、高雄市、台東市個案為例,國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
邱雲棟,2007,中油公司業務委外經營之可行性分析-以加油站為例,玄奘大學公共事務管理學系碩士在職專班碩士論文。
政府業務委託民間辦理遭遇困難案例參考手冊,2006。
徐玉珊、李俊民、劉佳明,2010,行政執行機關智慧型資源整合配置之研究-以北部某執行機關為例,2010產業資訊管理學術暨新興科技實務研討會。
徐宗國譯,質性研究概論,1997,台北:巨流圖書公司。
陳坤樑,2012,國內商業銀行實行授信區域中心制之研究---以某大型銀行為例。
游璱鄉,2010,台電公司欠費催收作業簽約外包可行性之研究,國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文。
黃文義,2005,嘉義市政府業務委外之研究,國立中正大學政治學系暨研究所碩士論文。
黃惠敏,2003,我國金融機構處理不良債權機制之探究,中原大學會計學系碩士論文。
蔡日昇、周穎宏,2007,法務部行政執行署96年度派員出國考察報告-美國行政執行制度考察報告。
蔡仲賢,2011,成立債權管理區域中心對銀行業逾期放款催理業務的影響---以合作金庫商業銀行為例,朝陽科技大學企業管理系碩士班碩士論文。
蔡佳叡,2013,行政罰上不作為自己責任之研究,中國文化大學碩士論文。
鄭高珍、蔡素貞、侯清正,2005/09,專責重症專科醫師對加護病房重症病患照護之成效中華民國急救加護醫學會雜誌 16卷3期:93-98。
蕭惠珠,2003,都市更新專責機構型態之研究--以台北市為例,中國文化大學巿政暨環境規劃學系碩士論文。
鍾月枝、邱亨嘉、侯清正、蔡素貞、呂瑾立、鄭高珍,2007,加護病房設置專責重症專科醫師對照護品質和醫療資源使用之影響,中華民國急救加護醫學會雜誌,18 卷 4 期 :139。
蘇財源,2002,行政機關業務委託民間辦理成功因素之研究-以高雄市政府建設局屠宰場業務委外之個案分析,國立中山大學政治學研究所碩士論文。
二、英文部份:
Dehoog.R.H. 1984. Contracting Out for Human Service :Economic ,Political, and Organizational Perspectives,Albany:State University of New York Press.
Ericsson K. & Simon H.A. 1993 Protocol Analysis: Verbal Reports as Data, Revised Edition. Cambridge:MIT Press.
Kettner, P. M.,and L.L. Martin. 1987.Purchase of Service Contracting. Newbu- ryPark:Sage Publications.
Osborne D., and Gaebler T. 1992. Reinventing Government :How the Entre- preneurial spirit Is Transforming the public sector. MA:Addison-Wesley Publishing Company.


QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
系統版面圖檔 系統版面圖檔