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研究生:陳淑真
論文名稱:農村社區土地重劃評選之研究-以南投縣為例
論文名稱(外文):Assessment Framework of Rural Community Land Readjustment - A Nantou County Case Study
指導教授:王大立王大立引用關係
口試委員:劉曜華曾亮劉小蘭
口試日期:2014-06-23
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:都市計畫與空間資訊學系
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:126
中文關鍵詞:農村社區規劃農村社區土地重劃AHP層級分析法
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民國99年8月4日農村再生條例公布施行後,行政院經濟建設委員會建議與行政院農業委員會農村再生計畫相結合,故內政部土地重劃工程處在101年7月3日和行政院農業委員會研商將農村社區土地重劃計畫與農村再生計畫結合辦理的作業配合方式,以期能夠造福更多農村社區居民,創造活化再生的農村社區,達致政府在農村建設成果的加乘效益。
民國101年8月3日內政部頒布了農村社區土地重劃範圍勘選作業要點,其第3點規定:「已核定農村再生計畫範圍內,經評估可辦理農村社區土地重劃者,應優先配合列入農村社區土地重劃計畫辦理。」且相關計畫之補助經費,改由農村再生基金撥付,亦即未來農村社區土地重劃計劃如須仰賴中央補助辦理,依循農村再生條例相關規定辦理將是唯一方式。
本次研究經由文獻探討以南投縣之農村社區重劃案例分析出發,透過農村社區規劃之政策分析,執行檢討等,採二階段專家問卷之方式,經由第一次專家問卷方式評選指標之適宜性,修正後為7項評估標的及24項評估準則,再以第二次AHP專家問卷方式衡量比較該指標之重要程度,最後再透過Expert Choice群體決策分析軟體分析評估指標之權重,並提出建議以期能作為未來農村社區規劃之參考。
In 2010 August 4 rural regeneration Ordinance was promulgated, Council for Economic Planning recommended in combination with the Council of Agriculture Rural regeneration plan, So the Interior land readjustment project in operation and with the way the Council of Agriculture to study and re-zoning of rural communities and rural regeneration project plan combines 101 years July 3 handle, Expect to be able to benefit more residents of rural communities, rural communities to create activation regeneration, Government to redouble its effectiveness in reaching rural development outcomes.
Republic 101 years on August 3 Interior Ministry issued a range of rural community land zoned election survey Operating Guidelines, Its point 3 states: &;quot;Rural regeneration plan has been approved within the scope of assessment can be handled by the rezoning of land by rural communities, rural communities should be given priority with the inclusion of land readjustment project handled.&;quot; And grant funds related plans, change financed by rural regeneration fund, That is the future of rural communities such as land readjustment plan must rely on central government subsidies apply, Compliance with the relevant regulations of rural regeneration regulations will be the only way.
The study of rural communities in Nantou County redistricting case analysis through literature departure, Analysis and review of the implementation of rural communities through policy planning, Using the two-stage approach expert questionnaire, Suitability of selected indicators through the first expert questionnaire, After correction for the 7 and 24 to assess the underlying assessment criteria, Then the second AHP questionnaire to measure the importance of expert compares the indicators, Finally, through the Expert Choice group decision analysis software analysis and evaluation indicators weights, And make recommendations for future reference look forward to planning in rural communities.
第一章 緒論…………………………………………………………………..….……..……………...1
第一節、研究動機及背景…………………………………………………….………….…….1
第二節、研究目的…………………………………………………………………….……………2
第三節、研究架構………………………………………………………………………………….3
第二章 文獻探討……………………………………………………………….……………………….5
第一節、農地政策之演變…………………..…………………………………………….…..5
第二節、公共利益與規劃理論之演變……………………………………..……….…..8
第三節、借鏡德國農村更新制度………………..……………………………..………..12
第四節、臺灣農村社區土地規劃制度概述..…………………..…………………..19
第三章 南投縣農村社區土地重劃案例探討…………………………………………....37
第一節、北投埔農村社區土地重劃分析……………………………………………..38
第二節、北勢湳農村社區土地重劃分析……………………..……………………..48
第四章 研究方法…………………………………………………………………………….…….….58
第一節、研究流程…………………………………………………………….…..…….…….…58
第二節、評估指標建立………………………………………………………..….….….……59
第三節、問卷回收及修正…………………………………………………………………..…64
第五章 問卷分析與結果……………………………………………………….……….………...71
第一節、AHP層級分析法………………………………………………………….………….71
第二節、問卷分析..................................................................................79
第六章 結論與建議………………………………………………………………………………....97
第一節、研究結論………………………………………………….…………………………….97
第二節、建議與後續研究.....................................................................100
參考文獻……………………………………..……………..……………………………………………103
附 錄 ………………………………………………………………………………………..………...106
附錄一、第一階段專家問卷………………………………………………….….…….….106
附錄二、第二階段專家問卷.................................................................114
一、中文部份
1.吳麗娟(1998),公共工程施工性查核評估模式之建立,臺灣科技大學營建工程
技術研究所碩士論文。
2.林學堅(2012),農村社區土地重劃區位條件與施行成效之研究,政治大學地政
學系碩士論文。
3.陳炳森(2008),農村社區土地重劃之研究 ∼溝通理論之實踐,國立中興大學
農農村規劃研究所碩士論文。
4.陳武雄(1971),土地重劃辦法之商榷,國立臺灣大學法律研究所碩士論文。
5.傅鈺琇(1995),台灣農地重劃效益評估之研究,國立中興大學農業經濟學研
究所碩士論文。
6.賴宗裕(2002),國土規劃與國土保安,邁向安全國土的新紀元研討會,41,臺
北市:中國土地經濟學會。
7.賴宗裕(2000),跨世紀國土規劃願景之芻議-以成長管理及永續發展之觀點論
述,經社法制論叢,25:257-285。
8.劉健哲(2006),城鄉新風貌-德國之農村與規劃,台北:詹氏書局。
9.丁秀吟、吳彩珠、林森田(2009),農地重劃制度調整方案之評選,臺灣土地研
究,第 12卷,第2期,第109-133頁。
10.吳鋼立 (1998),規劃思潮與公共利益概念的演變--建構一個新的規劃典範來
尋找公共利益,「人與地」月刊,第179/180卷,P74及P86。
11.林英彥(1973),台灣之農地重劃,台銀季刊,第 24 卷,第 3 期,第131-134
頁。
12.洪鎌德(2001)。法律、道德民主與法治國家的發展-哈伯瑪斯法律觀的評析,
新聞學研究,62,第101-104頁。
13.張訓舜(1976),農地重劃與農業發展,土地改革月刊,第 26 卷,第 4 期,
第25-29頁。
14.郭瑞坤( 2012),農村再生之核心價值與農村社區營造,台灣建築學會會刋,
第10-13頁。
15.陳武雄(2009),通過農村再生條例不能拖,農政與農情,第1-2頁。
16.鄧振源、曾國雄(1989),分析層級法的內涵特性與應用(下),中國統計學報,
27卷,第7期,第1-20頁。
17.劉健哲 (1993),改善農漁村社區環境實施計畫執行之問題與對策(上),農
政與農情,第7期,第237頁。
18.劉健哲 (1993),改善農漁村社區環境實施計畫執行之問題與對策(下),農
政與農情,第9期,第235頁
19.劉建哲(1994),農村社區更新的緣由及其目標與手段之探討,台灣地政,第
105期,第223頁。
20.劉健哲(1997),農漁村規劃建設之內涵及其問題與對策之探討,臺灣土地金
融季刊,第34卷第1期,第231-237頁。
21.劉健哲(1998),臺灣省農漁村社區更新規劃及建設之研究,農業金融論叢,
第39輯,第128頁。
22.劉健哲(1999),自由化、國際化衝擊下的農業發展,政策月刊,第47期,第
18-24頁。
23.劉健哲(2000),農地開放與農村發展,政策月刊,第54期,第146-155頁。
24.劉健哲(2002),休閒農業結合農村發展之探討,鄉村發展,第3期,第19-20
頁。
25.劉健哲(2002),農村建設由下而上規劃模式之研究,行政院農業委員會水土
保持局,中華鄉村發展學會。
26.劉健哲(1986),農地重劃未來發展方向芻議,土地行政,第 3 期,第20-25
頁。
27.劉健哲(1997),我國農地重劃及其未來發展方向之探討,農業金融論叢,第
37輯,頁181-220。
28.劉健哲(2001),德國之農地重劃及其對我國之意義,臺灣土地金融季刊,第
38卷,第3期,頁 119-136。
29.鄧振源、曾國雄(1989),分析層級法的內涵特性與應用(上),中國統計學報,
27卷,第6期,第5-27頁。
30.王俊豪(2007),德國整合鄉村發展與土地管理政策,農委會網站。
網址:http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=13147
31.陳炳森、莊翰華、謝琦強,農村社區規劃創新策略研究:以農村社區土地重
劃為例,農業推廣文彙第56輯,臺灣農業推廣學會,
網址:http:// www.extension.org.tw/publis。
32.行政院農業委員會水土保持局(2012),農村再生整體發展計畫暨第一期(101
至104年度)實施計畫。
33.內政部土地重劃工程處(2011),農村社區土地重劃區位勘選之研究。
34.內政部土地重劃工程局(2002),農村社區土地重劃規劃及工程設計作業手冊,
台北市:內政部土地重劃工程局。
35.內政部土地重劃工程局(2001至2004年度,期程延至2008年度),農村社
區土地重劃四年示範計畫,台北市:內政部土地重劃工程局。
36.內政部土地重劃工程局,2004,農村社區土地重劃四年(94年-97年度)示
範計畫。
37.內政部(2009),農村社區土地重劃四年示範計畫成果總報告。
38.南投縣政府(2007),南投縣草屯鎮北投埔農村社區土地重劃開發計畫書。
39.南投縣政府(2010),南投縣草屯鎮北勢湳農村社區土地重劃開發計畫書。
40.南投縣政府(2009),南投縣草屯鎮北投埔農村社區土地重劃計畫書。
41.南投縣政府(2011),南投縣草屯鎮北勢湳農村社區土地重劃計畫書。
42.陳玲岑、陳榮俊(2007),赴德考察鄉村規劃及農村發展策略,行政院農業委
員會出國考察報告

二、英文部份

1. Burke, E. M. (1979). A Participatory Approach to Urban Planning. NEW
YORK:Human Sciences Press.22. Dahl, R. A. (1956). Preface to
Democratic Theory. Chicago: The University of
2. Food and Agricultural Organization of the United Nations(2002), Land
Fragmentation and Land Consolidation in the Agricultural Sector:
A Case Study from the Czech Republic, Food and Agricultural
Organization of the United Nations.
3. Howe, E. (1992). Professional roles and the public interest in planning.
Journal of Planning Literature, 6(3), 230-248. 4. Jurgen Habermas,1996,「An Alternative Way out of the Philosophy of
the Subject:Communicative versus Subject-centered Reason」by from
From Modernism to postmodernism:AnAnthology, ed. Lawrence Cahoone
(Oxford:Blackwell Publishs),P589~P616。
5. Saaty T.L.(1990) , The Analytic Hierarchy Process. McGraw-Hill : New
York.
6. Saaty T.L. and L.G. Vargas.(1982). The logic of priorities.
Kluwer-Nijhoff. Boston. Massachusetts.
7. Saaty T.L.(1990) , The analytic hierarchy process : planning, priority
setting, resource allocation, RWS publications, Pittsburgh, PA.
8. Saaty T.L.( 1990) , How to make a decision : The Analytic Hierarchy
Process, European Journal of Operational Research, p.9-26.
9. Sagoff, M. (1988). The Economy of the Earth : Philosophy, law and the
Environment.Cambridge:Cambridge University Press
10. Vitikainen, A.(2004), “An Overview of Land Consolidation in Europe,”
Nordic Journal of Surveying and Real Estate Research, 1: 25-44.


三、網際網路資料

1.內政部土地重劃工程處,http://www.lceb.gov.tw/ 。
2.行政院農業委員會水土保持局, http://www.swcb.gov.tw/。
3.全國法規資料庫入口網站,http://law.moj.gov.tw/Index.aspx
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1. 13.張訓舜(1976),農地重劃與農業發展,土地改革月刊,第 26 卷,第 4 期,
2. 13.張訓舜(1976),農地重劃與農業發展,土地改革月刊,第 26 卷,第 4 期,
3. 15.陳武雄(2009),通過農村再生條例不能拖,農政與農情,第1-2頁。
4. 15.陳武雄(2009),通過農村再生條例不能拖,農政與農情,第1-2頁。
5. 16.鄧振源、曾國雄(1989),分析層級法的內涵特性與應用(下),中國統計學報,
6. 16.鄧振源、曾國雄(1989),分析層級法的內涵特性與應用(下),中國統計學報,
7. 21.劉健哲(1998),臺灣省農漁村社區更新規劃及建設之研究,農業金融論叢,
8. 21.劉健哲(1998),臺灣省農漁村社區更新規劃及建設之研究,農業金融論叢,
9. 22.劉健哲(1999),自由化、國際化衝擊下的農業發展,政策月刊,第47期,第
10. 22.劉健哲(1999),自由化、國際化衝擊下的農業發展,政策月刊,第47期,第
11. 23.劉健哲(2000),農地開放與農村發展,政策月刊,第54期,第146-155頁。
12. 23.劉健哲(2000),農地開放與農村發展,政策月刊,第54期,第146-155頁。
13. 24.劉健哲(2002),休閒農業結合農村發展之探討,鄉村發展,第3期,第19-20
14. 24.劉健哲(2002),休閒農業結合農村發展之探討,鄉村發展,第3期,第19-20
15. 27.劉健哲(1997),我國農地重劃及其未來發展方向之探討,農業金融論叢,第
 
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