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研究生:洪意芳
研究生(外文):Hung yi-fang
論文名稱:兩岸共同打擊犯罪現況及司法互助跨國移交受刑人法研究
論文名稱(外文):A study on the current situation of joint crime-striking actions across the Strait and The cooperation on criminal Judicial issues about Transfer of Sentenced Persons Act
指導教授:李瑞生李瑞生引用關係
口試委員:高玉泉高瑞新李瑞生
口試日期:2014-06-06
學位類別:碩士
校院名稱:國立金門大學
系所名稱:海洋事務研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:122
中文關鍵詞:共同打擊犯罪司法互助跨國移交受刑人
外文關鍵詞:crime combatingjudicial assistanceTransfer of Sentenced Persons
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摘要
兩岸之間共同打擊犯罪及司法互助聯繫事宜已於民國98年簽訂之「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」中實現,基於現在的犯罪行為態樣多突破國界,形成全球性、國際性的跨國性犯罪,本文將針對我國執行兩岸共同打擊犯罪及落實司法互助現況進行探討,並將我國各執行機關權責及實際運作現況透過實務案例進行研析,比較中華民國與各國的司法互助合作協議及制度規定等。
國際參與部分,不論是外交部、內政部、法務部、財政部、行政院海岸巡防署或行政院大陸委員會,從各機關的成功案例及各項統計資料可以發現共同打擊犯罪及司法互助成果及受刑人遣返移交部分日趨成熟及頻繁,尤其在我國立法院在民國102年1月三讀通過《跨國移交受刑人法》後,更替台灣與國際間的司法互助合作起了重要作用,共同打擊犯罪暨國際司法互助議題倍受關注。
爲了精進兩岸及國際間的各項合作,除了與中國大陸、美國、印度、泰國及越南簽訂的協議或協定外,與無邦交國的跨國移交受刑人,如台灣與英國於2013年10月16日簽訂的「關於林克穎引渡備忘錄」,是英國承認台灣司法管轄權的良好例子,建議我國未來能多朝這方向努力發揮,將共同打擊犯罪的能量擴大,在落實各項司法互助的實踐上,亦能突破國家限制,讓跨國性合作更成功。

關鍵字:共同打擊犯罪、司法互助、跨國移交受刑人

Abstract
Cross strait cooperation on crime combating and judicial assistance has been implemented by the Cross-Strait Joint Crime-Fighting and Judicial Mutual Assistance Agreement reached in 2009. As crimes develop globally, the thesis focuses on practices of cross strait cooperation on crime combating and judicial assistance. Besides, I made case studies on relevant agreements worldwide and their enforcements, including the practices mentioned above.
As to international cooperation, we can see mature developments according to official cases and statistics from ROC authorities, such as MOFA, MOI, MOJ, MOF, CGA and MAC. Most important of all, the Transfer of Sentenced Persons Act passed in 2013 played a key role in enhancing transboundary cooperation. International partnership on crime combating and judicial assistance continues to preoccupy popular attention.
To strengthen cross strait and international cooperation, Taiwan needs to pay more attention on cooperation with states without diplomatic ties, except those with India, Thailand, USA and Vietnam. As a precedent-setting joint operation, the Memorandum of Understanding on Extradition of Zain Taj Dean is remarkable on ROC-UK jurisdiction recognition. Following the successful progress, I suggested ROC authorities devote more on transnational collaboration.

Keywords:crime combating,judicial assistance,Transfer of Sentenced Persons。

目錄      
中文摘要 ……………………………………………………………………………………………………i
英文摘要 ……………………………………………………………………………………………………ii
謝 誌 ……………………………………………………………………………………………………iii
目 錄 ……………………………………………………………………………………………………iv
表 目 錄 ……………………………………………………………………………………………………v
圖 目 錄 ……………………………………………………………………………………………………vi
第一章 緒論………………………………………………………………………………………………1
第一節 研究背景與動機…………………………………………………………………………1
第二節 研究目的與議題…………………………………………………………………………3
第三節 研究範圍與限制…………………………………………………………………………5
第四節 研究方法與架構…………………………………………………………………………7
第二章 名詞定義與解釋…………………………………………………………………………8
第一節 何謂兩岸共同打擊犯罪……………………………………………………………8
第二節 何謂司法互助……………………………………………………………………………11
第三節 跨境犯罪的意義及類型……………………………………………………………16
第四節 跨國移交受刑人法簡介……………………………………………………………17
第三章 兩岸共同打擊犯罪及司法互助之因應作為…………………………19
第一節 中華民國與中國大陸律法法源差別及衝突分析…………………19
第二節 人權保障的國際刑事司法互助……………………………………………… 27
第三節 防制及控制跨境犯罪機制…………………………………………………………29
第四章 中華民國政府執行打擊犯罪及司法互助之機關現況…………32
第一節 各單位執行面之法源依據及具體案例……………………………………32
壹、 內政部警政署………………………………………………………………………………32
貳、 法務部調查局………………………………………………………………………………46
參、 外交部……………………………………………………………………………………………57
肆、 海岸巡防署……………………………………………………………………………………64
伍、 大陸委員會……………………………………………………………………………………72
第二節 兩岸司法互助及跨境犯罪起訴案例分析…………………………………74
第五章 中華民國與各國司法互助協議及具體合作成果……………………83
第一節 中華人民共和國……………………………………………………………………………83
第二節 美國…………………………………………………………………………………………………85
第三節 越南…………………………………………………………………………………………………88
第四節 泰國…………………………………………………………………………………………………90
第五節 菲律賓……………………………………………………………………………………………91
第六節 印尼…………………………………………………………………………………………………95
第七節 英國…………………………………………………………………………………………………97
第八節 跨國移交受刑人法概述………………………………………………………………99
第六章 結論與建議……………………………………………………………………………………101
第一節 研究發現…………………………………………………………………………………………101
第二節 建議…………………………………………………………………………………………………103
第三節 結論…………………………………………………………………………………………………105
參考文獻 …………………………………………………………………………………………………………106
附錄一 海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議全文………………………110
附錄二 跨國移交受刑人法全文………………………………………………………………115
附錄三 《海峽兩岸投資保障和促進協議》之人身自由與安全保障共識……121

參考文獻
一、中文書刊部分:
1、宋耀明(Song,Yaw-Ming)理律法律事務所合夥人及資深顧問,Execution of International Legal Assistance on Criminal Matters,展望與探索,第7卷第2期中華民國98年2月。
2、黃宗旻,「兩岸司法協助問題簡介」,萬國法律,第122期(民91年2月),2002年1月15日。
3、森下忠,「國際刑事司法共助的理論」引自曾正一、沈道震、劉進福、宋筱元等合著,兩岸合作共同打擊犯罪可行模式之評估與分析(臺北:財團法人兩岸交流基金會,民91年5月)
4、吳景芳著,刑事法研究,第一冊(臺北市:五南圖書公司,民88年8月)。
5、魏靜芬,「引渡之國際法一般規則」,月旦法學第十八期 (民85年11月)。
6、陳榮傑著,引渡之理論與實踐(臺北市:三民書局,民74年1月)。
7、畢武卿,「國際刑事司法協助的理論與實務」,河北大學學報第三期(民85年)。
8、林蔭茂、柯葛壯,「論國際刑事司法協助」,上海社會科學院學術季刊第二期 (民84年)。
9、謝立功,「國際抗制毒品犯罪之研究-以臺灣地區之跨境犯罪為核心」,警學叢刊第三十一卷第六期(民90年5月)。
10、孟維德,「海峽兩岸與跨境犯罪」,兩岸治安問題學術研討會論文集,桃園縣,民國90年12月21日,中央警察大學行政管理學系暨研究所編。
11、黃富源、范國勇、張平吾合著,犯罪學概論(桃園:中央警察大學出版社,民91年)。
12、王錚主編,涉外刑事程序與刑事司法協助一辦案規範指南(北京:群眾出版社,民88年)。
13、蔡朝安律師、周泰維律師,論一事不二罰原則。
14、施俊堯,「兩岸刑事司法互助現況之檢討」,刑事法雜誌第三十七卷第四期 (民82年8月)。
15、賴志豪,國際引渡制度之演進與變遷」國立臺灣大學法律學研究所碩士論文(2004年6月)。
16、檢察及調查機關執行我國與美國間刑事司法互助協定作業要點(民國100年12月30日修正)
17、全國法規資料庫:海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議(民國98年4月26日)
18、全國法規資料庫:跨國移交受刑人法(民國102年01月23日)

二、網路資料:
1、2010非傳統安全──反洗錢、不正常人口移動、毒品、擴散」學術研討會,莊金海,從控制論探討我國國際機場跨國犯罪控制機制問題。
2、內政部刑事警察局新聞快訊。
3、法務部新聞稿,發稿日期:103年2月12日,單位:國際及兩岸法律司,連絡人:殷玉龍檢察官。
4、法務部新聞稿,發稿日期:103年1月28日,發稿單位:法務部,連絡人:殷玉龍。.
5、法務部調查局新聞快報。
6、中華民國外交部新聞中心。
7、海巡署各項專案工作之安康專案。
8、海巡署海巡風雲錄。
9、海巡署全球資訊網之執法範圍。
10、大陸委員會全球資訊網。
11、行政院大陸委員會施政績效,日期:103年4月9日。
12、法務部、內政部警政署統計資料,日期103年4月9日。
13、法務部新聞稿,發稿日期:103年4月25日發稿單位:國際及兩岸法律司,連絡人:戴東麗。
14、法務部新聞稿,發稿日期:103年4月25日,發稿單位:國際及兩岸法律司,連絡人:范振中。
15、法務部新聞稿,發稿日期:103年3月28日,發稿單位:法務部國際及兩岸法律司,連絡人:蔡宗聖檢察官。
16、專機遣返詐欺嫌 首起訴82人(中央社記者陳淑芬)2013年1月3日。
17、法務部新聞稿,發稿日期:103年3月18日,發稿單位:國際及兩岸法律司,連絡人:劉文婷檢察官。
18、星島日報。
19、臺泰共同打擊跨國經濟及犯罪協議
20、中華民國外交部,日期:2013/04/23 資料來源:公眾外交協調會。
21、國際焦點中央即時新聞發稿時間:2014/07/09 19:12 最新更新:2014/07/10 12:41。
22、發布日期2013/05/27 資料來源:公眾外交協調會。
23、法務部新聞消息。


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