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研究生:朱光耀
研究生(外文):CHU KUANG YAO
論文名稱:大陸配偶來臺面談機制探討-以桃園縣為例
論文名稱(外文):The interview system for the Chinese spouse arrived in Taiwan---A case study of Taoyuan county
指導教授:童裕民童裕民引用關係
口試委員:袁智清袁劍雲
口試日期:2014-06-19
學位類別:碩士
校院名稱:開南大學
系所名稱:觀光運輸學院碩士在職專班
學門:民生學門
學類:觀光休閒學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:88
中文關鍵詞:面談機制大陸配偶
外文關鍵詞:interview systemThe Chinese spouse
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1993年開放大陸配偶來臺後,兩岸婚姻不乏以虛偽結婚方式進入台灣從事與許可項目不同非法行為,甚至成為人口販運被害人。因此政府對於大陸配偶申請來臺團聚入境時實施面談機制,以杜絕大陸地區人民非法來臺,避免從事危害國家安全及社會公益情事,並保障合法來臺大陸配偶。
依據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」訂定「大陸地區人民申請進入臺灣地區面談管理辦法」實施面談機制,面談管理機制歷經歷史及經驗法則不斷修正、進化過程中,正逐步堆砌更完善架構與內容;大陸配偶入境來臺之面談機制,對於以假結婚方式來臺大陸地區人民及人蛇集團確實產生嚇阻作用,面談機制有其存在必要性,但目前面談制度設計與實施仍有改善空間,除制度方面更需完備、面談人員技巧精進外,更期創造國家安全與人權保障得到最佳平衡。
本研究發現面談官有經驗又用心是面談機制最佳守門員、面談機制對於防範假結婚來臺具有正面效應、面談工作的執行人力不足影響到整個面談機制的效能、面談對象事前訪查工作無法確實執行、面談機制法令規範不清。
最後本研究提出幾點建議:加強大陸配偶入境後訪查與查察、研議大陸地區設置面談處所之可能性、建立兩岸婚姻完整資料查證系統、修備一套完整「面談機制」杜絕大陸配偶以假結婚來臺、限制申請團聚案面談次數或次數時間間隔規定,期能提供政府及相關單位作為施政與修法參考。

After the government decided to allow the Mainland spouses to enter Taiwan in 1993, there have been cases of fake marriages between spouses of Mainland and Taiwan, and these marriages have been used as a way to engage in illegal activities. In worse cases, these spouses are the victims of human trafficking. Therefore, the government has placed an interview system when the Mainland spouses apply for immigration to Taiwan in order to stop the illegal immigrants. This is to avoid the endangerment of national security and public interest, and at the same time to protect the legal Mainland spouses.
According to 「relationship between peoples of the Taiwan area and the Mainland area requlations」, the interview system of 「Administrative measures on the mainland people applying for interviews in Taiwan」was creeated. Based on the experiences, the interview management system has been continuously revised and improved. As a result, the structure and the contents have been slowly perfected over the years. This interview system for the Mainland spouses entering Taiwan has proved to be effective against the use of fake marriages for illegal immigrants and human trafficking organizations. Therefore, the existence of the interview system is necessary; however, the current system can be improved by not only the perfection of the system itself and the sophisticated skills of the interviewees, but the creation of the best balance between the national security and human rights.
This research reveals that the immigration officers are experienced and highly concerned on the interviewing system, the interviewing system has an optimistic impact in avoiding the false-marriage, with the lack of the execution of interview may affect the whole efficiency of the interview. What’s more, the pro-interview for the interviewee can not be executed thoroughly, and the law authorization plus the interview system are regulated under.
In conclusion, this research pose some of the suggestions, which are to strengthen the checking system before and after the Chinese spouse immigrated into Taiwan, second is the discuss the possibility of setting a interview spot in mainland china, the third is to establish a data checking system of the two-side marriage, the fourth is the build a complete interviewing system to avoid the false marriage or the eliminate the frequency of applying for marriage interview. With the above mention we hope to provide a reference for amendment of the law.

中文摘要…………………………………………………………… I
英文摘要…………………………………………………………… II
目 錄……………………………………………………………… IV
圖目錄……………………………………………………………… VI
表目錄……………………………………………………………… VII

第一章 緒論

第一節 研究背景………………………………………………… 1
第二節 研究動機與研究目的…………………………………… 3
第三節 研究流程與架構………………………………………… 4
第四節 相關名詞解釋…………………………………………… 7

第二章 文獻探討

第一節 面談制度相關文獻分析………………………………… 9
第二節 我國現行面談制度現況………………………………… 14
第三節 面談之行政司法調查與救濟…………………………… 19

第三章 研究設計

第一節 研究方法與步驟………………………………………… 26
第二節 訪談對象與訪談大綱…………………………………… 27

第四章 訪談結果分析

第一節 大陸配偶訪談結果分析………………………………… 32
第二節 面談官訪談結果分析…………………………………… 35
第三節 綜合分析………………………………………………… 47

第五章 結論與建議

第一節 研究結論……………………………………………… 50
第二節 研究建議……………………………………………… 52

參考文獻…………………………………………………………… 56
附錄………………………………………………………………… 58

(一)書藉
曾文昌(1999)。入出國及移民署釋論。臺北:中正書局。
邊子光(1994)。兩岸偷渡問題之研究。桃園:中央警官學校出版社。
(二)期刊
侯夙芳(2005)。大陸配偶面談機制之研究。桃園:警學叢刊。,
蔡庭榕(2005)。論大陸地區人民申請進入臺灣地區面談規定。桃園:警學叢刊。
(三) 學位論文
王天順(2008)。以面談防治大陸配偶需未結婚之研究。中央警察大學警察政策研究所碩士論文。新北市。
江淑美(2010)。大陸配偶面談政策之探討。銘傳大學社會科學院國家發展與兩岸關係研究所碩士在職專班論文。臺北市。
何照旭(2010)。大臺中地區執行大陸配偶面談機制之研究。逢甲大學公共政策研究所碩士論文。臺中市。
唐國強(2004)。大陸地區人民假結婚來臺問題之研究。淡江大學中國大陸研究所在職專班碩士論文。新北市。
張家珍(2005)。大陸配偶假結婚問題之防制-面談及查察機制的建立。銘傳大學國家發展與兩岸關係研究所碩士論文。臺北市。
陳維宗(2008)。大陸配偶實施面談機制失效之研究。臺北大學犯罪學研究所碩士論文。臺北市。
陳錦坤(2006)。影響面談裁梁國人與大陸配偶婚姻真偽決策之資訊整合模是研究。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文。臺北市。
陳文章(2012)。大陸配偶入境面談管理制度之研究。國立澎湖科技大學服務業經營管理研究所碩士在職專班。澎湖縣。
郭純志(2009)。從憲法婚姻與家庭權談大陸配偶申請入境來臺之合憲性。國立高雄大學法律學系碩士班碩士。高雄市。
翁靜如(2009)。大陸配偶面談機制之研究。中央警察大學外事警察研究所碩士論文。桃園縣。
鄧宇哲(2007)。入出國及移民署組織與功能之研究-兼論大陸配偶面談機制成效。中華大學經營管理研究所碩士論文。,苗栗縣。
劉保民(2009)。外來配偶面談及查察法制之研究-以國人之越南泰國籍與大陸配偶面談及查察為核心。中央警察大學外事警察研究所碩士論文。桃園縣。
戴金蓮(2013)。開放大陸配偶來臺管理政策與機制研究。淡江大學國際事務與戰略研究所碩士在職專班碩士論文。新北市。
蕭勝芳(2011)。大陸配偶面談政策之研究。國立中山大學政治學研究所碩士論文。高雄市。
(四)網站
入出國及移民署,網址:
www.immigration.gov.tw
中央警察大學圖書館,網址:
http://library.cpu.edu.tw

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