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研究生:林莉旻
論文名稱:我國公務人員對退休年金制度改革之調查與分析:以勞動部公務人員為對象
論文名稱(外文):A Survey on Civil Servants Toward Retirement Pension System Reform: Case Study on the Civil Servants of Ministry of Labor.
指導教授:成之約成之約引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:190
中文關鍵詞:公務人員退休年金改革公務人員退休撫卹法草案
相關次數:
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隨著老年人口的成長,政府財政日益惡化,加上媒體又大肆報導勞保、退撫基金將面臨破產的同時,因而老年人口的退休問題,已經成為公共政策的重要課題,因此行政院於101年10月下旬成立院層級之「年金制度改革小組」,就軍、公、教、勞工等身分別人員之年金改革予以全盤規劃。其中又以啟動公務人員年金改革為重點改革指標。因此,本論文以文獻探討方式,就我國公務人員退休法的演進、先進國家退休制度的發展為基礎,並以銓敘部送立法院審議之「公務人員退休撫卹法」(草案)為研究方向,進行有關的實證分析之工作。
本次問卷,以勞動部現職公務人員為研究對象,共回收166份問卷。以整體性來說明,本次年金改革問題中,就官等、職務、性別、年齡、學歷、服務年資為自變項,以對退休年金改革的認知、及調高退撫給與提存準備、年資採計上限調整、退休給付調整、撫卹規定調整等面向的態度及在對於年金改革後所帶來的效益,以問卷的方式探討現行公務人員的認知及態度。
最後,綜合各國的退休制度及問卷調查結果,筆者提出以下幾點建議,以供主管機關、公務人員及後續研究者參考。
一、實踐商議式民主(deliberative democracy)
二、政策改革應有完整配套措施,並於實施前充分宣導及靈活行銷。
三、合理規退撫範基金提撥率,以符世代間正義。
四、健全社會安全保障體系, 落實公務人員退休安養之功能。


第一章 緒論 9
第一節 研究動機與目的 9
第二節 研究方法 11
第三節 研究範圍與限制 11
第四節 名詞解釋 14
第五節 研究流程與章節安排 17
第二章 我國公務人員退休年金制度與變革 19
第一節 退休制度的意涵及相關理論基礎 19
第二節 我國退休制度之演變 29
第三節 現行公務人員退休法令規定及實施現況 43
第四節 我國公務人員退休年金改革規劃方案 48
第五節 小結 58
第三章 主要國家公務人員退休制度概述與改革方向 59
第一節 美國公務人員退休制度與改革方向 59
第二節 英國公務人員退休制度與改革方向 69
第三節 法國公務人員退休制度與改革方向 80
第四節 日本公務人員退休制度與改革方向 86
第五節 小結 94
第五章 問卷調查發現與分析 96
第一節 研究架構 96
第二節 問卷設計與調查 98
第三節 基本資料與描述性統計分析 101
第四節 問卷結果綜合分析 116
第五節 小結 132
第五章 結果與建議 135
第一節 結論 135
第二節 後續研究建議 140
參考文獻 141
附錄一 145
附錄二 149
附錄三 公務人員退休年金改革方案的內涵彙整表 187

參考文獻
一、中文
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二、網路部分
1、OECD網站,http://www.oecd.org/
2、公務人員退休撫卹基金管理委員會網站,http://www.fund.gov.tw/
3、行政院年金制度改革網站,http://pension.ey.gov.tw/
4、銓敘部網站,http://www.mocs.gov.tw/

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