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研究生:蘇志堅
研究生(外文):Chih Chien, Su
論文名稱:從閒置校園到特色遊學中心的轉型治理-以日月潭特色遊學中心為例
論文名稱(外文):Transformative governance of idle campuses to allied educational tour center- Case of Sun Moon Lake Allied Educational Tour Center
指導教授:林吉郎林吉郎引用關係
指導教授(外文):Chi Larn Lin
口試委員:黃世民林宜欣林吉郎
口試委員(外文): Chi Larn Lin
口試日期:2013-10-12
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:公共行政與政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:137
中文關鍵詞:閒置校園活化再利用特色遊學OT營運公私協力
外文關鍵詞:vacant campusactive reusefeatured tour studyOT operationPublic-Private Partnerships
相關次數:
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近年來由於不婚、晚婚、晚生等因素影響,整個社會面臨少子化問題,長期而言,由於未來出生數持續減少,使得各縣市國小班級數減少甚至校數減少。故隨著學生數減少,校園空間亦將釋出,雖然這些校園閒置空間有少數存在著安全上的顧慮,但其餘多數都是硬體完善,若任其荒廢不加管理,不只是資源的浪費,更會形成社會治安的隱憂。閒置校園活化再利用的過程中,從評估、規劃、營運、維護以至永續經營,每一階段皆會面臨不同的課題,如建物硬體的使用狀況評估、法令規章的限制、政府相關單位的態度作為、依地方特色評選其活化類型、公私部門溝通協調、與社區資源的整合推動、社區民眾的需求瞭解、後續維護營運、面臨困境之因應對策與永續經營的機制等。
由於特色學校與在地遊學的推動,加上日月潭風景管理處首創觀光與教育的結合模式,運用當地生態、文化等資源,將閒置校園規劃轉型為特色遊學中心,並以OT營運方式委外經營本論文主要分為三個部分,第一為閒置校園轉型的評估與利基,第二為在OT營運的模式下公私部門如何協力共創雙贏,第三為轉型治理過程中所面臨的困境與對策, 本研究透過深度訪談相關人員經研究、分析後提出結論與建議,供相關單位日後執行閒置校園活化再利用的參考。
In recent years, owing to the effects of no marriage, late marriage and late birth, all the society faces the problem of lower birth rate. In the long run, because of the continuous reduction of birth rate in the future, it reduces the classes and even schools in elementary in every county and city. Accompanied with fewer students, there are idle campus spaces. Although there are a few campuses with safety concern among these vacant campus spaces, most of the others are all immaculate hardware.
If we neglect and don’t manage, it is not only a waste of resource but it becomes latent worries of public security. In the process of vacant campus reactivation, from evaluation, planning, operation, maintenance to permanent management, there will be different themes in every phase. For instance, the evaluation of usage on building hardware, the restriction on laws and regulations, the governments’ attitude and behavior, the choice of active types of the local features, the communication and coordination between public and private departments, to push the conformity of the community resource, to understand the need of the community people, the following operation of the maintenance, and the policy when facing some straits and pivots of the everlasting management.
Because of the push on featured schools and local tour study, and even more the combination of tourism and education first held by the Sun Moon Lake Scenic Area Administration, to make use of the local ecology and culture etc. try to transform the idle campus into featured tour study center, to entrust by OT operation into three main parts of the essay. First, the evaluation and foundation to transform the idle campus, Second, how do the public and private departments cooperate to create the win-win situation by OT operation, Third, facing the difficulties and policies during the administration of the transformation. This research was studied and analyzed by related staff and through profound interview. Afterwards, it was concluded and suggested and provides related departments reference to execute the active use of the vacant campus.
目次
第壹章 緒論 1
第一節 研究背景及動機 1
第二節 研究目的與問題 5
 第三節 研究方法與設計 6
 第四節 研究流程、架構與限制 12
第貳章 文獻探討 15
第一節 閒置校園活化再利用相關意涵 15
第二節 特色遊學之相關意涵 21
第三節 公私協力相關意涵 25
第四節 閒置校園活化再利用之現況與難題 29
第五節 轉型治理之相關研究 36
第參章 光明國小規劃轉型歷程描述 39
第一節 校史沿革 39
第二節 活化契機 40
第三節 聯盟學校及週邊社區特性 42
第四節 轉型過程概述 45
第五節 初期營運規畫 46
第肆章 特色遊學中心轉型治理探討 57
第一節 理念緣起 59
第二節 土地取得與校舍整建 60
第三節 轉型營運治理之探討 70
第四節 營運對策暨展望 98
第伍章 結論與建議 103
第一節 研究發現 103
第二節 研究結論 105
第三節 研究建議 107
參考文獻 110
附錄一 日月潭特色遊學中心(原光明國小)公開招租投標須知 117
附錄二 國內尚待活化之國民中小學校園整理一覽表 132
附錄三 日月潭特色遊學中心課程表 134

表次
表1-1 學齡前人口及入學年齡人口數及其增加率-中推計表 2
表2-1 國內已活化之國民中小學校園整理一覽表 30
表3-1 南投縣光明國小民國87年至96年歷屆學生人數統計表 39
表3-2 環境與課程推展關係表 48
表3-3 6大系列24項主題課程學習領域規劃表 49
表4-1 特色遊學中心與海生館一、二館之OT營運特色比較分析表 77
表4-2 五校聯盟課程規劃小組 83
表4-3 興糖國小結合社區資源運用方式 95
表4-4 日月潭特色遊學中心SWOT分析 100
圖次
圖1-1 國內國小教育6-11歲學齡人口數統計圖 1
圖1-2 研究流程圖 12
圖1-3 研究架構圖 13
圖2-1 協力關係特質圖 27
圖2-2 松園別館公私協力關係圖 38
圖3-1 光明國小地理位置圖 42
圖3-2 日月潭遊學架構圖 44
圖3-3 遊學活動之組成圖 45
圖3-4 聯盟架構圖 53
圖4-1 五校聯盟地圖 59
圖4-2 特色遊學中心計畫緣起之利害關係人角色及資歷分析圖 60
圖4-3 整併校再利用活化機制與作業流程 62
圖4-4 特色遊學中心之公私協力部門關係圖 91
圖4-5 日月潭特色遊學中心架構圖 92
照片次
照片4-1 光明國小民國初期建校及學生盛況照片 66
照片4-2 光明國小整修前舊況照片 67
照片4-3 遊學中心整建後照片 70
照片4-4 日月潭特色遊學中心遊學課程活動照片 88
參考文獻
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