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研究生:施壯欣
研究生(外文):Shih Chungh-Hsin
論文名稱:懲治走私犯罪之檢討
論文名稱(外文):Analyses on the Anti-smuggling Crime.
指導教授:張明偉張明偉引用關係鍾秉正鍾秉正引用關係
指導教授(外文):Ming-Woei ChangPing-Cheng Chung
口試委員:周慶東鄭文中
口試委員(外文):Chig-Tung ChouWen Chung Cheng
口試日期:2014-05-09
學位類別:碩士
校院名稱:國防大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:懲治走私空白構成要件公告小額入罪
外文關鍵詞:punishment of smugglingblank elementsnoticeincrimination for the small dutiable value
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我國走私犯罪之規範,最早見於陸海空軍刑法,民國25年7月4日政府基於走私風氣盛行,無法單以海關緝私條例遏止,遂頒行懲治偷漏關稅暫行條例,民國37年3月11日公布懲治走私條例,為處罰偷漏關稅之行為,施行期限為一年,但一再延長施行,迄至民國44年12月29日修訂並刪除施行期間,正式成為懲治走私犯罪之特別刑法,且將管制物品及數額授權行政院以專案指定公告方式核定,處罰私運管制物品進出口之行為。
懲治走私條例規範之目的性及緣由,隨著社會及國際情勢之變遷,是否仍應存在?或廢止?或修刪?以及現行懲治走私條例因為大法官釋字680號解釋已予修訂,但懲治走私條例準走私罪訂定之必要性、空白構成要件、公告之性質、授權明確性、小額完稅價格入罪妥當性、及稅捐稽徵法之競合等問題依舊存在。
本文試以海關查緝實務之角度,就前揭所提各項爭議問題,來檢討我國懲治走私條例之規範是否完備,以供將來修法之建議。

關鍵詞:懲治走私、空白構成要件、公告、小額入罪

The article governing the smuggling was firstly seen in the Criminal Code of the Armed Forces. In view of rampant smuggling, the government enacted the Customs Anti-smuggling Act on July 4, 1936. On March 11, 1948, the government further announced the Anti-smuggling Act for a period of one year and continued to extend until December 29, 1955. Since then the Punishment of Smuggling Act was formally announced to become a special criminal law and the Executive Yuan was authorized to approve the items and amounts of controlled articles or substances in a way of special project announcement to punish the smuggling of export/ import articles or substances.

With the transitions of social and international situation, whether the Anti-smuggling Act should exist, or annulment, or repair is in question. Though the Punishment of Smuggling Act was revised according to the R.O.C. Grand Justices Interpretation of No. 680 of Judicial Yuan, the arguments on the Smuggling Punishment Act regarding the necessity for the revision of the law, blank elements, notice, the principle of clarity with the authorization of law, the validity of incrimination for the small dutiable value, and the concurrence of the Tax Collection Act still exist.

This article is tried to review the adequacy of the Punishment of Smuggling Act from the customs investigation practices point of view and the contentious issues raised the above in order to provide a proposal for the future amendment of the law.

Key words: punishment of smuggling, blank elements, notice, incrimination for the small dutiable value

第一章 緒論 1
第一節 研究緣起與目的 1
第二節 研究範圍與架構 2
第三節 研究方法與研究限制 5
第二章 走私之內涵 9
第一節 走私行為之意義 9
第一項 走私行為之定義 9
第二項 走私行為之本質 11
第三項 走私行為在法律上之評價 14
第二節 走私犯罪法益侵害之概述 18
第一項 法益之意義及種類 19
第二項 法益之侵害 21
第三項 走私犯罪法益侵害之探討 22
第三節 走私犯罪類型之分析 25
第一項 走私行為發生原因與現況 25
第一款 走私行為發生之原因 26
第二款 走私行為之現況 28
第二項 走私犯罪之客體 31
第三項 走私犯罪之主體 32
第四項 走私犯罪之行為 36
第四節 小結 36
第三章 走私犯罪規範之檢討 38
第一節 國際公約關於走私犯罪之規定 38
第二節 走私犯罪外國立法例 40
第一項 美國 40
第二項 俄國 43
第三項 德國 44
第四項 日本 45
第五項 芬蘭 46
第六項 加拿大 47
第七項 法國 47
第三節 中國走私犯罪之立法概論 48
第四節 我國關於走私犯罪之規範 54
第一項 懲治走私條例 54
第二項 海關緝私條例 55
第三項 其他相關法令 57
第五節 小結 68
第四章 懲治走私條例犯罪類型與相關爭議之探討 70
第一節 懲治走私條例犯罪之類型 70
第一項 懲治走私條例立法之緣由及延革 70
第二項 懲治走私條例之規定 75
第一款 普通走私罪 76
第二款 運銷、藏匿走私物品罪 81
第三款 拘捕罪 81
第四款 走私不報罪 82
第五款 縱放售匿走私物品罪 83
第六款 包庇走私罪 83
第七款 準走私罪 83
第二節 懲治走私條例空白構成要件之研討 86
第三節 管制進口物品小額完稅價格入罪妥當性之研討 101
第四節 與其他相關法規競合之研討 113
第一項 運送槍砲彈藥之法規競合 113
第二項 運送毒品之法規競合 115
第三項 輸入防疫類動植物之法規競合 116
第四項 與稅捐稽徵法之競合 118
第五章 結論與建議 122
第一節 結論 122
第二節 建議 126

一、專書:
臺灣書藉:
1.陳煥生、徐世賢,刑事特別法實用,元照出版有限公司,1997年7月版。
2.王振興,特種刑法實用第二冊。
3.林山田,刑法通論(上)、(下),自版,2008年1月增訂十版。
4.張明偉,學習刑法-總則篇,五南圖書出版股份有限公司,2011年1月二版。
5.周成瑜,兩岸走私及偷渡犯罪之研究,學林文化事業有限公司,2004年初版。
6.柯耀程,刑法競合論,元照出版有限公司,2000年12月初版。
7.黃榮堅,刑法問題與利益思考,元照出版有限公司,1995年6月初版。
8.陳志龍,法益與刑事立法,自版,1997年7月。
9.李茂,兩岸海關實務,自刊,2009年9月增訂版。
10.趙繼祖,海關實務,自版,2004年8月7版。
11.陳鴻瀛,海關通關實務,自版,1999年1月修訂12版。
大陸書藉:
1.莫開勤、顏茂昆主編,走私犯罪,中國人民公安大學出版社,2003年1月。
2.儲槐植,美國刑法,北京大學出版社,2012年3月。
3.卞建林譯,加拿大刑事法典,中國政法大學出版社,1999年版
4.羅文波,加拿大刑事法典,北京大學出版社,2008年1月版。
5.黃道秀,俄羅斯聯邦刑法典,北京大學出版社,2008年3月版
6.董璠與,日本刑法典各論,五南出版社,2000年5月版。
7.張明楷譯,日本刑法典,法律出版社,2006年3月版。
8.王世洲,德國經濟犯罪和經濟刑法研究,北京大學出版社,1999年1月初版,
9.張大春,走私犯罪研事證據研究,中國海關出版社,2013年9月1版。
10.陳暉,比較海關法,中國海關出版社,2011年11月初版。
11.梁爭,走私罪研究,法律出版社,2013年3月第1版。
二、期刊論文(依作者姓氏筆畫排列)
1.周成瑜,海關查緝走私制度之研究,軍法專刊,48卷4期,頁21-32,2002年4月。
2.周成瑜,兩岸懲治走私行為之刑事法律之比較,軍法專刊,48卷10期,頁20-37,2003年9月。
3.周成瑜,我國懲治走私條例例第二條、第三條關於走私行為之研究,軍法專刊,53卷2期,頁29-45,2007年4月。
4.周成瑜,由兩岸走私行為論走私罪,刑事法學之理想與探索(甘添貴教授六秩祝壽論文集),第二卷,2002,刑法各論,2003年9月。
5.周成瑜,兩岸走私犯罪及相關法制之比較,中國大陸法制研究,第十二輯,2004年10月。
6.周成瑜,論「懲治走私條例」走私犯罪-大法官釋字第680號解釋探討,甘添貴教授七秩華誕祝壽論文集下冊,頁129-162,2012年4月。。
7.張國勳、高玉舜,懲治走私條例相關法律問題之研究,司法院,頁306,1998年。
8.林山田,民國成立至今之特別刑法,台灣大學法學論叢,第22卷第1期,頁179-210,1992年12月。
9.陳煥生,刑事特別法除罪化之研究,刊:宏揚刑事法,陳煥生先生八秩華誕祝壽論文集,2010年2月。
10.趙國強,論關於懲治走私罪的補充規定中的若干問題,法學評論6卷5期,頁18-22,1988年9月。
11.曹梓成,懲治走私條例之修正與適用,刑事法律雜誌29卷4期,頁8,1985年8月。
12.楊鳴鐸,關於懲治走私條例第二條適用之疑義,司法通訊528期,1971年12月。
13.李建良,空白刑法與法律保留原則-釋字第六八○號解釋,台灣法學雜誌,164期,頁197-204,2010年11月。
14.陳東良,楊鎮綱,財政部重新令釋「海關緝私條例」所稱「管制進出口物品」之涵義,理律法律雜誌雙月刊,頁22,102年1月號。
15.洪家殷,公告變更之性質與行政罰法第五條從新從輕原則之適用,月旦法學雜誌176期,頁235-242,2009年12月。
16.梁恒昌,懲治走私條例第二條之適用,司法通訊第528期,頁5-6,1969年12月。
17.周以文,懲治走私條例第二條第二項之公告變更與刑法第二條第一項之關係,軍法專刑9卷6期,頁29,1963年6月。
18.陳雷,台灣「懲治走私條例」評述,法學雜誌,1993.4期,頁38-39,1993年7月。
19.邱英武,淺論附屬刑法與行政刑法、特別刑法之關係,軍法專刑43期,頁29-37,1997年8月。
20.黃虹霞-為空白型法構成要件之行政命令變更,應有刑法第2條之適用,萬國法律178期,頁44-54,2011年8月。
三、學位論文:
1.林淑敏,走私犯罪問題之研究,國立海洋大學法律研究所碩士論文,1993年12月。
2.宋元明,海關查緝「不法經濟活動」相關問題之研究-以查緝走私為主,中原大學財經法學系碩士學位論文,2004年7月。
3.謝漢卿,我國海上走私與海上入出境法律規範之研究,國立海洋大學法律研究所碩士論文,2004年6月。
4.黃秀銀,論走私為行政罰與刑事界限之研究,國立海洋大學法律研究所碩士論文,2005年6月。
5.簡寶祥,大陸地區海關關務行政法制研究-兼論台灣地區海關關務行政之興革與對應,國立中山大學大陸研究所碩士論文,2004年12月。
6.翁豔耘,論查緝走私之權限-以海關為中心,中央警察大學行政警察研究所警察法學組碩士論文,2005年7月。
7.陳國勝,海域執法機關司法警察職權之分配,中央警察大學水上警察研究所碩士論文,2011年7月。
專書論文:
1.楊瀅凌,從國際法探討「海關緝私條例」第6條及查緝實務相關問題之研究,財政部關稅局100年度研究報告。
2.第十七屆水上警察學術研討會-兩岸海上執法研討會論文集,2010年11月

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1. 陳運星,〈《了凡四訓》對生命意義與改造命運的啟示〉《朝陽學報》10期,
2. 孫秀君,〈《七十二朝人物演義》作者研究〉《東海中文學報》15期,(2003.7),頁
3. 星雲大師,〈佛教對「殺生問題」的看法〉《普門學報》,27期,(2005.5),頁
4. 星雲大師,〈佛教對「生命教育」的看法〉《普門學報》,22期,(2004.7),頁
5. 星雲大師,〈佛教對「素食問題」的看法〉《普門學報》,33期,(2006.5),頁
6. 星雲大師,〈佛教對「人生命運」的看法〉《普門學報》,21期,(2004.5),頁
7. 陳明聖,〈《太平經》的趨吉避凶論初探〉《成大宗教與文化學報》17期,
8. 吳建明,〈積善修德─《了凡四訓》「命」論之探究〉《世界宗教學刊》8期,
9. 王從恕,〈生命中心倫理在環境價值教育上的應用〉《南華通識教育研究》2卷2
10. 3. 周成瑜,我國懲治走私條例例第二條、第三條關於走私行為之研究,軍法專刊,53卷2期,頁29-45,2007年4月。
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12. 蔡進雄,〈校長靈性領導的建構與發展〉《國民教育研究學報》18期,(2007),頁
13. 楊麗芬,〈懺悔的靈性意義:佛教觀點〉《新世紀宗教研究》4期7卷,(2009.6),
14. 黃麗萍,〈探索生命教育的靈魂一靈性學習〉《立德學報》6卷1期,(2008.12),
15. 黃國彥,〈人生真義的追尋〉《學生輔導》76 期,(2001.9),頁8-13。
 
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