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研究生:胡嘉雯
論文名稱:地球觀測衛星產出資料之歸屬與近用 -以歐盟「資料庫法律保護指令」之應用為中心
論文名稱(外文):The Entitlement of Property Rights to the Data Generated From Earth Observation Satellites and its Access - Focusing on the Applications of EU Directive 96/9 EC.
指導教授:黃居正黃居正引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立清華大學
系所名稱:科技法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:104
中文關鍵詞:國際太空法遙測資料財產權資料庫保護遙測資料近用歐盟資料庫保護指令
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自20世紀以降,人類開始以衛星對地球進行觀測取得各式各樣之遙測資料開始,遙測資料在軍事、氣象、地理資訊的掌控方面便取得了無可替代的重要性。然有鑒於遙測技術在操作過程中垂直跨越至太空的特殊性以及對於其觀測範圍之跨國性,都牽動著其所產出資料究為傳統財產法定義下之財產,亦或為非私有財產之性質。再者,現有之遙測資料多以資料庫之形態受到使用者之近用與交易,各國或區域性組織或著眼於建立遙測資料庫所需付出之龐大成本給予資料庫本身特殊權利保護,或立基於對資料庫本身之財產性質制定其近用規範。其對於資料庫近用政策之差異,都反映著現今國際上對於遙測資料財產性質及歸屬尚欠缺一統一的解釋原則。
本文將探究遙測資料在國際太空法下之適用法源或原則,以此為基礎討論遙測資料為一般自由市場中的私有財產的可能性。其次再從遙測資料實務運作上,藉由比較其以資料庫形態存在時,以針對資料庫特性具有特殊近用規範之歐盟資料庫保護指令為主軸,與現行最大的遙測資料產出者-美國之近用政策行比較法研究,檢視各國在遙測資料財產權歸屬議題實務上對國際太空法的實踐程度與闡述差異。

壹、 緒論 1
一、 研究動機 1
二、 研究範圍及限制 2
三、 文獻回顧 3
四、 研究方法與架構 4
貳、 地球觀測衛星技術概論、發展歷程暨重要內容 5
一、 技術概論 5
二、 產出資料之種類 8
參、 衛星遙測產出資料之相關之太空法規範 11
一、 國際法太空法規範 12
二、 內國法或區域性規範 21
肆、 地球觀測衛星產出資料之性質 27
一、 人類共同遺產 27
二、 無體財產(INTANGIBLE PROPERTY) 36
三、 小結 54
伍、 地球觀測衛星產生之資料歸屬與近用-以歐盟為比較中心 55
一、 資料之歸屬 56
二、 資料之近用 59
陸、 歐盟與各國發展理論與實踐 67
一、 各國遙測產出資料庫之發展實務 67
二、 對國際太空法原則之實踐 80
三、 歐盟資料庫法律保護指令在衛星對地觀測資料近用議題上之特別意義 83
柒、 結論 91
附錄、參考文獻 93

一、 中文資料
(一) 專書
1. 王澤鑑,民法物權,自版,2010年6月增訂二版。
2. 黃居正,判例國際公法I,台灣本土法學雜誌有限公司,2013年7月初版。
3. 曾忠一著,國立編譯館主編,大氣衛星遙測學,渤海堂文化事業公司, 1988年9月初版。
4. 蕭雄淋,著作權法論,五南圖書出版公司,2010年初版。
5. 謝哲勝、莊春發、黃健彰、邵慶平、張心悌、楊智傑著,謝哲勝主編,法律經濟學,五南圖書出版股份有限公司,2007年五月初版。

(二) 期刊論文
1. 李治安,〈論著作權法中編輯著作對資料庫之保護範圍〉,《月旦法學雜誌》,188 期,2011年1月。
2. 施文真,〈「人類共同遺產」原則與「共有資源」管理-概念定位與制度要素之比較研究〉,《科技法學評論》,第7期第1卷, 2010年。
3. 黃居正,〈時間、勞動與生態-原住民族財產權的核心論題〉,《清華科技法律與政策論叢》,第2卷第1期,2005年3月。
4. 黃居正,〈無主物、共同遺產與公有物-遺傳與生物資源公約中的財產意識〉,《政大法學評論》,第94期,2006年12月。
5. 黃居正,邱盈翠,〈公共領域的結構轉型:以美國著作權法的理論變遷與實務觀點為中心〉,《歐美研究季刊》,第41期第4卷,2011年。
6. 黃居正,〈印度領土通行地役權案:國際法的法源、習慣國際法、區域性習慣國際法Right of Passage over Indian Territory, Merits, Judgment of 12 April, 1960,ICJ Reports 1960 p.6〉,《台灣法學雜誌》,169期,2011年。
7. 黃居正,〈磷酸鹽案:自然資源歸屬之國際法原則 Case Concerning Certain Phosphate Lands in Nauru (Nauru v. Australia), Preliminary Objections, Judgment of June 26, 1992, I.C.J. Reports 1992, p. 240.〉,《台灣法學雜誌》,200期, 2012年。
8. 黃居正,〈大陸礁層(利比亞與馬爾他)案:大陸礁層與海域劃界Case Concerning the Continental Shelf (Libyan Arab Jamahiriya v. Malta), Judgment of June 3, 1985, I.C.J. Reports 1985, p.13.〉,《台灣法學雜誌》,208期,2012年。
9. 黃銘傑,〈資料庫著作原創性之所在及其侵權疑義-與一般編輯著作之比較〉,法學新論,第24期,2010年7月。
10. 謝銘洋,〈論資料庫保護之法律保護〉,《台大法學論叢》,27期2卷,1998年。

(三) 碩士論文
1. 周純卉,〈資料庫法律保護之研究〉,國立成功大學法律學系碩士論文(2009)。溫佩君,〈以資料庫內容收編為中心之資料庫保護規範〉,清華大學科技法律研究所碩士論文(2004)。
2. 劉賢誠,〈外太空衛星遙測法律制度之探討〉,東吳大學法律學系碩士論文(2006)。
3. 謝佳純,〈數位時代資料庫法律保護之研究〉,國立台灣大學法律學系碩士論文(2007)。

(四) 研討會論文
1. 王文君、林峰田,〈地理資訊系統遙測影像資料之法律保護〉,第九屆海峽兩岸城市地理資訊系統學術論壇,臺灣台南:嘉南藥理科技大學,2006年10月22日至23日。
(五) 網路資訊
1. DigitalGlobe官方合併網站,http://combination.digitalglobe.com/,最後造訪日:2013/05/02。
2. ESA官方網站,http://www.esa.int/About_Us/Welcome_to_ESA/New_Member_State,最後造訪日:2013/12/5。
3. EUMETSAT官方網站,http://www.eumetsat.int/website/home/AboutUs/WhoWeAre/MemberStates/index.html,最後造訪日:2013/12/5。
http://udn.com/CAMPAIGN/1024-txt-more-08/e5-2012-08-31.html,2013/2/19。
4. WIPO官方網站,http://www.wipo.int/treaties/en/ ,最後造訪日:2014/02/06。
5. 我國中央氣象局網站觀測頁面,http://www.cwb.gov.tw/V7/observe/radar/,最後造訪日2013/1/9。
6. 我國立法院全球資訊網,http://www.ly.gov.tw/03_leg/0301_main/leg_news/newsView.action?id=15761&lgno=00175&stage=6,最後造訪日:2014/1/8。
7. 我國行政院主計處財務資訊公開網頁,http://www.nsc.gov.tw/acc/lp.asp?CtNode=2497&CtUnit=1551&BaseDSD=7&xq_xCat=A,最後造訪日:2014/1/8。
8. 美國太空總署官方網站,Steve Garber, Sputnik and the Dawn of the Space Age, https://history.nasa.gov/sputnik/,最後造訪日,2013/12/2 。
9. 國家太空中心官方網站,http://www.nspo.narl.org.tw/tw/,最後造訪日:2014/1/8。
10. 聯合國官方網站,http://www.un.org/en/members/growth.shtml,最後造訪日:2013/2/5。
11. 聯合國裁軍事務廳官方網站,http://disarmament.un.org/treaties/t/moon,最後造訪日2013/12/10。

二、 英文部份
(一) 專書
1. BASLARKEMAL,THE CONCEPT OF THE COMMON HERITAGE OF MANKIND IN INTERNATIONAL LAW (1998)
2. GOROVES., DEVELOPMENTS IN SPACE LAW: ISSUES AND POLICIES 294 (1991). THE UNITED NATIONS PRINCIPLES RELATING TO REMOTE SENSING OF THE EARTH FROM SPACE: A LEGISLATIVE HISTORY: INTERVIEWS OF MEMBERS OF THE UNITED STATES DELEGATION (Joanne Irene Gabrynowicz ed., 2002).
3. HOROWITZELLIS, SARTAJSAHNI, SUSAN ANDERSON-FREED, FUNDAMENTALS OF DATA STRUCTURES IN C, 2/E (2008).
4. LILLESTHOMAS & KIEFER RALPH, REMOTE SENSING AND IMAGE.INTERPRETATION (1994).
5. MoranM. S. C. D.,CollinsHolifield,Goodrich D. C.,Shannon J. Qi, D. T., A. Olsson, Long-term remote sensing database, Walnut Gulch Experimental Watershed, Arizona, United States, Water Resources Research (2008).
6. PETERSONM. J., INTERNATIONAL REGIMES FOR THE FINAL FRONTIER (2005).
7. SCHRIJVERNICO, SOVEREIGNTY OVER NATURAL RESOURCES, BALANCING RIGHTS AND DUTIES (1997)
(二) 專書中論文
1. Gregory Hagen, Intellectual Property and Emerging Technologies: The New Biology Mathew Rimmer and Alison McLennan, Eds. (Edward Elgar Publishing: Northampton, U.K., 2012) 512 Pp.,25 IPJ-CAN 335(2013).
2. LafferranderieGabriel, Basic principles governing the use of outer space in future perspective, inESSENTIAL AIR AND SPACE LAW: SPACE LAW: CURRENT PROBLEMS AND PERSPECTIVES FOR FUTURE REGULATION 5 (BenköMarietta&SchroglKai-Uweeds.,2005)
3. RiessCornelia, Space law : current problems and perspectives for future regulation, inESSENTIAL AIR AND SPACE LAW: SPACE LAW: CURRENT PROBLEMS AND PERSPECTIVES FOR FUTURE REGULATION 175( Marietta Benkö& Kai-UweSchrogl eds.,2005)
4. SadehEligar, Politics and Regulation of Earth Observation Services in the United States, National Regulation of Space Activities, inSPACE REGULATIONS LIBRARY SERIES 5 (Ram s. Jakhu ed., 2010).

(三) 期刊論文
1. Blount P.J., Renovating Space: The Future Of International Space Law, 40 DENV. J. INT'L L. &POL'Y 515 (2011-2012).
2. Boyle James, The Second Enclosure Movement and the Construction of the Public Domain, 66 LAW & CONTEMP. PROBS. 58 (2003).
3. Buxton Carol R., Property In Outer Space: The Common Heritage of Mankind Principle vs. The “First in Time, First in Right” Rule of Property Law, 69 J. AIR L. & COM. 689(2004).
4. Copiz Adrian, Scarcity in Space: the International Regulation of Satellites, 10 COMMLAW CONSPECTUS 207 (2002).
5. DeSaussure Hamilton, Remote Sensing Satellite Regulation by National and International Law, 15 RUTGERS COMPUTER & TECH. L.J. 351 (1989).
6. Dunk Frans G. von der, European Satellite Earth Observation: Law, Regulations, Policies, Projects, and Programmes, 42 CREIGHTON L. REV. 397(2009)
7. Fountain Lynn M., Creating Momentum in Space: Ending The Paralysis Produced By the “Common Heritage of Mankind” Doctrine, 35 CONN. L. REV. 1753(2003).
8. Gabrynowicz Joanne Irene, Something New Under The Sun: The National Remote Sensing and Space Law Center,17-FALL AIR & SPACE LAW. 8, (2002)
9. Gabrynowicz Joanne Irene, One Half Century and Counting: The Evolution of U.S. National Space Law And Three Long-Term Emerging Issues,HARV. L. &POL'Y REV. 405(2010).
10. GhoshShubha, Informing and Reforming the Marketplace of Ideas: The Public-Private Model for Data Production and the First Amendment,2012 UTAH L. REV. 653(2012).
11. GohGérardineMeishan, Softly, Softly Catchee Monkey: Informalism and the Quiet Development of International Space Law., 87 NEB. L. REV. 725(2009).
12. Hanley Colleen, Regulating Commercial Remote Sensing Satellites Over Israel: A Black Hole in the Open Skies Doctrine?,52 ADMIN. L. REV. 423(2000).
13. Hayward Cynthia M., Remote Sensing: Terrestrial Laws for Celestial Activities,8 B.U. INT'L L.J. 157 (1990)
14. HillgenbergHartmut, A Fresh Look at Soft Law, 10 Eur. J. Int'l L. 499(1999).
15. Hoversten Captain Michael R., U.S. National Security And Government Regulation Of Commercial Remote Sensing From Outer Space, 50 A.F. L. REV. 253 (2001).
16. Hugenholtz P. Bernt, Copyright, Contract and Code: What Will Remain of the Public Domain, 26 BROOK. J. INT'L L. 77 (2000)
17. Hugenholtz P. Bernt, Copyright in Europe: Twenty Years Ago, Today and What the Future Holds, 23 FORDHAM INTELL. PROP. MEDIA &ENT. L.J. 503(2013).
18. Hughes Justin, The Photographer's Copyright -- Photograph as Art, Photograph As Database, 25 HARV. J.L. & TECH. 327 (2012).
19. Jiru Julie A., Star Wars And Space Malls: When the Paint Chips off a Treaty's Golden Handcuffs, 42 S. TEX. L. REV. 155(2000)
20. Johnson David,Limits on the Giant Leap for Mankind: Legal Ambiguities of Extraterrestrial Resource Extraction, 26 AM. U. INT'L L. REV. 1477, 1496(2011).
21. Kosmo Fred, The Commercialization of Space: A Regulatory Scheme that Promotes Commercial Ventures and International Responsibility, 61 S. CAL. L. REV. 1055 (1988).
22. Lim Daryl Tze Wei, Regulating Access to Databases Through Antitrust Law: A Missing Perspective in the Database Debate, 2006 STAN. TECH. L. REV. 7(2006).
23. Oppenheim Jesse, Danger at 700,000 Feet: Why the United States Needs to Develop a Kinetic Anti-Satellite Missile Technology Test-Ban Treaty, 38 BROOK. J. INT'L L. 761 (2013).
24. Paxson Edwin W., Sharing The Benefits of Outer Space Exploration: Space Law and Economic Development, 14 MICH. J. INT'L L. 487(1993).
25. Perlman Benjamin, Grounding U.S. Commercial Space Regulation in the Constitution,100 GEO. L.J. 929 (2012).
26. RanaHarminderpal Singh,The “Common Heritage of Mankind” & the Final Frontier: A Revaluation of Values Constituting the International Legal Regime for Outer Space Activities, 26 RUTGERS L.J. 225 (1994).
27. Reichman J.H. & Samuelson Pamela, Intellectual Property Rights in Data?,50 VAND. L. REV. 51 (1997)
28. Reichman Jerome H.&Okediji Ruth L., When Copyright Law And Science Collide: Empowering Digitally Integrated Research Methods on a Global Scale,96 MINN. L. REV. 1362(2012).
29. Reinstein Ezra J., Owning Outer Space, 20 NW. J. INT'L L. & BUS. 59 (1999).
30. Steinberg Richard H., Balance of Power: Redefining Sovereignty in Contemporary International Law, 40 STAN. J. INT'L L. 329 (2004).
31. SuJinyuan, The Delimitation Between Airspace and Outer Space And the Emergence of Aerospace Objects, 78 J. AIR L. & COM. 355 (2013)
32. Tannenwald Nina, Law Versus Power on The High Frontier: The Case For a Rule-Based Regime For Outer Space, 29 YALE J. INT'L L. 363(2004).
33. Twibell Ty S., Space Law: Legal Restraints on Commercialization and Development of Outer Space, 65 UMKC L. REV. 589 (1997).
34. Wessel Brian, The Rule of Law in Outer Space: The Effects of Treaties And Nonbinding Agreements on International Space Law, 35 HASTINGS INT'L & COMP. L. REV. 289(2012).

(四) 法規資料
1. 15 U.S.C. §5601-5672 (2000).
2. 17 U.S.C. §302 (2000).
3. 17 U.S.C. § 101.
4. U.S. CONST. amend. 1.
5. U.S. CONST. art.1§8 cl. 8.
6. Convention for the Establishment of a European Space Agency, May 30, 1975, 14 I.L.M. 864.
7. Directive 2004/48, of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the Enforcement of Intellectual Property Rights, 2004 O.J. (L 195) 16 (EC).
8. Directive 2012/28/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on Certain Permitted Uses of Orphan Works, 2012 O.J. (L 299) 5(EC).
9. Directive 96/9, of the European Parliament and of the Council of 11 March 1996 on the Legal Protection of Databases, 1996 O.J. (L 77) 20(EC).
10. Envisat Data Policy, at 4, ESA/PB-EO(97)57 rev.3, Paris, 19 February 1998.
11. G.A. Res. 1962 (XVIII), U.N. GAOR, 18th Sess., U.N. Doc. A/RES/1962(Dec. 13, 1963).
12. G.A. Res. 34/ 68, 34 U.N. GAOR Supp. (No. 46) at 77, U.N. Doc. A 34/46 (Dec. 5, 1979).
13. G.A. Res. 41/65, U.N. GAOR, 41st Sess., Supp. No. 53, at 115-16, U.N. Doc. A/RES/41/65 (1986).
14. Agreement Governing the Activities of States on the Moon and Other Celestial Bodies, opened for signature Dec. 18, 1979, 1363 U.N.T.S. 21.
15. General Agreement on Tariffs and Trade, Oct. 30, 1947, 55 U.N.T.S. 194.
16. Statute of the International Court of Justice, June 26, 1945, 59 Stat. 1031, 33. U.N.T.S. 993.
17. Treaty on Principles Governing the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space, Including the Moon and Other Celestial Bodies, Jan. 27, 1967, 610 U.N.T.S. 205.
18. United Nations Convention on the Law of the Sea, U.N. Doc. A/ CONF./62/122 (1982).
19. Vienna Convention on the Law of Treaties, May 23, 1969, 1155 U.N.T.S. 331.
20. WIPO Copyright Treaty, Dec. 20, 1996, 2186 U.N.T.S. 121.

(五) 判決
1. Affiliated Music Publishers, Inc. v. Ashley Publications, Inc., 197 F. Supp. 17, 18 (S.D.N.Y.1961)
2. Apple Barrel Prods. v. Beard, 730 F.2d 384 (5th Cir.1984).
3. British Horseracing Board Ltd v. William Hill Organisation Ltd (C-203/02) [2009] Bus. L.R. 932 (ECJ)
4. C.B.C. Distribution & Marketing, Inc. v. Major League Baseball. Advanced Media, L.P., 443 F. Supp. 2d 1077 (E.D. Mo. 2006)
5. Campbell v. Acuff-Rose Music, 510 U.S. 569 (1994).
6. Eldred v. Ashcroft, 537 U.S. 186 (2003).
7. Feist Publications, Inc., v. Rural Telephone Service Co., 499 U.S. 340 (1991).
8. Harper & Row, Publishers Inc. v. Nation Enters, 471 U.S 539 (1985).
9. Harper House, Inc. v. Thomas Nelson, Inc., 889 F.2d 197 (9th Cir. 1989).
10. North Sea Continental Shelf, 1969 I.C.J. 3 (Feb. 20 1969).
11. Pierson v. Post, 3 Ca.i. R. 175, 2 Am. Dec. 264 (N.Y. 1805)
12. Right of Passage over Indian Territory (Port. v. India), 1960 I.C.J. 6 (Apr. 12).

(六) 其他
1. First Evaluation of Directive 96/9/EC on the Legal Protection of Databases 20 (Dec. 12, 2005) (DG Internal Market and Services Working Paper),
2. Jakhu, R. “United Nations Principles on Outer Space”, 6-7, in Proceedings of the United Nations/Nigeria Workshop on Space Law on “Meeting international responsibilities and addressing domestic needs" held on 21-24 November 2005, in Abuja, Nigeria, pp28.
3. M. S. Moran, C. D. Holifield Collins1, D. C. Goodrich1, J. Qi, D. T. Shannon, A. Olsson, Long-term remote sensing database, Walnut Gulch Experimental Watershed, Arizona, United States, Water Resources Research (2008).
4. Ninth Circuit Manual of Model Jury Instructions Civil, § 17.0 (2007).
5. Northern Sky Research, Global Satellite Manufacturing & Launch Markets, 2ed, report brief.

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