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研究生:許聖賢
研究生(外文):Sheng-Hsien Hsu
論文名稱:政風人員角色衝突之研究-以鄉(鎮、市)公所為例
論文名稱(外文):A Study of Role Conflicts on Government Ethics Officials at the Level of Township Offices
指導教授:唐代彪唐代彪引用關係
指導教授(外文):De-Piao Tang
口試委員:唐震周嘉辰
口試日期:2014-07-30
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:國家發展研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:174
中文關鍵詞:政風人員角色衝突Q方法貪腐
外文關鍵詞:Ethics officialRole ConflictQ MethodologyCorruption
相關次數:
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我國政風單位之設立係以打擊公部門之貪腐問題,期以端正政風、澄清吏治、建立廉能政府為目標,政風單位係屬機關之幕僚單位,理應受到該機關首長之直接指揮、監督以及派免,但地方制度法對於政風人事之「一條鞭」規定,實際運作方面政風人員須聽從上級政風機構或法務部廉政署之指揮與監督,導致產生所謂「雙軌制」的指揮體系之矛盾與特殊現象。
以鄉(鎮、市)公所之政風人員為例,其任免遷調、平時考核、考績及獎懲均由縣市政府政風處轉法務部廉政署辦理,因此政風人員在公所理論上可超然獨立行使其職務,不受任何影響,但因其具有雙重的角色,在公所又需扮演首長的幕&;#63931;角色,如果這兩個機關對政風人員的指令有所矛盾時或期望有所落差時,則使得政風人員必須扮演著組織內、外雙重的角色,很容易陷入角色衝突的困境。
本研究以鄉(鎮、市)公所政風主管為研究對象,總計36位受訪者,採用Q方法,發展出56句陳述句,來探討公所政風人員角色衝突的原因類型及政風人員角色衝突現況與調適之道,透過PQMethod程式進行資料分析,歸納出政風人員角色衝突類型可區分為下列四種類型:一、「理想與現實間」衝突型。二、「社會角色期待」衝突型。三、「多重角色扮演」衝突型。四、「角色負荷超載」衝突型。另綜整受訪者之開放性意見,發現鄉(鎮、市)政風人員角色衝突調適之道可區分為四種類型:一、「角色互換、融入機關」。二、「適時紓壓、重新出發」。三、「積極協商、尋求共識」。四、「經驗分享、相互支援」。


The establishment of the Government Ethics units in our country aim to combat corruption in the public sector so that the government ethics can be upheld, officialdom purified, and an incorrupt and competent government can be further founded.
However, based on the collective ordinance under Local Government Act regarding the personnel of government ethics, the government ethics officials shall obey and be accountable to superior government ethics agency or department of the Ministry of Justice. A specific phenomenon arises from such dual-track-command contradictory system.
Take the example of the officials of township (city) government ethics hall. Their appointment, relocation, performance appraisal, reward and discipline were implemented by Department of Justice through county and city government ethics agency. While by design the government ethics officials in the hall should be able to exercise of their duties independently and unbiasedly, they in reality face a dilemma inevitably due to the role conflict when confronted with different even contradictory commands from the heads of local government and direct superior government ethics authority.
This research is based on 36 officials from township (city) government political ethics units. Adopting Q Methodology, it develops 56 statements to explore the causes and situations when role conflict occurs and how they handle it. This research processes the data analysis by means of PQMethod program and concludes four types of role conflict: first, the conflict between the ideal and the reality. Second, the conflict of social role expectations. Third, the conflict of multi-role play. Fourth, the conflict of the role overload. Also, the ways of adaptation of the mentioned role conflict are sorted out into another four types according to the comprehensive views of the entire respondents. First, reverse the role and integrate the organ. Second, timely relieve pressure and start over. Third, actively seek consultations for a consensus. Fourth, experience sharing and mutual support.


論文口試委員審定書 i
誌謝 ii
摘要 iii
Abstract iv
Zusammenfassung v
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與研究動機 1
第二節 政風機構組織架構與設置情形 3
第三節 政風人員的業務與角色 6
第四節 研究目的及章節安排 11
第二章 文獻探討 13
第一節 角色衝突之定義 13
第二節 角色衝突之分類與影響因素 17
第三節 國內角色衝突之相關研究 23
第四節 政風人員角色衝突之相關研究 28
第三章 研究方法 31
第一節 研究架構 31
第二節 研究流程 32
第三節 研究設計 33
第四節 PQMethod軟體運用與說明 44
第四章 資料分析與詮釋 48
第一節 資料分析 48
第二節 「理想與現實間」衝突型(第一類型) 52
第三節 「社會角色期待」衝突型(第二類型) 55
第四節 「多重角色扮演」衝突型(第三類型) 58
第五節 「角色負荷超載」衝突型(第四類型) 60
第六節 總體陳述句分析 62
第七節 角色衝突調適之道 68
第五章 研究結論與建議 76
第一節 研究結論 76
第二節 研究限制與後續研究建議 80
參考文獻 81
附錄一 廉政專家學者CVI問卷及專家審查意見一覽表 90
附錄二 本研究56句陳述句 98
附錄三 Q方法操作說明與訪談問卷 101
附錄四 訪談問卷整理 103



中文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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