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研究生:李玉竹
研究生(外文):Lee, Yu - Chu
論文名稱:土地徵收評估指標建立之研究-以苗栗大埔土地徵收為例
論文名稱(外文):A research on the establishment evaluation index of land expropriation–land expropriation in Miaoli Tai Po
指導教授:李欽漢李欽漢引用關係
指導教授(外文):Lee, Chin-Han
口試委員:何天河徐國城
口試委員(外文):He, Tian-HeHsu, Kuo-Cheng
口試日期:2014-06-27
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:巿政暨環境規劃學系
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:170
中文關鍵詞:土地徵收區段徵收徵收補償德爾菲法
外文關鍵詞:land expropriationzone expropriationcompensation for expropriationDelphi Method
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摘要
土地徵收屬於公用徵收(憲法第108條第1項第14款)的一種,係國家為興辦公共事業或實施國家經濟政策,實現公共需要(Public Necessity)或公共用途(Public Utility)目的,而無法以其他方式取得私人土地權利時之最後手段,惟須對特別犧牲之被徵收土地所有權人,應予以相當之補償。民國101年1月4日總統令修正土地徵收條例公佈施行,該條例之修正重點除強化憲法上公益與比例原則外,亦針對徵收補償之規定加以修正,希望能達到對被徵收土地權利人完全補償之目的。
本研究藉由相關文獻及法令規定與國內外案例之探討,個案以苗栗大埔土地徵收案為對象,研究方法以文獻分析、案例分析、德爾菲法為主軸,希望透過專家問卷,達到以下幾點目的:(一)瞭解各領域的專家學者對我國土地徵收評估指標建立與應用;(二)瞭解國外土地徵收法制規定與案例判決,提供我國未來修法參考(三)利用德爾菲專家問卷,歸納分析土地徵收評估指標之項目,進而提出本研究策略與建議。







Abstract
Land Expropriation is one of the Expropriations for public use (according to the Constitution Art. 108.1.14). It is for the Department of State to construct public utilities or implement national economic policies in order to achieve purpose of Public Necessity or Public Utility, and it also is the final method when acquiring private land ownership are all failed. Only when landowners subject to the special sacrifice expropriation should be given considerable compensation. Presidential promulgated Amendments to the Land Expropriation Act on January 4th, 2012. The main amendments to the Act is strengthening the focus of public welfare and the constitutional principle of proportionality, but also to expropriated compensation. Hope to achieve the purpose of completeness compensation to expropriated-landowners.
This study which related to documents ,law-regulations and domestic/foreign case studies, is base on expropriated case in Miao-li, Tai Po and use the method of research on document analysis, case analysis, and Delphi method as the main theme through expert questionnaire to achieve following objectives: (a) understand the experts and scholars in various fields on Land Evaluation Index establishment and application; (b) understand the law-regulation of land expropriation, and case studies abroad provide amending the law for future reference (c) use the Delphi questionnaire to induct and analysis the project of land acquisition assessment indicators, and the study puts forward strategies and recommendations.



目 錄
第一章 緒論 ……………………………… 1-1
第一節 研究動機與目的……………… 1-1
第二節 研究範圍與內容……………… 1-3
第三節 研究方法與流程……………… 1-6
第二章 理論與文獻回顧……………… 2-1
第一節 土地徵收之意義與補償原則 2-1
第二節 公平正義理論 ……………… 2-8
第三節 相關文獻回顧 ……………… 2-11
第三章 國內外之土地徵收法制之分析 3-1
第一節 我國土地徵收法制與案例探討分析 3-1
第二節 國外土地徵收法制與案例探討分析 3-35
第三節 小結……………………………………………… 3-47
第四章 個案分析……………………………… 4-1
第一節 苗栗大埔土地徵收案歷程 ………… 4-1
第二節 不同意戶的爭議 ………………………… 4-10
第三節 爭訟歷程 ………………………………………… 4-13
第五章 研究設計與分析……………………………… 5-1
第一節 研究架構與設計 …………………………… 5-1
第二節 評估架構初擬 …………………………………5-11
第三節 問卷調查過程與分析 ………………………5-16
第四節 小結…………………………………………………… 5-35
第六章 結論與建議……………………………………… 6-1
第一節 結論 ………………………………………………… 6-1
第二節 建議 ………………………………………………… 6-5
參考文獻…………………………………………………………… 參-1
附錄 ………………………………………………………………… 附-1


圖目錄
圖1-3-1 研究流程圖 ……………………………………………… 1-8
圖3-1-1 現行土地徵收之作業流程圖 …………………………… 3-19
圖4-1-1 苗栗縣地理位置示意圖 ………………………………… 4-2
圖4-1-2 苗栗縣行政區域示意圖 ………………………………… 4-2
圖4-1-3 擴大新竹科學園區竹南基地暨周邊地區特定區示意圖 4-3
圖4-1-4 刪除竹南鎮公義路以西及大埔圳以北範圍示意圖 …… 4-4
圖4-1-5 擬定新竹科學園區竹南基地暨周邊地區特定區主要計畫土地使用示意圖 4-5
圖4-1-6 擬定新竹科學園區竹南基地暨周邊地區特定區主要計畫土地使用示意圖 4-6
圖4-2-1 調整園區事業專用區配置圖 …………………………… 4-11
圖5-1-1 傳統德爾菲示意圖 ……………………… 5-2
圖5-1-2 最保守認知值與最樂觀認知值之三角模糊數5-3
圖5-1-3 德爾菲法步驟圖 ………………………………………… 5-5
圖5-1-4 實施德爾菲法的兩個階段 ……………………………… 5-6
圖5-2-1 土地徵收評估指標擬定流程圖 ………………………5-11
圖5-2-2 初擬評估架構圖 ………………………………………… 5-15
圖5-3-1 第一層級調查結果………………………………………… 5-27
圖5-3-2 第二層級調查結果………………………………………… 5-29
圖5-3-3 第三層級平均數調查結果………………………………… 5-31
圖5-3-4 第三層級標準差調查結果………………………………… 5-31
圖5-3-5 第三層級眾數調查結果…………………………………… 5-32
圖5-3-6 第三層級四分位差調查結果……………………………… 5-33


表目錄
表2-1-1 法定補償整理表………………………………………… 2-7
表2-3-1 有關公共利益問題之文獻整理表…………………… 2-12
表2-3-2 有關公聽會程序問題之文獻整理表…………………2-13
表2-3-3 有關價格補償問題之文獻整理表………………………2-14
表2-3-4 有關拆遷安置問題之文獻整理表………………………2-15
表3-1-1 土地徵收法制演進整理表……………………………… 3-2
表3-1-2 土地徵收性質整理表…………………………………… 3-5
表3-1-3 區段徵收實施目的整理表………………………………… 3-7
表3-1-4 土地徵收程序規定沿革整理表…………………………3-20
表3-1-5 土地徵收興辦事業之依據整理表…………………… 3-23
表4-1-1 擬定新竹科學園區竹南基地暨周邊地區特定區計畫案歷程表4-7
表4-1-2 監察院依監察法第24條提案糾正大埔案 ……4-8
表4-2-1 不同意戶24戶的抗爭整理表…………………………… 4-11
表4-2-2 大埔案四戶無法保留原因……………………………… 4-11
表4-3-1 撤銷都委會處分之訴訟整理表………………………… 4-15
表4-3-2 撤銷區段徵收處分之訴訟整理表………………………4-22
表4-3-3 撤銷徵收處分之訴訟整理表…………………………… 4-23
表4-3-4 徵收處分停止執行之訴訟整理表………………………4-31
表5-1-1 平均數數值表…………………………………………… 5-8
表5-1-2 德爾菲法專家問卷發放對像一覽表…………………5-10
表5-2-1 評估指標初擬表………………………………………… 5-12
表5-3-1 第一回合德爾菲專家問卷結果及次數分配表5-17
表5-3-2 第一回合德爾菲專家問卷分析結果…………………5-19
表5-3-3 未達標準值核定表………………………………………… 5-21
表5-3-4 調整後階層關係圖……………………………………… 5-23
表5-3-5 指標層級及評估指標表…………………………………… 5-24
表5-3-6 第二回合德爾菲專家問卷結果…………………………5-25
表5-3-7 第二回合德爾菲專家問卷第一層級項目排序整理表…5-34
表5-4-1 土地徵收評估指標課題與擬定對策表…………………… 5-38


參考文獻
一、書籍
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二、期刊論文
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三、學術論文
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四、其他
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 1. 巫慶文(1994),土地徵收程序與所有權人的權利關係,法律與你系列
2. 1. 巫慶文(1994),土地徵收程序與所有權人的權利關係,法律與你系列
3. 2 李國忠、高振源、賴建興(1998),台北市郊區都市林管理問題之研究,中華林學季刊,第31卷
4. 2 李國忠、高振源、賴建興(1998),台北市郊區都市林管理問題之研究,中華林學季刊,第31卷
5. 3. 吳豪人(2011),文化權做為一種複合性權利:以日本阿依奴族文化權發展史為例,臺灣原住民族研究季刊,第4卷第3期
6. 3. 吳豪人(2011),文化權做為一種複合性權利:以日本阿依奴族文化權發展史為例,臺灣原住民族研究季刊,第4卷第3期
7. 5. 陳立夫(1998),評土地徵條條例草案,月旦法學,第42卷
8. 5. 陳立夫(1998),評土地徵條條例草案,月旦法學,第42卷
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10. 6. 陳立夫(2008),析論我國土地徵收法制上之爭議問題,臺灣土地研究,第11卷1期
11. 8. 陳新民(1986),公共利益的概念及公益徵收之目的,政大法學評論,第34期
12. 8. 陳新民(1986),公共利益的概念及公益徵收之目的,政大法學評論,第34期
13. 9. 陳新民(1986),憲法財產權保障之體系與「公益徵收」之概念,政大法學評論
14. 9. 陳新民(1986),憲法財產權保障之體系與「公益徵收」之概念,政大法學評論
15. 13 張洝源、周大鈞(2010),應用德爾菲法及分析網路程序法於半導體分析晶片缺點因子改善製程良率之研究,國立虎尾科技大學學報,第30期,頁17-36
 
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