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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:謝佩純
研究生(外文):HSIEH, PEI-CHUN
論文名稱:有線電視數位化政策之相關法律問題研究
論文名稱(外文):Legal Analysis on the Cable Television Digitization Policies
指導教授:余啟民余啟民引用關係
指導教授(外文):Yu, Chi-Min
口試委員:莊春發何曜琛
口試委員(外文):Chuen-Fa ChuangHe,Yao- Chen
口試日期:2014-07-04
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:96
中文關鍵詞:有線電視數位匯流股權控制機上盒跨區經營分組付費
外文關鍵詞:cable televisiondigital convergencecontrolling interestset-top box,Cross-area Operationtieringa la carte
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健全的傳播媒體事業對民主政治及多元社會是不可或缺的,因而規範其事業本身的股權與向外傳播的內容,均應以言論自由為中心,隨時依社會需求而改進。
隨著數位科技的發展,電信業者及有線廣播電視業者間已能相互跨業提供匯流服務,使得原先按業別或技術區分的管制已不敷規範,而主管機關試圖修法建立公平之競爭環境,並創造創新匯流服務發展。
本研究之主題界定於有線電視數位化的政策形成及推動,主要在目前有線電視數位轉換階段的政策設計議題、終端設備與瓶頸設施的議題、公用頻道及自製頻道的關注、分組付費的選擇、經營區擴大等要求、媒體自律、保障消費者及尊重弱勢權益及促進言論自由之民主價值等。

Improvement of media is essential of democracy and pluralistic society. Considering the importance of freedom of expression, the relevant rules may be changed and amended with societal needs.
With the development of digital technology, telecoms and cable TV operators may provide converging service. The competent authority trying to make channels under the same controls and create a fairer circumstances to competition.
This research of theme defined cable TV digital of policy formed and the promoted, main in currently wired TV digital conversion stage of policy design issues, and terminals and bottleneck facilities of issues, and public channel and the homemade channel of concern, and Group paid of select, and operating district expanded, requirements, and media self-discipline, and guarantees consumers and the respect vulnerable interests and the promoting comments free of democratic value.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 文獻探討 6
第四節 研究方法 6
第五節 研究範圍與限制 7
第二章 有線電視及數位化之演進 8
第一節 數位化政策內容 8
第二節 有線電視在台灣之緣起 10
第一項 社區共同天線時期: 10
第二項 第四台時期: 10
第三項 播送系統時期: 11
第四項 有線電視時期: 11
第三節 有線電視數位化法規之發展 12
第一項 規範與現況不完全相符 13
第二項 NCC修法目標 14
第四節 小結 16
第三章 股權投資與經營區 17
第一節 政府、政黨投資、控制廣播電視事業議題 17
第一項 政府、政黨投資、控制廣播電視事業背景 17
第二項 實務與困境 19
第三項 目前主管機關提出之修正草案 23
一、廣播電視法部分條文修正 23
二、衛星廣播電視法: 24
三、有線廣播電視法: 25
第二節 經營區與跨區政策 26
第一項 經營區之現況 26
第二項 經營區之開放 27
第三項 經營區之展望 31
第三節 終端設備-數位有線電視機上盒 34
第一項 終端設備 35
第二項 技術中立與架構管制 38
第三項 IPTV 39
第四項 多螢一雲 40
第四節 小結 42
第四章 分組付費 44
第一節 美國及英國數位有線電視推動政策分析 44
第一項 美國 44
第二項 英國 48
第二節 美國及英國分組付費制度之規範 52
第一項 美國 52
第二項 英國 53
第三節 我國數位化有線電視實施分組付費之展望 54
第一項 基本頻道進退場機制 55
第二項 因應數位匯流調整有線電視收費模式規劃 56
第三項 費率審查機制 57
第四節 小結 58
第五章 頻道內容及媒體近用 60
第一節 頻道內容管制 60
第二節 媒體近用權 68
第三節 公用頻道 72
第四節 小結 77
第六章 結論 79
參考文獻(依作者姓氏筆劃順序排列) 81

參考文獻(依作者姓氏筆劃順序排列)
一、書籍
1.王郁琦,數位媒體法制發展與擬議中「通訊傳播委員會」之探討,收錄於資訊、電信與法律,元照出版社,一版,2004年。
2.江耀國,有線電視市場與法律,元照出版社,一版,2003年。
3.江耀國,我國有線電視第二次管制革新:從市場轉型論「有線廣播電視法」,收錄於劉孔中、施俊吉主編,管制革新,中央研究院中山人文社會科學研究所,2001年。
4.何吉森,有線廣播電視法釋義,台北:何吉森,初版,1999年。
5.吳佩諭,歐盟及日本匯流服務管制模式簡介,收錄於《次世代浪潮下的科技法律》,財團法人資訊工業策進會,一版,2008年11月。
6.陳炳宏,公用頻道節目內容分析:檢視媒體近用權的在地實踐,中華傳播學會年會論文,2012年。
7.黃宗樂,數位匯流趨勢下之競爭法與競爭政策,收錄於范建得主編《電信法制新紀元:全國資訊通訊法律研討會論文集》,頁79-92,元照出版社,一版,2003年4月。
8.彭心儀主編,美國資訊通信法案例評析 1991~2002 案例精選,元照出版社,2002年5月。
9.彭芸著,匯流時代的電視產業及觀眾,五南出版社,2004年10月。
10.劉孔中著,電信管制革新與數位網路產業規範,太穎投資顧問股份有限公司,2001年4月。
11.劉幼琍主編,電訊傳播,雙葉書廊,2004年3月。
12.蔡念中著,匯流中的傳播媒介,亞太圖書出版社,2005年3月。
13.蔡念中著,數位寬頻傳播產業研究,揚智文化事業股份有限公司,2003年10月。

二、期刊及研究報告(依作者姓氏筆劃順序排列)
1.李治安,關於數位匯流的基本管制問題,科技法學評論,3卷1期,2006年4月。
2.李淳、張玉山,數位匯流趨勢下電子通訊產業之管制變革與應有取向,公平交易季刊,第13卷第4期,2005年。
3.江耀國,有線電視數位化之法律議題研究(上),科技法律透析,第18卷第10期,2006年10月,。
4.江耀國,英國2003年通訊傳播法之研究—兼論我國通訊傳播匯流立法,東吳法律學報,第20卷第3期,2009年1月。
5.江耀國主持,周韻采、劉鴻暉、江瑞祥協同主持,世界重要國家有線電視頻道分組模式之研析與我國有線電視頻道分組制度之建立,行政院新聞局委託研究計畫結案報告,元智大學社會學研究所,2004年。
6.江耀國主持,多元網路平台環境下影音內容之管理思維,國家通訊傳播委員會 100年委託研究計畫,2011年。
7.何吉森,因應數位科技會流之我國廣播電視政策-廣播電視法合併修正案評述,科技法律透析月刊,第16卷第3期,2004年3月。
8.余啟民,由法規面淺析數位有線電視服務及電視商務之發展,經社法制論叢37期,2006年1月。
9.吳佩諭,電信業者提供視訊服務之外國法制研析,科技法律透析月刊,第20卷第9期,2008年9月。
10.周韻采、劉恩廷,數位匯流下的「層級管制」,財團法人國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心專題報告。通訊匯流政策之革新與策略座談會,台灣通訊學會,2008年。
11.陳人傑主持,多網合一服務之監理制度探討,國家通訊傳播委員會 99 年委託研究計畫,2010年。
12.陳清河主持,世界各國寬頻政策研析暨對我國寬頻政策規劃之建議委託研究,國家通訊傳播委員會 100 年委託研究計畫,2011年。
13.陳郁芬、梁丹青,數位時代電信業跨足視訊市場之競爭力分析-以中華電信推展多媒體隨選視訊(MOD)為例,傳播管理學刊,第5卷第2期,2004年6月。
14.陳信宏、李淳,數位匯流服務與機上盒發展趨勢,財團法人二十一世紀基金會,2012年。
15.黃書禮主持,台灣地區有線電視分區之研究,行政院有線電視規劃小組,1991年。
16.曾更瑩,網路電視法律規範初探,律師雜誌,第312 期,2005年。
17.蔡志宏主持,蔡念中、陳信宏、周韻采、李淳協同主持,陳清河、郭迺鋒、劉幼琍、謝穎青顧問,數位化有線電視(暨主要付費電視)服務樣態(基本頻道,付費分組,單頻單買)訂價模式及政府監理方式之研究,國家通訊傳播委員會委託研究計畫結案報告,台灣通訊學會,2011年。
18.鐘瑞昌,有線電視費率審議與分組收費對產業之影響,收錄於劉幼琍主編,數位時代的有線電視經營與管理,正中書局,2005年。
19.立法院公報,第101卷,第42期。
20.立法院公報,第102卷,第5期
21.國家通訊傳播委員會,96年通訊傳播績效報告,2008年
22.國家通訊傳播委員會,101年通訊傳播績效報告,2013年
23.經濟部智慧財產局,第34次著作權法修法諮詢會議資料, 2013年

三、博碩士論文(依作者姓氏筆劃順序排列)
1.李茂瑋,TRIPs協定第13條於兩岸具體實踐之研究,國立中正大學財經法律學研究所碩士論文,2010年。
2.李靜宜,數位有線電視─經營策略之研究以中嘉互動TV為例,世新大學傳播管理學研究所碩士論文,2006年。
3.唐朝緯著,從產業價值鏈的角度探討我國IPTV產業的關鍵成功因素,國立政治大學企業管理研究所碩士論文,2005年。
4.張瑜明,我國有線電視費率制度之分析:一個歷史制度主義的觀點,國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文,2003年。
5.陳家瑋,有線電視市場的垂直整合與競爭,國立臺灣大學經濟學研究所碩士論文,2002年。
6.陳柏如,數位時代著作權集體管理之研究,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,2002年。
7.黃怡騰,著作權法上合理使用原則之研究,國立政治大學法律學系博士論文,1996年。
8.黃琳君,通訊傳播規範於數位匯流下之困境與變革:以多合一服務(Triple-Play Service)為中心,國立交通大學科技法律研究所碩士論文,2009年。
9.葉志良,電信與有線電視在媒介整合下相關管制規範之研究,東吳大學法律學系研究所論文,1998年。
10.劉貞宛,數位多媒體時代中必載公共媒體的規範,國立中正大學電信傳播研究所碩士論文,2006年。

四、網路資料
1.中華電信,http://www.cht.com.tw/
2.中華電信MOD網站http://mod.cht.com.tw/
3.立法院官方網站,http://www.ly.gov.tw/。
4.行政院官方網站,http://www.ey.gov.tw。
5.國家通訊傳播委員會官方網站,http://www.ncc.gov.tw/。
6.經濟部智慧財產局官方網站,http://www.tipo.gov.tw/。
7.國家發展委員會網站,http://www.cepd.gov.tw/。
8.文化部影視及流行音樂產業局網站,http://www.bamid.gov.tw/BAMID/Code/NewListContent39.aspx?id=6fcf555e-c660-4ba9-9d13-95ae1d975526。
9.行政院,數位匯流發展方案(2010-2015 年)第2版,http://www.ey.gov.tw/Upload/RelFile/26/75806/012916565471.pdf。
10.行政院數位匯流專案小組網站,http://dctf.nat.gov.tw/content/application/dctf/generalb/guest-cnt-browse.php?vars=3e83390f4d53e53506cda79f0c2efdc0eed208754bbb48d5d0933ceec61811cfef1eff323706d20eefe0ca9735dd95e90d65264ae11a30f932beb09ebc52461e。
11.行政院公平交易委員會網站,對於有線電視相關事業之規範說明,http://www.ftc.gov.tw/internet/main/doc/docDetail.aspx?uid=212&docid=276。
12.行政院公平交易委員會網站,第 872 次委員會議紀錄,http://www.ftc.gov.tw/upload/2005905/0970723_001_872_%E7%B4%80%E9%8C%84(%E5%85%AC%E5%A0%B1)ok.pdf,2008年7月。
13.行政院公平交易委員會網站,第 872 次委員會議紀錄附件,http://www.ftc.gov.tw/upload/2005905-0970723_002_872_%E5%85%AC%E5%A0%B1%E9%99%84%E4%BB%B6.pdf,2008年7月。
14.國家通訊傳播委員會網站,國家通訊傳播委員會_本會成立過程,http://www.ncc.gov.tw/chinese/content.aspx?site_content_sn=551&is_history=0。
15.國家通訊傳播委員會,政府、政黨投資、控制廣播電視事業議題意見徵詢,http://www.ncc.gov.tw/chinese/files/14020/3299_31660_140205_1.pdf,103年1月。
16.國家通訊傳播委員會,促進數位新興媒體之發展—黨政軍退出媒體條款之再檢討」,公聽會會議紀要,http://www.ncc.gov.tw/chinese/files/14020/3299_31660_140205_1.pdf,99年1月。
17.國家通訊傳播委員會,國家通訊傳播委員會_行政院第3239次會議通過黨政軍退出媒體條款修正草案,廣播電視法部分條文修正草案,http://www.ncc.gov.tw/Chinese/show_file.aspx?table_name=news&file_sn=23689,2011年3月。
18.國家通訊傳播委員會,國家通訊傳播委員會_行政院第3239次會議通過黨政軍退出媒體條款修正草案,衛星廣播電視法部分條文修正草案,http://www.ncc.gov.tw/Chinese/show_file.aspx?table_name=news&file_sn=23691,2011年3月。
19.國家通訊傳播委員會,國家通訊傳播委員會_行政院第3239次會議通過黨政軍退出媒體條款修正草案,有線廣播電視法部分條文修正草案,http://www.ncc.gov.tw/Chinese/show_file.aspx?table_name=news&file_sn=23690,2011年3月。
20.國家通訊傳播委員會網站,有線廣播電視系統經營者基本資料http://www.ncc.gov.tw/chinese/news_detail.aspx?site_content_sn=2022&is_history=0&pages=0&sn_f=30448。
21.國家通訊傳播委員會網站,NCC通過「有線廣播電視經營地區劃分及調整以及受理申請經營有線廣播電視業務」,http://www.ncc.gov.tw/Chinese/pda/news_detail.aspx?site_content_sn=8&pages=0&sn_f=25448。
22.國家通訊傳播委員會網站,大豐有線電視股份有限公司申請籌設新北市有線廣播電視案取得籌設許可,http://www.ncc.gov.tw/Chinese/print.aspx?table_name=news&site_content_sn=8&sn_f=30462。
23.國家通訊傳播委員會網站,數位天空服務股份有限公司籌備處申請籌設新北市有線廣播電視系統案取得籌設許可,http://www.ncc.gov.tw/Chinese/print.aspx?table_name=news&site_content_sn=8&sn_f=31462。
24.國家通訊傳播委員會網站,103年第2季有線廣播電視訂戶數及各行政區裝設數位機上盒普及率,http://www.ncc.gov.tw/chinese/show_file.aspx?table_name=news&file_sn=41707。
25.國家通訊傳播委員會網站,公告修正「有線廣播電視數位化實驗區行政計畫」http://www.ncc.gov.tw/chinese/news_detail.aspx?site_content_sn=519&sn_f=32403。
26.國家通訊傳播委員會網站,通訊傳播管理法草案第二次報院版,http://www.ncc.gov.tw/chinese/show_file.aspx?table_name=site_content&file_sn=1025,2008年7月。
27.國家通訊傳播委員會網站,分組付費帶給民眾多元選擇, http://www.ncc.gov.tw/Chinese/print.aspx?table_name=news&site_content_sn=8&sn_f=29558。
28.國家通訊傳播委員會網站, NCC擬採漸進手段改變有線電視的收費模式,以促進有線電視的數位化和增加消費者視訊多元選擇權,http://www.ncc.gov.tw/Chinese/pda/news_detail.aspx?site_content_sn=8&pages=0&sn_f=28589。
29.2012全台電視數位化 企業分食200億商機大餅,http://www.nownews.com/2011/06/18/320-2719774.htm。
30.NCC擬修法/有線電視恐看不到無線台,http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/8/today-t1.htm。
31.立法院國會圖書館:http://npl.ly.gov.tw/do/www/homePage
32.東吳大學圖書館:http://www.library.scu.edu.tw/
33.國家圖書館:http://www2.ncl.edu.tw/
34.台灣博碩士論文知識加值系統:http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/login?o=dwebmge。
35.理慈國際科技法律事務所網站,國家通訊傳播委員會通過擴大有線電視經營區調整規劃 有線電視業者將可跨區經營http://www.leetsai.com/fyi/front/bin/ptdetail.phtml?Part=CATV-C-00013&Category=107978。
36.DIGITIMES中文網站, NCC有線電視經營區調整計畫,http://www.digitimes.com.tw/tw/dt/n/shwnws.asp?CnlID=10&Cat=35&Cat1=&id=230463#ixzz33L5qbGbP。
37.DIGITIMES中文網站,NCC有線電視數位化 普及率過半,http://www.bnext.com.tw/article/view/id/31973。
38.DIGITIMES中文網站,多螢時代的應用服務實踐關鍵,http://www.digitimes.com.tw/tw/b2b/Seminar/shwnws_new.asp?CnlID=18&cat=99&product_id=051A20321&id=0000328998_FB8LM7SR8IHC2Z96569PQ。
39.中時電子報網站,中嘉跨區新北 NCC准了,http://www.chinatimes.com/newspapers/20131226001214-260204。
40.蘋果日報網站,「多螢一雲」隨時隨地看節目,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20120326/34114814/。
41.網路數位報網站,新北市有線電視公用頻道 歡迎您作主,http://hanreporter.blogspot.tw/2012/02/tv.html。

五、外國法規及國際組織相關文件
1.EU, “Directive 2009/140/EC of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 amending Directives 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services, 2002/19/EC on access to, and interconnection of, electronic communications networks and associated facilities, and 2002/20/EC on the authorization of electronic communications networks and services,” 2009/11;
2.EU, “Directive 2009/136/EC of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 amending Directive 2002/22/EC on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services,
3.Directive 2002/58/EC concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector and Regulation (EC) No 2006/2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws,” 2009/11;
4.EU, “Regulation(EC)No.1211/2009 on Establishing the Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC) an the Office,” 2009/12
5.EU, No. 2009/c 235/04, Guidelines for the application of State aid rules, 2009/09/30
6.Communications (BEREC) an the Office,” 2009/12
7.EU, No. 2009/c 235/04, Guidelines for the application of State aid rules, 2009/09/30
8.Directive 2010/13/EU (AVMSD), recital para. 44, OJ L 95/5, 10.03.2010.
9.EU Commission, Communication to the Council and the European Parliament on Better Regulation for Growth and Jobs in the European Union, COM(2005) 97 final, 16.3.2005, p.4.

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 1. 李治安,關於數位匯流的基本管制問題,科技法學評論,3卷1期,2006年4月。
2. 1. 李治安,關於數位匯流的基本管制問題,科技法學評論,3卷1期,2006年4月。
3. 2. 李淳、張玉山,數位匯流趨勢下電子通訊產業之管制變革與應有取向,公平交易季刊,第13卷第4期,2005年。
4. 2. 李淳、張玉山,數位匯流趨勢下電子通訊產業之管制變革與應有取向,公平交易季刊,第13卷第4期,2005年。
5. 3. 江耀國,有線電視數位化之法律議題研究(上),科技法律透析,第18卷第10期,2006年10月,。
6. 3. 江耀國,有線電視數位化之法律議題研究(上),科技法律透析,第18卷第10期,2006年10月,。
7. 4. 江耀國,英國2003年通訊傳播法之研究—兼論我國通訊傳播匯流立法,東吳法律學報,第20卷第3期,2009年1月。
8. 4. 江耀國,英國2003年通訊傳播法之研究—兼論我國通訊傳播匯流立法,東吳法律學報,第20卷第3期,2009年1月。
9. 7. 何吉森,因應數位科技會流之我國廣播電視政策-廣播電視法合併修正案評述,科技法律透析月刊,第16卷第3期,2004年3月。
10. 7. 何吉森,因應數位科技會流之我國廣播電視政策-廣播電視法合併修正案評述,科技法律透析月刊,第16卷第3期,2004年3月。
11. 8. 余啟民,由法規面淺析數位有線電視服務及電視商務之發展,經社法制論叢37期,2006年1月。
12. 8. 余啟民,由法規面淺析數位有線電視服務及電視商務之發展,經社法制論叢37期,2006年1月。
13. 9. 吳佩諭,電信業者提供視訊服務之外國法制研析,科技法律透析月刊,第20卷第9期,2008年9月。
14. 9. 吳佩諭,電信業者提供視訊服務之外國法制研析,科技法律透析月刊,第20卷第9期,2008年9月。
15. 13. 陳郁芬、梁丹青,數位時代電信業跨足視訊市場之競爭力分析-以中華電信推展多媒體隨選視訊(MOD)為例,傳播管理學刊,第5卷第2期,2004年6月。