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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:洪瑞鴻
研究生(外文):Rui-Hong Hong
論文名稱:路平技術與政策的社會同構-以公路總局第三區養護工程處轄區道路為例
論文名稱(外文):Social isomorphic to road flat technology and policy-Third District Maintenance Construction office,Directorate General of Highways,area roads as a Case Study
指導教授:盧圓華盧圓華引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:樹德科技大學
系所名稱:建築與室內設計研究所
學門:設計學門
學類:空間設計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:205
中文關鍵詞:公共建設平坦度路平專案不對稱性社會同構
外文關鍵詞:Public constructionflatnessLu Ping projectasymmetrysocial isomorphic
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對於公共建設品質民眾親身感受最深的,就是每天行走的道路,道路表面平不平也是用路人對路面最直接的感覺,所以道路鋪面是否平坦與行駛時之安全舒適性等,正是用路者最關心的問題。而道路的興建與施工只是一時的,其養護管理卻是長期性的,所以一個有能的政府對於道路的維護,必須要有健全的機制來維繫其使用品質,方能長期提供民眾安全、便利、舒適的行駛空間。
但長久以來民眾對於路面平坦性充滿詬病與不滿,政府雖提出各項路平政策與路平專案試圖改善,可是民眾對於路平仍是感到不滿意。本研究的目的即是在探討路平改善不力的原因,究竟是人為的不彰,抑或是路平技術與政策間存在的不對稱性,致使路平改善總似乎達不到社會群眾的要求。
研究方法係透過蒐集國內外相關文獻與研究,結合公路總局管理維護之經驗,探討路平技術與政府政策間存在的社會同構依存與差異性。研究成果於:
(1)法規制度與機關組織對應社會變遷,如何彈性機動因應社會與人民之需求。
(2)檢討改進道路從規畫設計、發包與施工驗收等階段,技術規範執行的缺失與
弊端。
(3)路面申挖與養護管理應以資訊化的方式,統一管理、統一施工,並讓資訊公開
使民眾容易查詢了解,減少對交通造成的衝擊影響,提高管理效率滿足民眾行
的權益。
等方面提出路平的改善方式,希望社會各單位不論是路權機關、管線單位或道路使用人都能共同建構改善路平,保障交通的安全順暢與人民權益。


For public construction quality people to experience the deepest, is to walk the road every day, uneven road surface is flat with the most direct sense of passers-by on the road, so the roads are flat pavement comfort and security of traveling so it is with the road are most concern. And the construction and construction of roads is only temporary, it is a long-term conservation and management, so there can be a government for the maintenance of the road, there must be a sound mechanism to maintain the quality of its use in order to provide long-term public safety, convenience comfortable driving space.
But the public has long been criticized for pavement smoothness filled with discontent, although the government raised the level of policy and Lu Ping Road project to try to improve, but for the way the people are still not satisfied with the level. The purpose of this study was to investigate the cause of improving the poor road level, what is man''s poor road or is flat between technology and policy asymmetries exist, resulting in road improvements always seem to reach the level of social demands of the masses.
Through research method to collect relevant literature and research at home and abroad, combined with experience in the management and maintenance of the Directorate General of Highways, to explore the road level between technology and government policies exist isomorphic interdependence and social differences. Research results on:
(1)rules and regulations and organ tissue corresponding social change, and how resilient maneuver in response to the needs of society and the people.
(2)review and improve the way from planning the design, bidding and construction phases of acceptance, the lack of implementation of technical specifications and drawbacks.
(3)the applicant digging and road maintenance and management of information technology should be a way, unified management and construction, and make the information public so that people easily understand the query, reduce the impact of traffic impact, and improve management efficiency to meet the interests of the public traffic.
And other aspects of road improvements flat way, I hope each unit of society, whether the right of way organs, pipeline unit or the common people can use to construct roads to improve road level to ensure the safety and smooth traffic and people''s rights.


目錄
中文摘要 ...........................................................i
英文摘要 ........................................................iii
誌謝 ...............................................................v
目錄 ..............................................................vi
表目錄 ............................................................ix
圖目錄 ............................................................xi

第一章 緒論 ......................................................1
1.1 前言 ...........................................................1
1.2 研究動機與目的 ...............................................2
1.3 研究範圍 ......................................................3
1.4 研究方法與流程 ..............................................5

第二章 文獻回顧 .................................................7
2.1 相關道路平坦度研究 ..........................................7
2.2 路面平坦度研究歸納 .........................................32
2.3 影響道路平坦度之因素 .........................................34

第三章 道路建構與影響路平因素分析 ........................37
3.1 路面構造之特性 ............................................37
3.2 瀝青混凝土特性 ..............................................41
3.3 國內道路現況與管理法規 ...................................58
3.3.1 公路的管理維護法令 .................................68
3.3.2 市區道路的管理維護法令 .............................72
3.3.3 法規與機關組織調整因應社會.......................75
3.4 道路工程採購發包與履約管理 ..............................78
3.4.1 工程採購各階段弊端之樣態 ..........................78
3.4.2 工程採購防弊方式與策略 ..........................86
3.5 道路養護施工現況研討 .....................................96
3.5.1 道路養護生命週期 ...................................97
3.5.2 公路總局三工處道路養護作業 ........................100
3.5.3 養護施工材料技術因應社會現況 .....................102

第四章 路面破壞與養護管理 ..................................111
4.1 鋪面破壞分析與改善 ........................................111
4.1.1 路面損壞之原因與種類 ...................................111
4.1.2 瀝青路面維修 .............................................117
4.2 道路挖掘問題探討 ..........................................122
4.3 人手孔蓋問題探討 ..........................................131
4.3.1 人手孔蓋對路平之影響 ...................................131
4.3.2 改善人手孔蓋問題策略 ...............................134
4.4 路面平坦度檢測與驗收 .....................................137
4.4.1 平坦度檢測指標 .......................................137
4.4.2 國內外平坦度檢測驗收機制探討 ......................148
4.4.3 改善平坦度檢測驗收提升路平品質 ....................165
4.5 路面養護資訊化管理 .....................................168

第五章 與社會同構之路平技術與政策. .........................173
5.1 公共工程政策與路平專案 ...................................173
5.1.1 行政院公共工程委員會推動計畫 .....................178
5.1.2 公路總局路平專案實施概況 ..........................182
5.2 公路總局三工處路平資料分析 ..............................188
5.3 路平技術與政策共同建構改善路平之策略 ................193

第六章 結論與建議 ............................................199
6.1 結論 ........................................................ 199
6.2 建議 ........................................................201

參考文獻 ........................................................203



表目錄

表2-1都會型道路管理機制躍升之研究結果------------------------------- 9
表2-2確保道路工程品質改進行動方案(草案)目標 --------------------- 11
表2-3台灣地區路平專案人手孔減量管理機制之研擬研究結果 --------- 12
表2-4如何落實路平專案監造責任之研究結果 -------------------------- 13
表2-5道路齊平專案精進策略之研究結果 ------------------------------ 15
表2-6鄉鎮市公所路平專案執行機制之研究結果 ----------------------- 16
表2-7工程主管機關落實鋪面維護管理系統之研究結果 ---------------- 19
表2-8維生管線孔蓋對道路平坦度影響之研究結果 --------------------- 24
表2-9智慧型鋪面檢測車應用於鋪面平坦度之研究結果 ---------------- 26
表2-10市區道路平坦度評估準則之探討研究結果 ---------------------- 28
表2-11研究分類歸納表 ------------------------------------------------ 32
表3-1國內瀝青路面主要構造------------------------------------------- 38
表3-2瀝青等級選用參考表---------------------------------------------- 46
表3-3礦物填縫料級配表------------------------------------------------ 48
表3-4密級配瀝青混凝土之粒料級配及瀝青含量------------------------- 49
表3-5底層粗級配瀝青混凝土粒料級配表-------------------------------- 50
表3-6馬歇爾配比設計準則(重級交通) --------------------------------- 50
表3-7 VMA之最低要求--------------------------------------------------- 51
表3-8中華民國國道列表------------------------------------------------ 60
表3-9臺灣各省道快速公路列表----------------------------------------- 63
表3-10道路管理主管機關劃分(依行政系統分類) ---------------------- 67
表3-11瀝青鋪面破壞種類、原因及修復方法--------------------------- 102
表3-12柔性鋪面養護策略---------------------------------------------- 104
表4-1路面損壞種類及修復方式---------------------------------------- 121
表4-2平坦度標準差d2 係數表---------------------------------------- 138
表4-3行駛指數(RN)所示之路面服務力水準---------------------------- 146
表4-4我國現行新工道路平坦度檢驗規範彙整-------------------------- 149
表4-5美國各州使用IRI為平坦度指標表------------------------------ 151
表4-6美國各州使用PI為平坦度指標表-------------------------------- 151
表4-7加拿大各省之平坦度指標表 ----------------------------------- 153
表4-8中國大陸路面平坦度驗收檢驗標準------------------------------ 154
表4-9日本道路協會平坦度標準差之統計係數(d 2 )表----------------- 156
表4-10臺灣、日本與美國以直規為檢測儀器之新工道路平坦度規範分析表-- 158
表4-11美國15州與加拿大10省所使用之平坦度指標與儀器----------- 159
表4-12美、加平坦度規範之賞罰機制分區形式------------------------- 166
表5-1推動道路平整方案各機關權責分工及辦理期程表---------------- 179
表5-2路平專案路權機關通報方式一覽表------------------------------ 181
表5-3路平執行情形統計表-------------------------------------------- 188
表5-4道路刨鋪併同辦理孔蓋減量情形統計表------------------------- 189





圖目錄

圖1-1公路總局第三區養護工程處轄區路線圖---------------------------- 4
圖1-2 研究流程圖 ------------------------------------------------------- 6
圖2-1影響道路鋪面平坦性因素圖---------------------------------------- 8
圖2-2瀝青混凝土鋪面工程生命週期各階段應注意事項----------------- 36
圖3-1瀝青路面構造圖-------------------------------------------------- 37
圖3-2瀝青混凝土品質特性---------------------------------------------- 42
圖3-3瀝青針入度試驗圖------------------------------------------------ 44
圖3-4旋轉式瀝青粘度試驗---------------------------------------------- 45
圖3-5自動傾卸式貨車--------------------------------------------------- 52
圖3-6量測瀝青混凝土溫度---------------------------------------------- 53
圖3-7鋪築瀝青路面----------------------------------------------------- 53
圖3-8二軸三輪壓路機-------------------------------------------------- 54
圖3-9膠輪壓路機------------------------------------------------------- 56
圖3-10二輪壓路機------------------------------------------------------ 56
圖3-11國道標誌-------------------------------------------------------- 59
圖3-12國道高速公路圖------------------------------------------------- 59
圖3-13省道標誌-------------------------------------------------------- 62
圖3-14省道道路圖------------------------------------------------------ 62
圖3-15縣道標誌-------------------------------------------------------- 65
圖3-16縣道道路圖------------------------------------------------------ 65
圖3-17鄉道標誌--------------------------------------------------------- 66
圖3-18鄉道道路圖-------------------------------------------- 66
圖3-19養護管理之循環-------------------------------------------------- 97
圖3-20經常性養護流程------------------------------------------------ 101
圖3-21路面孔洞與龜裂------------------------------------------------ 106
圖3-22噴霧封層施工--------------------------------------------------- 108
圖3-23乳化瀝青砂漿封層施工車--------------------------------------- 109
圖4-1嚴重影響交通安全的破損路面----------------------------------- 111
圖4-2鱷魚式裂縫------------------------------------------------------ 112
圖4-3縱向裂縫-------------------------------------------------------- 113
圖4-4塊狀裂縫-------------------------------------------------------- 113
圖4-5邊緣裂縫-------------------------------------------------------- 114
圖4-6坑洞------------------------------------------------------------- 114
圖4-7車轍------------------------------------------------------------- 115
圖4-8粒料磨損-------------------------------------------------------- 116
圖4-9其他各種路面破壞形態------------------------------------------ 116
圖4-10路面填縫施工步驟(上)清理裂縫(中)灌入熱瀝青(下)鋪上乾砂-117
圖4-11路面凹陷補平施工步驟,(上)正確(下)錯誤-------------------- 118
圖4-12路面局部挖除重鋪維修步驟------------------------------------ 119
圖4-13冷式刨除機刨除損壞舊瀝青路面------------------------------- 120
圖4-14道路挖掘影響路面及交通安全--------------------------------- 123
圖4-15管溝回填CLSM ------------------------------------------------- 124
圖4-16挖掘路面切割不當銜接面不平整------------------------------- 125
圖4-17管溝開挖回填不佳造成路面破損------------------------------- 127
圖4-18切割恢復後路面不齊平---------------------------------------- 127
圖4-19修護回填施工不一--------------------------------------------- 129
圖4-20回填不良造成路面坑洞---------------------------------------- 130
圖4-21各種人手孔設置不當情形-------------------------------------- 131
圖4-22三公尺直規量測圖--------------------------------------------- 138
圖4-23高低平坦儀量測圖--------------------------------------------- 139
圖4-24黃金車模型---------------------------------------------------- 141
圖4-25柔性鋪面國際糙度指標評估圖--------------------------------- 142
圖4-26 IRI檢測儀器-美國ICC 公司所製之路面剖面儀-------------- 143
圖4-27 IRI檢測車---------------------------------------------------- 143
圖4-28加州平坦儀---------------------------------------------------- 144
圖4-29美國與加拿大各州(省)使用之平坦度指標數量圖-------------- 160
圖4-30美國與加拿大各州(省)使用之平坦儀比例圖------------------- 161
圖4-31美加平坦度驗收標準分區範圍--------------------------------- 162
圖4-32美、加賞罰之分區形式百分比圖------------------------------- 168
圖5-1公路總局組織架構 --------------------------------------------- 183
圖5-2平坦度改善分析圖 --------------------------------------------- 190
圖5-3道路施工前後對照圖 ------------------------------------------- 192



參考文獻

一、學位論文

1.Canadian Strategic Highway Research Program (C-SHRP), 「Summary
of Pavement Smoothness Specifications in Canada and Around the
World」,Technical Brief # 16, Canadian Strategic Highway Research
Program, Ottawa,Canada, July, 1999.
2.王盈傑,「臺灣地區瀝青混凝土路面品質管理系統之研究」國立中央大學
土木工程學研究所碩士論文,2000。
3.Khaled, K. and Shahriar, M., The University of Wyoming, 「Utilizing
theLong-Term Pavement Performance Database in Evaluating the
Effectivenessof Pavement Smothness」, March, 2002.
4.呂佳玲,「市區道路平坦度評估準則之探討」,國立臺灣大學土木工程學
研究所碩士論文,2003。
5.傅介元,「市區道路鋪面維護管理之研究-以臺北市主次要道路為例」,國
立中央大學土木工程研究所碩士論文,2003。
6.林元生,「智慧型鋪面檢測車應用於鋪面平坦度之研究」,國立中央大學
土木工程研究所碩士論文,2004。
7.陳文德,「台灣地區道路管理維護精進策略之研究(以桃園縣為例)」
碩士論文,中央大學土木研究所,2005。
8.溫建龍,「維生管線孔蓋對道路平坦度影響之研究」,國立中央大學土木
工程研究所碩士論文,2005。
9.姚志廷,「鋪面養護決策支援分析模式之研究」,國立中央大學土木工程
研究所博士論文,2005。
10.童文彥,「工程主管機關落實鋪面維護管理系統之研究-以公路總局為
例」,國立中央大學土木工程研究所碩士論文,2007。
11.梁順榮,「鋪面平坦度高程檢測及規範探討之研究-以公路總局為例」,國
立中央大學土木工程研究所碩士論文,2007。
12.林志棟、陳芳智,「交通部公路總局辦理路平專案成果提升策略之研究」,
2008。
13.林志棟、陳建達、周士勛,「柔性鋪面維護技術之研究」,2008。
14.陳芳智,「交通部公路總局辦理路平專案成果提升策略之研究」,2008。15.張孟孔,「生命週期成本分析鋪面平坦度付款調整因子」,國立成功大學
土木工程研究所博士論文,2008。
16.林子英,「鄉鎮市公所路平專案執行機制之研究-以蘆竹鄉公所為例」,國
立中央大學土木工程研究所碩士論文,2009。
17.蔡瑋倫,「道路齊平專案精進策略之研究-以人(手)孔維護為例」,國立中
央大學土木工程學系碩士論文,2009。
18.黃承紳,「如何落實路平專案監造責任之研究-以臺北市政府97年道路銑
鋪及路基改善工程為例」,國立中央大學土木工程研究所碩士論文,2009。
19.林子傑,「臺灣地區路平專案人手孔減量管理機制之研擬」,國立中央大
學土木工程學系碩士論文,2010。
20.黃全成,「都會型道路管理機制躍升之研究-以桃園縣政府為例」,國立中
央大學土木工程學系碩士論文,2013。


二、其他

1.內政部營建署,「市區道路管理維護與技術規範手冊」,2002。
2.內政部營建署,「市區道路鋪面養護手冊」,2002。
3.交通部,「公路附屬設施設置管理要點」,2003。
4.內政部,「市區道路條例」,2004 修正。
5.交通部,「公路用地使用規則」,2004 修正。
6.交通部公路總局,「公路養護手冊」,2005。
7.交通部,「公路法」,2007 修正。
8.行政院,「推動道路平整方案」,2008。
9.朱惕之、郭吉生,「推動道路平整方案說明」,2009。
10.行政院研究發展考核委員會,「彈性鬆綁行政組織組織設計多元化」,
(2013)


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