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研究生:呂姿儀
研究生(外文):Lyu,Zih-Yi
論文名稱:本外勞基本工資脫勾議題之網絡分析─以製造業為例
論文名稱(外文):The Network Analysis of Decoupling the Minimum Wage between Domestic and Foreign Labors in Taiwan's Manufacturing Industries.
指導教授:魯俊孟魯俊孟引用關係
口試委員:蔡偉銑郭耀昌
口試日期:2014-01-08
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:行政管理暨政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:233
中文關鍵詞:政策網絡外勞政策基本工資
外文關鍵詞:Network AnalysisForeign Labor PoliciesMinimum Wage
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外籍勞工從1989年開放至今已經二十多年,隨著時間過去外籍勞工人數也逐年成長,至今已有四十多萬人,而又因為經濟成長率下降,失業率漸高,政府為吸引台商回台設廠,遂祭出在自由經濟示範區內將本外勞基本工資脫勾,引起了不同行政機關間的辯論以及民眾的抗議活動,牽扯到的政策利害關係人很多,本研究利用質化的深入訪談法,訪談各利害關係人,加上利用受訪者填寫之問卷以社會網絡軟體UCINET6繪製各政策利害關係人間的關係為何,藉此描繪出在議題討論的過程中各政策利害關係人在網絡中的影響力為何。
研究結論為此議題因為尚未正式成為一項政策,只是一項提議,因此在此議題網絡中最核心影響力也最大的是行政機關,其次為非營利組織,而製造業雇主則是在網絡的邊陲,最後本研究就此結論提出多項建議,希望行政機關未來在面對爭議性議題時能更為全面。

From the 1989 opening of foreign labors has more than 20 years , over time the amount of foreign labors is also more than four hundred thousand. Because of the economic growth rate has dropped and getting high unemployment, the government in order to attract Taiwan Manufacturers returned to Taiwan to set up factories. They raised that decoupling the minimum wage between domestic and foreign labors in the free economic demonstration zone. This policy causes a debate and public protests between different administrative authorities, policy involves many stakeholders. This study qualitative in-depth interview, interviews with various stakeholders, coupled with the use of questionnaire respondents to fill in the social networking software UCINET6. Drawing relationships between the various stakeholders', thereby depicting the various policy issues discussed in the course of interest relationships in the network’s influence.
In conclusion, as this issue is not a policy but a proposal. Therefore the executive is the most important participator, followed by non-profit organizations and manufacturing sector employer is the most irrelevant in the network. Finally, the results of this study made a number of recommendations on this, I hope in the face of future executive controversial issues can be more comprehensive.

第一章、緒論 1
第一節、研究背景與動機 1
第二節、研究目的與研究問題 8
第三節、研究方法與研究流程 13
第二章、文獻探討 15
第一節、外籍勞工政策之制定 15
第二節、製造業外勞之背景介紹 35
第三節、本外勞基本工資脫勾之網絡介紹 38
第四節、政策網絡的背景 46
第五節、政策網絡的定義與類型 49
第三章、研究方法 57
第四章、研究分析 65
第一節、 政策網絡靜態特質分析 65
第二節、政策網絡動態特質分析 88
第三節、本外勞基本工資脫勾之網絡分析 102
第四節、本章小結 104
第五章、本外勞基本工資脫勾網絡關係圖 109
第一節、問卷網絡分析 109
第二節、媒體資料網絡頻率分析 117
第三節、網絡分析小結 120
第六章、結論 121
第一節、研究發現 121
第二節、研究建議 126
第三節、研究限制 127
第四節、後續研究建議 128
第五節、總結 129
參考文獻 131
附件一:訪談提綱 136
附件二:網絡關係問卷 138
附件三:訪談逐字稿 141
附件四:UCINET6社會網絡軟體操作方法 213

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