(3.236.222.124) 您好!臺灣時間:2021/05/08 06:30
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果

詳目顯示:::

: 
twitterline
研究生:莊雅惠
研究生(外文):Ya-Hui Chuang
論文名稱:我國污水下水道建設採行PFI 模式評估次序之研究
論文名稱(外文):A study of applying PFI in Sewerage Construction in Taiwan
指導教授:黃盈樺黃盈樺引用關係
指導教授(外文):Ying-Hua Huang
學位類別:碩士
校院名稱:國立雲林科技大學
系所名稱:營建工程系碩士班
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:137
中文關鍵詞:層級分析法(AHP)模糊德爾菲法民間參與公共建設污水下水道PFI
外文關鍵詞:Sewerage constructionAHPPrivate Participation in Infrastructure ProjectsPFIFuzzy Delphi Method
相關次數:
  • 被引用被引用:3
  • 點閱點閱:235
  • 評分評分:系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔
  • 下載下載:4
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
污水下水道建設是現代化都市不可或缺的基礎建設之一,也是瑞士洛桑國際管理學院(IMD)世界競爭力評比項目之一。依據內政部營建署統計,截至102年11月底,整體(公共)污水下水道普及率僅34.77%,然政府財政負擔日趨龐大,國民對於生活環境品質日益迫切,有鑑於此,政府引入民間資金積極推動污水下水道建設,期能藉由民間資金及執行效率,以減緩政府財政負擔並提升執行效率。



綜觀國內民間參與案件,低自償性專案屢因民間投資人投資意願低迷,致使專案執行效率不彰而影響興建期程,因此,行政院公共工程委員會參酌國外執行經驗引入PFI(Private Finance Initiative)制度,並以低自償性且有興建必要之公共建設為優先推動。



本研究著重在PFI 模式的計畫評估階段,援引執行實例及文獻資料初擬42項評估因子,透過模糊德爾菲專家問卷篩選為34項,分7大類別,再以層級分析法計算出各評估因子間之相對權重,整體重要性排序前三名為「興建成本之管控」、「法令變更之彈性」及「採購過程之透明度」。本研究結果顯示,興建成本仍是專案評估中最獲重視的項目,其次為法令的配套措施及採購過程是否公平且透明化。



本研究目的是計算各評估因子的權重並決定其序位,提供日後污水下水道專案在評估是否採行PFI 模式時其重要性評估次序之參考,期使事前評估作業更為周全,並以最經濟及最有效率的方式推動,滿足政府引入民間資金興建公共建設之初始動機。
Sewerage construction is one of the indispensable foundations for buildings in a modern city, but also one of the world competitiveness ranking projects listed by International Management Institute (IMD) in Lausanne, Switzerland. According to Ministry of the Interior, Republic of China (Taiwan), as of the end of November in 2013, the overall (public) sewage penetration rate is only 34.77 percent. With increasing fiscal burden of the government and increasing urgent for the citizens requiring the quality of the living environment, the government actively promotes the introduction of private capital sewer construction in order to reduce the financial burden on the government and improve efficiency through private capital. Looking at the cases of domestic private participation, low self-liquidating projects lack of efficiency due to sluggish private investors. Therefore, the Public Construction Commission, Executive Yuan, deliberates on introduction of foreign experience in the implementation of PFI (Private Finance Initiative) system, and assigns low self-liquidating and urgent-needed public constructions as the top priority to promote.

This study focuses on the project evaluation stage of the PFI model. Citing examples and documentation, this study proposed 42 factors. Through fuzzy Delphi questionnaire, those 42 factors were screened to 34 and divided into 7 categories. The weight of each factor was then calculated through AHP technique. For the overall order of importance, the top three factors are "construction cost control", "flexibility of regulation change", and "transparency in the procurement process." The results of this study show that the construction cost of the project is still eligible for the evaluation of the projects, followed by the regulation supporting, and fair and transparent procurement process.

The purpose of this study is to calculate the weight of the assessment factors and determine their orders in order to provide the government agency to assess whether to adopt PFI to sewer projects in the future. It helps the government to make a more comprehensive assessment in advance, and meet the government‘s initial motivation for the introduction of private capital in infrastructure projects.
第一章 緒 論

1.1 研究動機與背景……… 1

1.2 研究目的……… 1

1.3 研究範圍與限制……… 2

1.4 研究流程……… 2

1.5 研究架構……… 3



第二章 文獻回顧

2.1 民間參與公共建設之類型……… 5

2.1.1 BOT 模式之探討……… 5

2.1.1.1 BOT 模式之定義與特性……… 5

2.1.1.2 BOT 的優缺點……… 7

2.1.1.3 BOT 模式之風險……… 8

2.1.2 PFI 模式之探討………12

2.1.2.1 PFI 模式之定義與特性………12

2.1.2.2 PFI 模式之基本概念………14

2.1.2.3 PFI 模式之類型………15

2.1.2.4 PFI 模式之優缺點………17

2.1.2.5 PFI 模式之執行成效………18

2.1.3 民間參與公共建設方式之差異與比較………22

2.2 國內外污水下水道建設之案例探討………26

2.2.1 國內污水下水道建設………26

2.2.2 國外污水下水道建設………29

2.3 PFI 與污水下水道之相關文獻………30

2.4 小結………32



第三章 研究方法與步驟………33

3.1 研究方法………33

3.1.1 模糊德爾菲法之簡介………33

3.1.2 AHP 層級分析法之簡介………35

3.2 研究工具與對象………40



第四章 民間參與污水下水道評估因子之整合………41

4.1 污水下水道建設採行BOT 模式之可行性評估因子………41

4.2 PFI 模式推動之評估因子………48

4.3 評估因子之整合………55



第五章 研究問卷發展………57

5.1 專家問卷評估因子之歸納………57

5.2 專家問卷發展………60

5.2.1 問卷設計………60

5.2.2 問卷架構………60

5.2.3 問卷分析………62

5.2.3.1 受訪者背景資料分析………62

5.2.3.2 調查結果與分析………63

5.2.3.3 評估因子之選定………66

5.3 AHP 層級架構之建立………69

5.3.1 評估因子之彙整………69

5.3.2 問卷設計………76

5.4 AHP 問卷樣本結構………76



第六章 問卷分析與結果………78

6.1 一致性檢定………78

6.2 權重計算與分析………79

6.2.1 標的層之權重分析………79

6.2.2 準則層之權重分析………79

6.2.3 整體評估因子之權重分析………84



第七章 結論與建議………87

7.1 結論………87

7.2 建議………90



參考文獻………91



附 錄

附錄一 第一階段專家問卷………95

附錄二 第二階段AHP 問卷………101
參考文獻

1.Andersen, A. and Enterprise LSE, Value for Money Drivers in the Private Finance Initiative, The Treasury Task Force: London, 2000

2.Li, B., Akintorye, A., Edwarods, P.A.and Hardcastle, C., Critical success factors for PPP/PFI projects in the UK construction industry, Construction Management and Economics, Vol. 23, Issue 5, P. 459~471, 2005

3.Dalkey, N. and Helmer, O., An experimental application of the Delphi method to use of experts, Management Science, Vol. 9, Issue 3, P. 458~467, 1963

4.HM Treasury, Value for Money Quantitative Assessment Guide, HMSO, London,

2004

5.HM Treasury, Value for Money Assessment Guidance, HMSO, London, 2007a

6.H M Tr e a s ur y, S up p le me nt a r y G r ee n Bo o k G u id a nc e Opt imis m B i a s, London, 2007b

7.Reza, K. and Vassilis, S.M., Delphi hierarchy process(DHP):A methodology for

priority setting derived from the Delphi method and analytical hierarchy process, European Journal of Operational Research, Vol. 37, Issue 3, P. 347~354, 1988

8.Saaty, L., Decision Making For Leaders-the analytic hierarchy process for

decisions in a complex world, Pittsburgh, PA:RWS Publications, 1990

9.內政部營建署,「下水道誌」,2011.07

10.內政部營建署全球資訊網站,http://www.cpami.gov.tw/,2012.11

11.日本內閣府民間資金等活用事業推進室,http://www8.cao.go.jp/pfi/,2013.01

12.行政院公共工程委員會,「96 年度日本公共建設考察報告」,2008.01

13.行政院公共工程委員會,促進民間參與投資全球資訊網http://ppp.pcc.gov.tw/ppp.website/,2012.11

14.行政院公共工程委員會,「日本PFI 相關法令及國內PFI 制度介紹」簡報,

http://ppp.pcc.gov.tw/ppp.website/News/Display.aspx?ID=1158,2012.11

15.財政部推動促參司,行政院促進民間參與公共建設推動委員會101年9月20日會議資料「以PFI 制度推動公共建設推動類別之辦理情形報告-污水下水道」,http://ppp.mof.gov.tw/PPP.Website/Refers/Refer/View1.aspx?fId=2568,2013.09

16.英國財政部,http://www.hm-treasury.gov.uk/ppp_pfi_stats.htm#primaryContent,2013.01

17.國家審計署National Audit Office(NAO),http://www.nao.org.uk/

publications/0203/pfi_construction_performance.aspx,2013.01

18.經建會,「韓國運用基礎建設基金,促進民間參與公共建設」,http://www.

cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0017483,2012.12

19.丁敬明,「公私部門協力之初探研究-以低自償率公共建設為例」,碩士論文,國立高雄大學政治法律學系,2010.07

20.王穆衡、陳其華,張世龍,「民間參與公共建設制度之探討」,交通部運輸研究所,2009.06

21.王明德、張倩瑜、周慧瑜,「我國民間參與公共建設導入VfM 評估模式之建置」委託專業服務案研究報告,行政院公共工程委員會委託研究計畫,2009.02

22.李建賢,「污水下水道建設促參計畫之成本效益分析與投資優先度評估指標之研究」,博士論文,國立臺灣大學環境工程學研究所,2010.11

23.林文祺,「污水下水道BOT 特許年限訂定之探討-以楠梓下水道BOT 案為例」,碩士論文,國立高雄第一科技大學營建工程系,2006.07

24.林育年,「政府推動污水下水道之策略初步研究」,碩士論文,國立成功大學工學院工程管理學系,2008.06

25.胡攸印,「台灣、日本民間參與公共建設制度之比較研究」,碩士論文,國立屏東商業技術學院不動產經營系,2005.07

26.周慧瑜、張倩瑜,「當前我國促參政策之治理結構失衡問題與解決之道」,營建管理季刊85 期,2010

27.陳韋向,「應用財政支出價值於民間參與公共建設之研究」,碩士論文,國立中央大學營建管理研究所,2008.

28.陳惠婷,「我國公共投資計畫採購模式決策基準之研究」,碩士論文,朝陽科技大學營建工程系,2009.07

29.黃有傑,羅紹麟,「模糊德爾菲法在林業行政管理上之應用」,林業研究季刊,P57-72,2001

30.彭振聲,「台灣污水下水道BOT 之經驗」簡報,2012.11

31.楊子毅,「民間參與污水下水道系統興建營運之適法性研究」,碩士論文,國立中央大學營建管理研究所,2007.07

32.嘉義縣政府,「促進民間參與嘉義縣高鐵特定區暨太保都市計畫區污水下水道系統之興建、營運、移轉(BOT)計畫先期規劃及招商作業」,2005.06

33.廖哲逸,「從物有所值原則初探我國推動PFI 模式之關鍵課題」,碩士論文,朝陽科技大學營建工程系,2008.07

34.鄧振源、曾國雄,「層級分析法(AHP)的內涵特性與應用(上)」,中國統計學報27 卷6 期,1989.06

35.鄧振源,計畫評估-方法與應用(第二版),2005

36.鄭博文,「台灣、日本民間參與公共建設制度之比較研究」,碩士論文,國立屏東商業技術學院不動產經營系,2005.07

37.董仁邦,「臺灣地區民間參與公共建設問題與對策之研究」,碩士論文,國立台灣海洋大學河海工程學系,2007.06

38.衛萬里、張文智,「應用模糊德爾菲與分析網路程序法選擇最佳產品設計方案之研究」,設計學報第10 卷第3 期,P59-77,2005

39.劉國雄,「運用層級分析法探討旅館業房務人員績效評估之研究」,碩士論文,國立中山大學人力資源管理研究所,2005.06

40.劉俊杰,「民間參與污水下水道工程風險評估之研究」,碩士論文,中華大學土木與工程資訊學系,2007.01

41.歐照仁,「構想發展階段設計提案草圖之研究」,碩士論文,國立台北科技大學創新設計研究所,2009.06

42.蔡味保,「BOT 專案投資風險評估決策之研究-以月眉育樂世界為例」,碩士論文,長榮大學土地管理與開發學系,2005
連結至畢業學校之論文網頁點我開啟連結
註: 此連結為研究生畢業學校所提供,不一定有電子全文可供下載,若連結有誤,請點選上方之〝勘誤回報〞功能,我們會盡快修正,謝謝!
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
系統版面圖檔 系統版面圖檔