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研究生:賀鐵雄
研究生(外文):Tieh-Hsiung Ho
論文名稱:公部門基層單位對於擴展志工服務效能之研究探討-以臺北市信義區公所為例
論文名稱(外文):The reseach of maximizing the volunteer performance in the public sector-An example from Taipei Xinyi hall
指導教授:李弘暉李弘暉引用關係
指導教授(外文):Hung-Hui Li
口試委員:謝英哲林玥岑
口試委員(外文):Ying-Che HsiehYueh-Ysen Lin
口試日期:2014-06-14
學位類別:碩士
校院名稱:元智大學
系所名稱:管理碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2014
畢業學年度:102
語文別:中文
論文頁數:81
中文關鍵詞:志願服務者公益行為非營利組織社區
外文關鍵詞:volunteerpublic behaviorsnon-profit organizationscommunity
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公部門基層單位對於擴展志工服務效能之研究探討
-以臺北市信義區公所為例


學生:賀鐵雄 指導教授:李弘暉博士

元 智 大 學 管 理 碩 士 在 職 專 班

摘 要

本論文研製係緣於志願服務者(volunteer)從古至今對社會的奉獻,每當社會發生不幸事件,無論天災人禍,或那裡需要幫助時,基於互助及人溺己溺的大愛精神,不計個人利害得失,甚至冒著生命危險去幫助急待幫助的人,包括維護我們所賴於生存的生態環境等公益行為,此公益之行為,確可協助政府彌補力有未逮之處,所謂政府力量有限,民間資源無窮。因此就公部門而言,運用志工組織的服務,對於現今無論國內外政府各級機關,都有越受青睞的趨勢。尤其是公部門基層單位更需要有志工組織的配合,共同合作來做好基層為民服務工作。本論文以臺北市信義區公所為例,透過國內外非營利組織(Nonprofit Organization)志工的發展情形,以及目前我國公部門的志工運用概況之文獻探討,再以現行相關法規的分析,在各項法規的可行配合下,逐一分析探討信義區公所目前的志工運用情形,並就各項可行方案提出建議及加強改善做為,最後總結之建議,以地方政府藉由行政系統深入里鄰社區,依地方特色及需求,協調結合民間企業、公益團體、寺宮廟等組織提供相關支援,與里鄰社區共同組成多元化之志工服務團隊,為地方民眾謀求最大福祉。
The research of maximizing the volunteer performance in the public sector-An example from Taipei Xinyi hall

Student:Tieh-Hsiung Ho Advisors:Dr. Hung-Hui Li

Submitted to Executive Master of Business Administration Program College of Management,Yuan Ze University

ABSTRACT

This research is based on the dedication of volunteer towards the society since the ancient times. When the untoward incidents, such as natural disasters have occurred or where the help is needed, based on the unconditional love and spirit, people will put their stakes away and even risk their lives to help others who are urgently in need; furthermore, this dedicated spirit not only can maintain our ecological environment but also other public behaviors. Thus, this dedicated output from volunteers will indeed compensate for the limitations of government resource, and this civil infinite resource can work as a great force that aids the government and the society. As a result, utilizing volunteers become prevalence in all level of public sectors. Especially, the basic units of public sector need the output of volunteers to better serve the citizen. In this research, the author will make Xinyi District Office as an example, and this example will show and reflect on how domestic and international non-profit organizations utilize the volunteer resource to aid our society. Furthermore, this research will also analyze the existing relevant laws and regulations in volunteering, and how Xinyi District Office corporate with volunteers under the laws and regulations. By further discuss the case of Xinyi district volunteers, the author will consider various possible options which can improve the output and efficiency of volunteers. In the conclusion, the author will make recommendation and explain the reason why our society not only needs the resource and help from government but also from civil, such as volunteering. Moreover, a proposal will be made of how local government administrative system, no matter in depth, neighborhood, or community level, corporate with other organizations, such as private companies, public interest groups, and temples, to provide and create a better society. The author believes that this new creation of volunteering will be beneficial towards our society.
目次
書名頁 ……………………………………………………………………… i
論文口試委員審定書 ……………………………………………………… ii
授權書 ……………………………………………………………………… iii
中文摘要 …………………………………………………………………… vi
英文摘要 …………………………………………… …………………… vii
誌謝 ………………………………………………………………………… viii
目錄 …………………………………………………………………………… ix
表目錄 ………………………………………………………………………… xi
圖目錄 ………………………………………………………………………… xii

第一章 緒論
第一節 研究探討主題說明……………………………………… 1
第二節 研究探討動機……………………………………………………1
第三節 研究探討現況與價值……………………………………………2
第四節 研究探討方法……………………………………………………3
第二章 文獻回顧
第一節 緣起………………………………………………………………5
第二節 國外志工服務概況………………………………………………7
壹 日本地區…………………………………………………………7
貳 新加坡地區………………………………………………………10
參 美國地區…………………………………………………………13
第三節 國內志工服務概況………………………………………………16
壹 民間公益組織志工………………………………………………16
貳 宗教團體志工……………………………………………………17
參 企業志工…………………………………………………………19
肆 志工的負面影響…………………………………………………20
第四節 公部門志工之運用………………………………………………22
壹 公部門志工之意義………………………………………………22
貳 公部門志工運用情形……………………………………………22
參 公部門志工功能………………………………………………… 24
第三章 志願服務法及相關規定
第一節 志願服務法之認識………………………………………… 26
第二節 祥和計劃 …………………………………………………… 29
第三節 其他相關規定…………………………………………………30
第四章 個案分析--臺北市信義區公所志工運用
第一節 信義區行政中心志工部分(含調解會)………………………35
第二節 社區志工部分……………………………………………………39
第三節 案例研究探討及建議事項………………………………………40
壹 案例研究探討………………………………………………………40
一 幹部遴選制度…………………………………………………… 40
二 志工普遍老齡化……………………………………………………41
三 社區老人關懷據點…………………………………………………41
四 社區環境及生態保護………………………………………………42
五 社區公共安全及防災體制…………………………………………43
貳 事項建議—擴展志工運用效益……………………………………43
一 引入新移民及年輕志工……………………………………………43
二 一里一日照(老人日間照護)………………………………………44
三 里及社區實物銀行的設立…………………………………………45
四 高風險家庭的預防…………………………………………………45
五 節能減碳到你家……………………………………………………46
六 社區消防風水師的建立……………………………………………46
七 防災體制設立與落實………………………………………………46
八 里及社區活動中心(場所)的有效利用……………………………46
第五章 結論
第一節 本研究探討發現………………………………………………48
第二節 總結建議………………………………………………………48
參考文獻……………………………………………………………………53
附錄…………………………………………………………………………55
參 考 文 獻
1.行政院建設委員會 (2009),「因應長期照護需求規劃我國志願服務制度
與環境建構策略之研究」,行政院建設委員會自行研究報告,臺北。
2.行政院衛生福利部網路資訊(2014),「志願服務資訊-服務現況」。
3.行政院內政部(2006),「國民生活狀況調查報告摘要分析」。
4.李宗派博士(2005),「日本之志願服務現況與發展」研究報告,中華救助
總會社會福利論壇。
5.東基醫療財團法人(2013),花東縱谷「一鄉一日照」,臺東
6.邱貴玲、巫瑩慧、林佳儀(2005),「企業志工發展趨勢研究各國政策比較
及國內、外企業志工個案探討」,論文研究報告,行政院青年輔導委員會委
託中國文化大學社會福利系執行。
7.林萬益、林振春(1992),「現行公務機關志(義)工人力運作情形之探
討」,臺北:行政院研考會。
8.紅十字會官網,http://www.redcross.org.tw/
9.陳武雄(2004),《志願服務理念與實務》,臺北:揚智文化,1-38。
10.陳金貴(1994),《美國非營利組織的人力資源管理》,臺北:瑞興。
11.陳定銘(2005),「非營利組織志工發展之析探」,《T&D非訊》36期
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12.曾華源、曾騰光(2003),《志願服務概念》,臺北:揚智文化,12-133。
13.黃子庭(2004)、「新加坡志願性福利組織和政府公部門的互動關係探
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14.黃郁芬科長(2012),「參加2010年美國國家志願服務會議報告」,行政
院青輔會第三處。
15.雷光涵(2014),聯合報A9版(103年2月18日),臺北。
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21.臺北市政府社會局(2013),《志工臺北》,臺北。
22.臺北市政府社會局(2012),《臺北市志工召募工作手冊》,臺北。
23.蘇珊•埃利斯、凱瑟琳•坎貝爾(2012),「志願服務—美國的傳統」,《美
國電子期刊》。
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