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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:朱月中
研究生(外文):JHU,YUE-JHONG
論文名稱:我國公務人員退休制度之研究-以信賴保護原則為中心
論文名稱(外文):Research on the Public Service Retirement System - to trust protection principle-centered
指導教授:郝鳳鳴郝鳳鳴引用關係
指導教授(外文):HE,FONG-MING
口試委員:陳孝平郝鳳鳴高文琦
口試委員(外文):CHEN,SIAO-PINHE,FONG-MINGGAO,WUN-CI
口試日期:2015-07-11
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:113
中文關鍵詞:公務人員退休制度信賴保護
相關次數:
  • 被引用被引用:5
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建立公務人員退休制度的最主要目的是肯定公務人員在職時之辛勞與貢獻,在其退休後給與適當的報償與照顧,安定其退休後之生活,並達到機關人力新陳代謝的目的。公務人員的退休給與,已逐漸由機關組織的「恩給」發展至「福利的延伸」,再進展至「應享的權力」,公務人員退休法也從簡略的18條規定修正成37條條文,對公務人員的退休有了較完整的規定。
惟近年來,經濟成長趨緩,政府財政負擔日漸加重,退休撫卹基金收支逐漸失去均衡,因此,政府於99年8月4日修正了公務人員退休法,並自100年1月1日起施行,這就是現行的退休制度。102年初,考試院因應社會輿論要求公平正義及財政困窘的壓力下,又再度提出修正公務人員退休法及撫卹法,並將二法合併為公務人員退休撫卹法(簡稱退撫法)。兩次修法均以情勢變遷及國家公益為理由,將現職及已退休人員納入適用對象,調降其退休所得,此舉是否有違信賴保護原則之規範?值得加以研究探討。
退休制度,不僅是退休金的給與而已,更重要的是退休前的生涯規畫學習,與退休後精神與物質兼顧的養老照護。本文將以現行公務人員退休制度為主要研究對象,並以信賴保護原則為中心,針對退休制度修正的過程中,在維護公益的同時,是否兼顧信賴利益的保護?又公益與私益間如何取得平衡?如何建立一套較為合情、合理又可行的退休制度,使公務人員退休後,可以維持良好的退休生活,以及獲得精神層面的照護,進行深入探討,最後將研究發現做成結論,並提出相關建議。

The establishment of public service retirement system main purpose is certainly hard work and contribution to public officials when the job after his retirement to give appropriate compensation and care of a stable life after their retirement, and to achieve the purpose of organ human metabolism. Give retired civil servants, have evolved by the organ of the organization 'grace to the "to" extend benefits ", and then progress to the' powers should enjoy" civil servants Retirement Act also amended the provisions of the brief 18 to 37 provisions , retired civil servants have a more complete requirements.
But in recent years, the economic slowdown, the Government's financial burden growing heavier, retirement pension fund payments gradually lose balance, therefore, the government on August 4 1999 amended the Public Service Retirement Act, and 100 years from January 1 onwards purposes, this is the current retirement system. In early 102, the Examination Yuan in response to public opinion and financial requirements of fairness and justice under the pressure of embarrassment, again propose amendments to the Public Service Superannuation Act and pension law and merged two French civil servants retirement pension law (referred back stroke method). Two amending the law are changed circumstances and the grounds of national public interest, the serving and retired personnel into application objects, cut their retirement income, a move that is contrary to the principles of trust protection norms? Worth to be explored research.
Retirement system, not only to give pension only, more important is learning career planning before retirement and post-retirement pension both spiritual and material care. This will be the existing civil servants retirement system as the main object, and trust protection principle-centered, for the retirement system amendment process, while maintaining public interest, whether to protect the interests of both the trust? Between private interest and public interest and how to strike a balance? How to establish a more fair, reasonable and feasible retirement system, so that civil servants after retirement, you can maintain a good retirement, and access to spiritual care, in depth, and finally we found the conclusions made, and proposes Suggest.
目次
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的………………………………………………………1
第二節 問題提出………………………………………………………………2
第三節 研究方法與流程………………………………………………………3
第四節 研究範圍與限制………………………………………………………7
第五節 研究架構………………………………………………………………8
第二章 我國現行公務人員退休制度之概況與檢討
第一節 公務人員退休制度的概說與沿革……………………………………9
第二節 我國公務人員退休制度的憲法依據…………………………………14
第三節 我國現行公務人員退休制度之現況…………………………………15
第四節 我國公務人員退休制度實務運作之檢討分析………………………33
第三章 信賴保護原則的意涵與評析
第一節 信賴保護原則的意涵…………………………………………………38
第二節 信賴保護的主要法源依據……………………………………………41
第三節 主張信賴保護的要件…………………………………………………43
第四節 信賴保護的方式………………………………………………………50
第五節 小結……………………………………………………………………54
第四章 公務人員退休制度的改革與信賴保護原則的適用
第一節 公務人員退休制度必須改革的公益理由……………………………55
第二節 公務人員退休撫卹法草案檢討分析…………………………………63
第三節 公務人員在退休制度變革的過程中信賴保護的要件分析…………68
第四節 退休制度改革與信賴利益保護之間的衝突與衡平…………………71
第五節 「退休制度變革與信賴保護原則的關係」在大法官解釋實務案
例之評析………………………………………………………………75
第五章 研究發現與建議
第一節 研究發現………………………………………………………………90
第二節 建議……………………………………………………………………92

參考資料……………………………………………………………………………95
附 錄、公務人員退休法…………………………………………………………98

參考文獻
專書:
考試院,建國九十年之考銓制度,頁260-264,2002年7月。
考試院,考銓報告書,頁254-257, 2003年7月。
考試院編纂處,102年國家考試暨文官制度報告書,考試院,頁310,2013年7
月。
李惠宗,憲法要義,臺北,元照出版公司,2008年9月。
吳 庚,行政法之理論與實用,三民,2007年9月10版。
林三欽,法令變遷、信賴保護與法令溯及適用,新學林,2008年2月。
林三欽,「行政爭訟制度」與「信賴保護原則」之課題,新學林,2008年2月。
林明鏘,公務員法研究,新學林,2005年2月。
林錫堯,行政法要義,頁74,2006年8月3版
柯木興,社會保險,中國社會保險學會,頁167-168,2000年7月。
徐有守,考銓制度,臺灣商務,頁626-627,2007年2月3版。
郝鳳鳴,社會法,自版,頁227, 2008年9月三版。
翁岳生,行政法,元照,2006年10月。
張家洋、陳志華,行政法基本理論,空大,頁314-315,1999年8月3版。
許南雄,各國人事制度,商鼎文化,2005年9月6版。
陳敏,行政法總論,自版,2007年10月5版。
駱紳,創齡--銀色風暴來襲,立緒文化事業,2012年8月。

學位論文:
朱月中,嘉義縣各鄉鎮市公所考績制度之研究,國立中正大學政治學研究所碩士論文,2007年7月。
李春皇,公務員懲戒法限制公務員退休資遣規定之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2010年7月。
林合民,公法上之信賴保護原則,台灣大學法律研究所碩論文,1985年6月。
柯怡伶,我國公務人員退休法制之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文, 2000年7月。
連煌林,從信賴保護觀點論我國公務人員退休制度之改革,國立中正大學法律學研究所碩士論文, 2005年7月。

期刊:
王文忠,公教人員保險制度之養老給付年金制之探討,文官制度季刊,第二卷第一期,頁108,2010年1月。
王儷玲,全球公務人員退休制度設計之改革與發展,公務人員月刊,135期,頁2,2007年9月。
考試院公報,第31卷第19期,頁76-78,2012年10月。
孟繁宗,公務人員退休法增訂防嫩妻條款之評析—以婚姻關係存續期間作為配偶請領月撫慰金之資格限制條件,公務人力發展中心游於藝電子報,第126期,頁3,2012年1月。
洪家殷,論信賴保護原則之適用,台灣本土法學,第27期,2001年10月,頁46。
柯木興、林建成,淺談世界銀行多層次「老年經濟保障模式」,壽險季刊,137 期,頁61-69,2005年9月。
張哲琛,改善公務人員退休給與機制的策略思考,公務人員月刊,176期,頁3,
2011年2月。
連振雄,自精算觀點談公務人員退休福利,退撫基金季刊創刊號,頁20,1996年1月。
謝宏緯、謝政道、余元傑,論行政函釋之信賴保護,嘉南學報,37期,頁673,2011年12月。


專書論文:
吳坤城,公法上信賴保護原則初探,輯於城仲模主編,行政法之一般法律原則(二), 三民,頁242-249,1997年7月。
林明鏘,行政規則變動與信賴保護原則,輯於葛克昌、林明鏘主編《行政法理論
與實務》,台大 法學論叢編委會,頁582,2003 年3 月。
徐有守,我國退休制度的基本概念,中華民國公務人員退休撫卹制度,考試院考
銓叢書指導委員會,頁416,1991年7月。
陳宗賢,勞工運動新論,中華民國勞資關係協進會,頁221-222,1983年7月。


網路資源:
1.全國法規資料庫,http://law.moj.gov.tw/。
2.司法院全球資訊網,http://www.judicial.gov.tw/。
3.立法院全球資訊網,http://www.ly.gov.tw/。
4.考試院全球資訊網,http://www.exam.gov.tw/。
5.銓敘部全球資訊網,http://www.mocs.gov.tw/。
6.行政院人事行政局全球資訊網,http://www.dgpa.gov.tw/。
7.公務人員退休撫卹基金管理委員會,http://www.fund.gov.tw/。
8.內政部全球資訊網,http://www.moi.gov.tw/。
9.公務人員保障暨培訓委員會,http://www.csptc.gov.tw/。

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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