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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:劉宏基
研究生(外文):LIU,HONG-JI
論文名稱:土地徵收補償制度之探討
論文名稱(外文):Discussion on Land Expropriation Compensation System
指導教授:蕭炎泉蕭炎泉引用關係
指導教授(外文):XIAO,YAN-QUAN
學位類別:碩士
校院名稱:中華大學
系所名稱:營建管理學系碩士班
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:81
中文關鍵詞:土地徵收徵收補償制度土地市價查估保障財產權滿意度調查
外文關鍵詞:land expropriationland expropriation compensation systemland market value estimationprotection of property rightssatisfaction survey
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土地徵收係國家為公共建設之需要,或基於公共利益之目的,依法定程序,以強制性手段剝人民之財產權,取得私人土地權利,並給予適當的補償之行為。土地徵收是國家取得人民私有土地的最後手段,係以強制性手段合法取得人民受憲法保護的財產權,除應符合必要性原則外,並應對人民財產的特別犧牲給予合理之補償。
本研究旨在探討土地徵收應如何補償,方能符合憲法保障人民財產權之精神。本文參酌國外土地徵收制度,在土地徵收條例修正後,做進一步完整性的探討,並以問卷調查提出建議,包含補償之內容、遵循之標準等,以填補財產被強制剝奪之損失;在公益和私益兼顧之情形下,使得土地徵收制度能符合憲法保障人民財產權之精神。
本研究以統計分析進行土地徵收補償制度之滿意度研究。經實證分析結果得知,徵收市價補償對於民眾之滿意度,滿意及非常滿意佔45.91%,而不滿意及非常不滿意比例為19.61%,以公告現值加四成補償後,其滿意度中非常滿意與滿意提升至49.02%,不滿意與非常不滿意降至7.84%。政府這一改革使民眾財產得以獲更深一層保障,降低徵收之民怨,讓公共建設業務得以順利進行。
本研究結果發現台灣目前土地徵收以市價補償民眾尚稱滿意,對於地價查估以不動產估價師辦理、補償依實價登錄價格民眾較能接受,同時對於現行土地徵收補償期盼能予以調整,以彌補民眾對土地特別犧牲之精神補償,邁向完全補償境界,以減少抗爭事件提高政府行政效能。

Land expropriation refers to a country exercising coercively stripping the property of the people and paying appropriate compensations to acquireprivate land according to legal procedures in order to serve public infrastructure or public interests related purposes. Land expropriation is the last resort for a country to acquire private land, stripping the property rights of the people protected by the Constitution by coercive means. In addition to compliance with the principle of necessity, reasonable compensation for property expropriated at the expense of the people should be granted.
The purpose of this study is to explore how land expropriation should be compensated in accordance with the spirit of the Constitution that governs the protection of people’s property rights. In this paper, in reference to land expropriation systems in other countries, a thorough discussion on the amended Land expropriation statute was conducted, and a questionnaire was conducted to propose recommendations, including compensation details, standards to abide by, etc. in order to compensate losses arising from property stripped and ensure the expropriation system can meet the spirit of the Constitution that governs the protection of people’s property rights, taking both public interests and private interests into account.
The statistical analysis method was adopted to explore satisfaction towards the land expropriation compensation system. Empirical results show that in terms of the people’s satisfaction towards expropriation compensation based on land market value, satisfied and highly satisfied each comprised 45.91%, while dissatisfied and highly dissatisfied accounted for 19.61% respectively. As for satisfaction towards “compensation calculated by adding the Announced Land Current Value by 40%, highly satisfied and satisfied increased to 49.02%, while dissatisfied and highly dissatisfied decreased to 7.84%. The government’s reform has provided extra protection for the property of the people, which reduced public complaints towards expropriation and facilitated the smooth conduction of public infrastructure undertakings.
The study results show that the public in Taiwan is rather satisfied with the current land expropriation at the land market value. “Estimation of land value by real-estate estimators” and “Compensation based on values listed on the Actual Price Registration” are more accepted by the public. It is also suggested that the existing land expropriation compensation be adjusted to make it up to the public for the extra sacrifices they have made and emotional distress incurred, in order to take a leap into the realm of full-compensation grants that will in turn reduce incidences of rallies and improve administrative proficiency.

摘要 II
ABSTRACT III
致謝 V
目錄 VI
表目錄 VIII
圖目錄 IX
第一章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機 1
1.3 研究目的 2
1.4 研究範圍限制 3
1.5 研究方法 3
1.6 研究流程 4
第二章 文獻回顧 5
2.1 補償說之類別 5
2.1.1 完全補償說 5
2.1.2 相當補償說 6
2.1.3 折衷說 7
2.2 我國九十年至一0三年辦理土地徵收統計 9
2.3 土地徵收補償三方關係 10
2.4 司法院大法官解釋 10
2.4.1 大法官釋字第400號解釋 10
2.4.2 大法官釋字第409號解釋 11
2.4.3 大法官釋字第425號解釋 11
2.4.4 大法官釋字第440號解釋 11
2.4.5 大法官釋字第516號解釋 11
2.4.6 大法官釋字第579號解釋 11
2.4.7 大法官釋字第652號解釋 12
2.5 我國土地徵收補償制度 12
2.5.1 法源依據 12
2.5.2 徵收種類及要件 15
2.5.3 徵收程序 16
第三章 我國土地徵收補償制度之現況與探討 20
3.1 國內學者專家對徵收補償之見解 20
3.2 國外土地徵收補償制度概況 22
3.2.1 中國 22
3.2.2 美國 24
3.2.3 英國 25
3.2.4 德國 26
3.2.5 日本 27
3.2.6 法國 28
3.2.7 南韓 28
3.3 我國現行土地徵收補償制度之探討 28
3.4 補償種類 30
3.5 補償標準 30
3.5.1 地價補償費 30
3.5.2 建築改良物或農作改良物補償費 31
3.5.3 土地改良費 33
3.5.4 營業損失補償費 34
3.5.5 遷移費 35
3.5.6 耕地承租人補償費 36
3.5.7 對接連地損失之補償 37
3.5.8 徵收地上權補償費 37
3.5.9 徵用補償費 38
3.6 小結 38
第四章 徵收補償案例分析 40
4.1 土地徵收補償案例 40
4.1.1 案由 40
4.1.2 土地所有權人主張 40
4.1.3 機關主張 41
4.1.4 爭議點 41
4.1.5 法院研判 42
4.1.6 法院判決 48
4.2 最高行政法院判決案例 48
4.2.1 101年度判字第70號判決 48
4.2.2 100年度判字第629號 51
4.3 小結 54
第五章 問卷資料實證結果分析 55
5.1 資料基本統計分析 55
5.2 統計分析 56
5.3 綜合分析 69
第六章 結論與建議 71
6.1 結論 71
6.2 建議 73
參考文獻 74
附錄一問卷調查表 78
附錄二土地徵收補償市價查估評議統計表 80



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