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研究生:劉浚哲
研究生(外文):Chun-Che Liu
論文名稱:校園事故國家賠償—兼論中國大陸校園侵權
論文名稱(外文):State Compensation of Campus Accidents, also covered the Campus Infringment in China
指導教授:陳櫻琴陳櫻琴引用關係
指導教授(外文):Yin Chin Chen
學位類別:碩士
校院名稱:中原大學
系所名稱:財經法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:120
中文關鍵詞:國家賠償責任學校事故義務教育公務員責任校園安全公有公共設施
外文關鍵詞:Responsibility of civil servantSchool accidentsState compensatory liabilityCampus safetyPublic FacilitiesObligation Senate
相關次數:
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本論文研究國中小學校園的國家賠償責任。校園事件頻傳,顯示我國對於打造安全的學習環境尚有進步空間。依照現行國家賠償法規定,校園事件依照發生的原因可分為教職員導致(人之責任)以及學校設施導致(物之責任)。一旦發生校園事件,接踵而來的就是一連串的求償程序,對於受害學生來說,現行國家賠償制度是否其獲得應有之賠償?又校園霸凌、校園性騷擾等案件,基於其性質,較難舉證,故校園事件之國家賠償攸關學生的權利保障,饒富研究價值。中國大陸地區近年受少子化的影響,每位孩童都是家中的寵兒,兼以法治意識的崛起,若孩童在學校受到侵害,家長開始透過訴訟方式究責。2009年《侵權責任法》頒布後,校園侵權為一種責任類型,有無可能將尚欠缺案例累積的校園國家賠償責任轉由侵權責任處理,亦值重視。故本論文嘗試將中國大陸的校園侵權一併納入討論與比較。義務教育以下的兒童年紀尚幼,活潑好動,自我保護能力以及安全認知不足,容易發生意外,本文以發生在中小學校的校園事故為中心,配合我國學說見解以及中國大陸的校園侵權加以比較,希望將校園事故國家賠償作出檢討和和歸納。
本論文的第一章緒論介紹研究動機、研究目的以及研究方法和範圍、論文架構。第二章從國家賠償法的起源談起,介紹國家賠償法的理論以及實務演變、我國國家賠償法的制定、依據以及立法目的,並輔以中國大陸地區國家賠償法的比較。第三章介紹校園事故成立國家賠償法的基礎與要件,先介紹我國實務對於學校與學生間關係認定的演變,並探討教師的行為以及學校設施的管理疏失造成國家賠償責任的構成要件。第四章則介紹中國大陸的校園侵權,概述中國大陸為何將校園安全的賠償責任列於《侵權責任法》中,並附實務判決以供參考。第五章為相關案例探討,蒐集來的我國近年校園國家賠償案件的判決,並加以整理、分析。第六章為結論與建議,是本文之研究結果與建議的總結。

This study focused on the State compensatory liability, specifically on obligation senate. The reason of focusing on State compensatory liability of campus accidents is the number of campus accidents raiseing in recent years. Campus accidents happen frequently shows there is room for importment of building a safe learning environment in Taiwan. In accordance with current regulations, the cause of campus accidents can be classified as teachers and school facilities. When campus accidents happened, several claims purdures came. Besides, campus bullying and sexual harassment are difficult to proof. Whether the existing national compensation system can fill the damage of victims, it is concerned about the protection of student’s rights. It is full of research value. In place with raiseing of legal awareness and one child policy, parents in China want accountability through litigation when their child was hurt ar school. When Tort Law of the People's Republic of China be promulgated in 2009, the study of campus infringement be valued, so author tried to bring in and compare with this thesis. This thesis specially focused on compulsory education, because children in the range are too young to protect themselves. This thesis studied the accidents which happened in primary and secondary schools, aid with theory in Taiwan and campus infringement in China.The purpose of this study were reviewing and generalizing the State compensatory liability of campus accidents.
Chapter 1 introduced the motivation, objective, methods, range, and architecture of this thesis. Chapter 2 introduced the origin of State Compensation Law. Also discuss the formulatation, basis, and legislative purpose of State Compensation Law in Taiwan, aid with State Compensation Law in China. Chapter 3 discussed the basis and elements in State Compensation of Campus Accidents. Chapter 4 introduced campus infringement in China, summarized the reason why legislators in China put school obligation in Tort Law of the People's Republic of China, and listed three judgments for example. Chapter 5 was the archive and analysis of related cases in Taiwan. Chapter 6 was the conclusion and proposals of this thesis.

目錄
摘要 I
Abstract II
謝辭 III
目錄(簡目) IV
目錄(詳目) V
圖目錄 VIII
表目錄 IX
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與背景 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究方法與範圍 3
第四節 論文架構 5
第二章 校園國家賠償之探討 7
第一節 概說 7
第二節 國家賠償理論與實務之演變 7
第三節 國家賠償法之制定、依據及立法目的 8
第四節 校園事故之國家賠償責任 11
第五節 中國大陸之國家賠償制度 12
第六節 小結 20
第三章 校園事故成立國家賠償之基礎與要件 22
第一節 校園事故成立國家賠償之基礎 22
第二節 校園事故成立國家賠償之要件 25
第三節 小結 46
第四章 中國大陸校園侵權概述 47
第一節 概說 47
第二節 教育機構責任 49
第三節 教育機構責任之歸責原則 50
第四節 校園侵權案例評析 57
第五節 小結 63
第五章 校園國家賠償相關案例之探討 65
第一節 教師行為造成之國家賠償責任 69
第二節 學校設施造成之國家賠償責任 96
第三節 小結 104
第六章 結論與建議 106
第一節 結論 106
第二節 建議 107
參考文獻 108

圖目錄
圖一:研究方法 4
圖二:論文架構圖 6

表目錄
表一、中國大陸侵權責任法校園侵權之規定 48
表二、中國大陸侵權責任法舉證責任倒置 48
表三、台灣與中國大陸行為能力之比較 49
表四、校園國家賠償判決整理 66
專書(依作者姓氏筆劃排列)

1.民間司法改革基金會,老師,你也可以這樣做!五南出版,二版(2007)
2.吳宗樑,國家賠償法基本原理,自版(1981)
3.刑泰釗,教師法律手冊,教育部發行(2000)
4.刑泰釗,校園法律實務,教育部發行(2008)
5.李惠宗,教育行政法要義,元照出版公司(2004)
6.李震山,行政法導論,三民出版社,七版(2011)
7.法治斌‧董保城,憲法新論,元照出版公司,二版(2010)
8.林誠二,民法債篇總論 上冊,瑞興出版(2000)
9.林錫堯,行政法要義,元照出版,三版(2006)
10.葉百修,國家賠償法,收錄於:翁岳生主編,行政法(下),元照出版公司,三版(2006)
11.葉百修,國家賠償法之理論與實務,元照出版,三版(2011)
12.葉百修,損失補償法,新學林出版(2011)
13.許育典,憲法,元照出版公司,六版(2013)
14.許育典,教育法,五南出版(2007)
15.許育典,教育憲法與教育改革,五南出版(2005)
16.許育典,法治國與教育行政,高等教育文化事業有限公司出版(2002)
17.曹競輝,國家賠償法之理論與實務,二版(1981)
18.曹競輝,國家賠償立法與案例研究,三版(1991)
19.董保城、湛中樂,國家責任法─兼論大陸地區行政補償與行政賠償,元照出版(2005)
20.劉春堂,國家賠償法,三民出版社(2007)
21.廖義男,國家賠償法,三民出版,二版(1998)
22.謝瑞智,教育法學,文笙書局(1992)

專書論文(依作者姓氏筆劃排列)

1.周志宏,學習權序論,收錄於當代公法新論(上) 翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集,元照出版公司(2002)
2.周志宏,從受教育的義務到受教育的權利─戰後台灣國民教育的歷史,收錄於中華民國流亡到台灣60年暨戰後台灣國際處境,台灣教授協會編(2010)
3.林明析,「不法侵害人民自由或權利」作為國家賠償責任之構成要件要素,收錄於台灣行政法學會兩岸暨東亞行政法學術研討會論文集 (2007)
4.林錫堯,建構完整的國家責任體系─從立法觀點探討國家賠償責任類型,收錄於台灣行政法學會兩岸暨東亞行政法學術研討會論文集(2007)
5.陳愛娥,新世紀的國家賠償法治─台灣國家賠償法的修法方向與檢討,收錄於台灣行政法學會兩岸暨東亞行政法學術研討會論文集(2007)

期刊論文(依作者姓氏筆劃排列)

1.李仁淼,校園霸凌之國賠責任,月旦法學教室,第129期 (2013)
2.李仁淼,在學關係之權利救濟─釋字第六八四號評析,月旦裁判時報,第13期 (2012)
3.林三欽,國家賠償法第一講:國家賠償請求償權基礎之一─「執行職務型」之國賠請求權,月旦法學教室第53期 (2007)
4.林三欽,國家賠償法第二講,國家賠償請求權基礎之二─「怠於執行職務」的國賠請求權,月旦法學教室,第55期 (2007)
5.林三欽,國家賠償法:第三講 國家賠償請求基礎之三─「公共設施瑕疵」之國賠請求權,月旦法學教室,第58期 (2007)。
6.林建宏,淺析「國家賠償法」修正草案,台灣法學雜誌,第138期 (2009)
7.陳啟榮,校園國家賠償案例分析,教育人力與專業發展雙月刊,第30卷第4期 (2013)
8.許育典,校園霸凌的法律分析,月旦法學雜誌,第192期 (2011)
9.程明修,國家賠償訴訟回歸行政訴訟程序之分析,台灣法學雜誌,第138期 (2009)
10.黃茂榮,大陸侵權責任法概說(上),植根雜誌第28卷第一期 (2012)
11.董保城,行政助手與委外辦理國家賠償案例之研究,台灣本土法學雜誌,第51期 (2003)
12.賴恆盈,告別特別權力關係(下)─兼評大法官釋字第684號解釋,月旦法學雜誌 (2011)

碩士論文(依作著姓氏筆劃排列)

1.張炳仁,校園事故之國家賠償責任─以公立中小學為中心,中正大學法律研究所碩士論文 (2005)
2.曾瓊仙,兩岸國家賠償法問題之研究─以行政不作為之賠償類型為中心,東吳大學法律學系碩士在職專班中國大陸法律組碩士論文(2013)
3.劉炯意,我國中小學教師聘任制度及聘任契約之研究,中正大學法律研究所碩士論文(2004)
4.劉惠文,學校事故的國家賠償責任,成功大學法律學系碩士論文(2008)
5.盧作彬,學校教師行為國家賠償責任之研究,東海大學法律研究所碩士論文 (2008)

政府出版品

1.教育部,101年各級學校校園安全及災害事件統計分析報告(簡版)
2.教育部,教育統計指標之國際比較,103年版
3.翁岳生主編,國家賠償法之研究,行政院研究發展考核委員會編印(1981)

中國大陸專書(依作者姓氏筆劃排列)

1.王利明,中華人民共和國侵權責任法釋義,中國法制出版社(2010年)
2.方益權等,校園侵權法律問題研究,法律出版社(2008)
3.江必新主編,《國家賠償法 指導案例評注》,中國法制出版社(2010)
4.吳春岐 辛赤兵主編,侵權責任法條文精解與案例評析,法律出版社(2010)
5.肖峋,中華人民共和國國家賠償法的理論與實用指南,中國民主法治出版社(1994)
6.周友軍,侵權責任認定,法律出版社(2010)
7.孫禮海主編,《中華人民共和國國家賠償法》講話,法律出版社(1994)
8.程立,張洪建,校園侵權審判案例全類型精解,法律出版社(2010)
9.張洪建,徐銀波,侵權責任法法條精義與案例指導,法律出版社(2010)
10.黃茂榮,法學方法與現代民法,中國政法大學出版社(2001)
11.程嘯,侵權行為法總論,中國人民大學出版社(2008)
12.楊立新,中華人民共和國侵權責任法精解,知識產權出版社(2009)
13.楊震主編,侵權責任法,法律出版社(2010)
14.劉靜侖,比較國家賠償法,群眾出版社(2001)

中國大陸期刊論文(依作者姓氏筆劃排列)

1.江必新,國家賠償與民事侵權賠償關係之再認識-兼論國家賠償中侵權責任法的適用,法治與社會發展,19卷1期 (2013)
2.周翠,《侵權責任法》體系下的證明責任倒置與減輕規範與德國法的比較,中外法學,第22卷5期 (2010)
3.陳界融,中國大陸侵權責任法推定制度之瑕疵,法學新論,第22期 (2011)
4.楊寅,我國行政賠償制度的演變與新進發展,法學評論,第31卷第1期 (2013)

英文期刊論文

Olweus Dan, A Profile of Bully at school, 60 EDUCATIONAL LEADERSHIP 12-17(2003)

實務見解

1.司法院釋字第382號
2.司法院釋字第308號
3.司法院釋字第469號
4.司法院釋字第603號
5.司法院釋字第684號
6.司法院院解字第3159號解釋
7.最高行政法院41年判字第6號判例
8.最高行政法院49年判字第128號判例
9.最高法院94年台上字第2327號判例
10.最高行政法院58年判字第217號判決
11.最高法院80年度台上字第525號判決
12.最高法院87年度台上字第473號判決
13.最高法院90年台上第371號判決
14.最高法院90年度台上字第1682號判決
15.最高法院93年度台上920號判決
16.最高法院98年度台上字第60號判決
17.最高法院98年度台上字第1863號判決
18.最高法院101年度台上字第624號判決
19.台灣高等法院97年度上易字第171號判決
20.台灣高等法院97年度上易字第902號判決
21.台灣高等法院99年度重上國字第8號判決
22.台灣高等法院99年度重上國字第13號判決
23.台灣高等法院100年度重上國字第27號判決
24.台灣高等法院100年度台上字821號判決
25.台灣高等法院101年度上國易字第4號判決
26.台灣高等法院102年度重上國字第3號判決
27.台灣高等法院102年度上字第118號判決
28.台灣高等法院103年度侵上訴字第189號判決
29.台灣高等法院台中分院99年度訴字第7號判決
30.台灣高等法院台中分院99年度上國字第5號判決
31.台灣高等法院台中分院102年度重上國字第1號判決
32.台灣高等法院台南分院民事99年度上國字第1號判決
33.台灣高等法院高雄分院99年度上國字第6號判決
34.台灣台北地方法院101年度小上字第14號判決
35.台灣台北地方法院103年度國字第10號判決
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1. 2. 李仁淼,在學關係之權利救濟─釋字第六八四號評析,月旦裁判時報,第13期 (2012)
2. 2. 李仁淼,在學關係之權利救濟─釋字第六八四號評析,月旦裁判時報,第13期 (2012)
3. 3. 林三欽,國家賠償法第一講:國家賠償請求償權基礎之一─「執行職務型」之國賠請求權,月旦法學教室第53期 (2007)
4. 3. 林三欽,國家賠償法第一講:國家賠償請求償權基礎之一─「執行職務型」之國賠請求權,月旦法學教室第53期 (2007)
5. 4. 林三欽,國家賠償法第二講,國家賠償請求權基礎之二─「怠於執行職務」的國賠請求權,月旦法學教室,第55期 (2007)
6. 4. 林三欽,國家賠償法第二講,國家賠償請求權基礎之二─「怠於執行職務」的國賠請求權,月旦法學教室,第55期 (2007)
7. 5. 林三欽,國家賠償法:第三講 國家賠償請求基礎之三─「公共設施瑕疵」之國賠請求權,月旦法學教室,第58期 (2007)。
8. 5. 林三欽,國家賠償法:第三講 國家賠償請求基礎之三─「公共設施瑕疵」之國賠請求權,月旦法學教室,第58期 (2007)。
9. 7. 陳啟榮,校園國家賠償案例分析,教育人力與專業發展雙月刊,第30卷第4期 (2013)
10. 7. 陳啟榮,校園國家賠償案例分析,教育人力與專業發展雙月刊,第30卷第4期 (2013)
11. 8. 許育典,校園霸凌的法律分析,月旦法學雜誌,第192期 (2011)
12. 8. 許育典,校園霸凌的法律分析,月旦法學雜誌,第192期 (2011)
13. 10. 黃茂榮,大陸侵權責任法概說(上),植根雜誌第28卷第一期 (2012)
14. 10. 黃茂榮,大陸侵權責任法概說(上),植根雜誌第28卷第一期 (2012)
15. 12. 賴恆盈,告別特別權力關係(下)─兼評大法官釋字第684號解釋,月旦法學雜誌 (2011)