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研究生:林文正
研究生(外文):Lin,Wen-Cheng
論文名稱:農地重劃後水路用地所有權歸屬分析
論文名稱(外文):An Analysis of Ownership Attribution on the Lands for Drain after Farmlands Readjustment
指導教授:何彥陞何彥陞引用關係
指導教授(外文):Ho,Yen-Sheng
口試委員:戴秀雄謝靜琪蕭輔導
口試委員(外文):Hsiu-Hsiung,TaiHsieh,J.C
口試日期:2015-01-20
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:土地管理學系
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:149
中文關鍵詞:農地重劃農田水利會水路用地公有土地公法人
外文關鍵詞:Farmland readjustmentFarm irrigation associationLand for drainPublic landPublic corporation
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「重劃後農路、水路用地,應以重劃區內原為公有及農田水利會所有農路、水路土地抵充之,其有不足者,按參加重劃分配土地之面積比例分擔之。」「重劃區內農田水利會管理之水路及有關水利設施,其用地登記為農田水利會所有,並由農田水利會管理、維護之。」此分別為農地重劃條例第11條第1項及第37條第3項訂有明文。農地重劃後,具公法人性質之農田水利會無償取得原公有及參與農地重劃土地所有權人分擔而登記為農田水利會所有之水路用地,該所有權是否就歸屬農田水利會所有,此涉及該農地重劃區若又經土地重劃、土地徵收,該水路用地於變更用途後因而可得之變價利益(地價補償款或可分回之建地)之歸屬?內政部83年2月14日台內地字第8302213號函曾謂:「農地重劃時農民所提供之灌溉、排水路用地登記為水利會所有,其後如有變更用途出售之價款或徵收之地價補償費,…,此類價款應予存入當地銀行設立之該重劃區經費專戶作為該重劃區修繕工程之用。」所以,各縣市政府依該函令釋示將水路用地變價利益存入重劃區所設立專戶後,引起農田水利會不服,而提起行政爭訟,行政法院見解紛歧,判決結果不一,致紛爭不斷。對此,本文以文獻分析先定性農田水利會之法律地位,再探討相關法律之規範,並以判決分析法探究行政法院判決見解,以釐清法律爭點,最後提出本文結論與建議。
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究內容與範圍 4
第一項 研究內容 4
第二項 研究範圍 5
第四節 研究方法與架構 7
第一項 研究方法 7
第二項 研究架構 7
第二章 農田水利會行政組織之性質 11
第一節 行政組織之界定 11
第一項 行政組織之概念 11
第二項 公法人之概念 12
第二節 農田水利會法律性質之探討 21
第一項 農田水利會之沿革 21
第二項 農田水利會成為公法人之意義 31
第三項 農田水利會作為公法人性質之探討 33
第三節 公物及其利用關係 38
第一項 公物之概念 38
第二項 公物之特性 40
第三項 公物之成立及消滅 43
第四項 公物利用之類型與法律性質 45
第四節 農地重劃區水路用地之利用關係 48
第一項 水路用地之公物性質 48
第二項 水路用地之公物特別利用關係 48
第三章 農地重劃後水路用地所有權歸屬之爭議 51
第一節 農地重劃水路用地所有權歸屬 51
第一項 農地重劃之意義及目的 51
第二項 農地重劃之實施 52
第二節 土地重劃後公共設施用地所有權歸屬及管理機關 56
第一項 市地重劃 56
第二項 農村社區土地重劃 59
第三節 土地徵收後公共設施用地所有權歸屬及管理機關 62
第一項 一般徵收 62
第二項 區段徵收 63
第四節 水路用地變更用途後變價利益歸屬實務爭議 67
第一項 依法律明文規定 67
第二項 水路用地修法為原土地所有權人所有 68
第三項 維持農地重劃條例第37條第3項不修正 68
第四項 水路用地修法登記為當地直轄市、縣(市)所有 69
第五項 爭議內容評述 70
第五節 本文分析 72
第四章 行政法院判決分析 75
第一節 概述 75
第二節 土地重劃相關判決 77
第一項 100年判字第1134號-市地重劃 77
第二項 100年判字第1665號-農村社區土地重劃 81
第三節 土地徵收相關判決 85
第一項 98年判字第815號-一般徵收補償 85
第二項 95年判字第925號-一般徵收補償 87
第三項 95年判字第384號-一般徵收補償 90
第四項 94年判字第1642號-一般徵收補償 93
第五項 94年判字第1641號-一般徵收補償 96
第六項 91年判字第590號-一般徵收補償 100
第七項 90年判字第2523號-一般徵收補償 103
第八項 90年判字第2155號-一般徵收補償 106
第九項 90年判字第2154號-一般徵收補償 108
第十項 95年判字第1764號-區段徵收領取補償金 110
第十一項 93年判字第244號-區段徵收領回抵價地 113
第四節 小結 117
第一項 高等行政法院見解之整理 117
第二項 最高行政法院見解之整理 118
第三項 各行政法院判決類型化分析 120
第四項 本文評述 122
第五章 結論與建議 127
第一節 結論 127
第一項 農田水利會與地方自治團體行使公權力之內容不同 127
第二項 公法人財產不等於公有財產 127
第三項 水路用地具公物之性質 128
第二節 建議 129
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