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研究生:陳志豪
研究生(外文):Chih Hao, Chen
論文名稱:公共建設公私協力關鍵績效指標平衡策略共識之研究
論文名稱(外文):A Study on the Key Performance Indicators of Balance Strategy to Public Private Partnerships for Public Infrastructure
指導教授:邢志航邢志航引用關係
指導教授(外文):Jyh-harng, Shyng
學位類別:碩士
校院名稱:景文科技大學
系所名稱:環境與物業管理系碩士班
學門:環境保護學門
學類:環境資源學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:190
中文關鍵詞:公共建設公私協力平衡計分卡策略地圖
外文關鍵詞:Public constructionPublic private partnershipBalanced ScorecardStrategy Map
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本研究以財政部促參司推動之「金擘獎」為調查對象,因金擘獎得獎單位即是公私協力機制的成功案例,在承辦公共建設案件即具備管理、財務、政策、法令、行銷等專業知識,公共建設以公私協力的機制運作即是一種跨部門的分工合作,公共建設之興建須有公部門與私部門的參與,但諸多建設落成後,在後續使用常導致雙方認知的差異,產生公共建設的使用需求不符合原先規劃的期待。
研究內容以平衡計分卡為研究工具,調查對象為財政部促參司第1屆至第11屆金擘獎得獎單位,以政府機關團隊公部門與民間經營團隊私部門為調查對象,調查研究成果KMO值為0.798,經因素分析結果將原先的37項指標篩檢為30項指標,將公私雙方共識關鍵績效指標重新命名為八大因素,依序為開發策略評估、外部經濟條件、財務規劃、工程稽核機制、精準行銷策略、財務控管能力、合約管理、獎勵誘因,藉由研究成果重新詮釋公私雙方於公共建設共識關鍵績效指標。
調查成果凝聚公私雙方共識,彙整出公私雙方於公共建設的願景及使命,依據調查成果數據分析,訂定出衡量指標之權重,建立本研究公共建設績效評估平衡計分卡,依據金擘獎調查案例進行實務績效衡量,建構公私協力關鍵績效指標平衡策略地圖,研究成果將有助於公私雙方於後續參與促參法訂定之公共建設,提供雙方客觀平衡之共識,依據各類公共建設之屬性,訂定出雙方共識之願景與使命,使公共建設能具體落實並發揮建設之效益。
The public building Promote to be has investment government agencies and private companies, the Public Works after degree of consensus between the two sides to meet affect the use of effectiveness. This study the Ministry of Finance to promote participation the Secretary for private participation Award Winners of investigation, the Survey for the 1st to the 11th government agencies and private institutions.The Factor Analysis results of KMO is 0.798,Indicators classified into a eight categories.In order, is to develop policy evaluation, external economic conditions, financial planning, engineering and auditing mechanism, precise marketing strategy, financial Control Manager capability, contract management, reward incentives.
Survey results with the Balanced Scorecard consensus between the government organization and private companies. Data analysis made by the right of indexes weight. The establishment of this research BSC, the performance evaluation of Partnership with case studies to establish key performance indicators balancing Strategy map.
摘要 I
ABSTRACT II
誌謝 III
目錄 IV
表目錄 VII
圖目錄 IX
第一章 緒論 1
1.1 研究動機 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究範圍與限制 3
1.3.1 研究範圍 3
1.3.2 研究限制 8
1.4 研究流程 9
第二章 文獻回顧 11
2.1 公共建設的理論架構 12
2.1.1 公共建設定義 12
2.1.2 公共建設意涵 13
2.2 公私協力理論架構 16
2.2.1 公私協力發展背景 16
2.2.2 公私協力案例相關考量因素之探討 27
2.3 平衡計分卡理論架構 56
2.3.1 平衡計分卡源起 56
2.3.2 平衡計分卡四大構面 60
2.3.3 平衡計分卡績效衡量 62
2.3.4 平衡計分卡的發展與應用 67
2.4 影響公私協力專案績效指標 78
第三章 金擘獎調查案例分析 97
3.1 研究範圍 97
3.1.1 調查案件的篩選 97
3.1.2 金擘獎得獎案件類型 98
3.1.3 政府機關團隊金擘獎得獎類別 99
3.1.4 民間經營團隊金擘獎得獎類別 101
3.2 調查方法篩選與執行 103
3.2.1 調查數據的分析-因素分析 103
3.2.2 問卷調查執行計畫 104
第四章 公共建設專案績效平衡計分卡 107
4.1 公共建設專案績效指標調查成果分析 107
4.1.1 調查成果說明 107
4.1.2 敘述統計分析 108
4.1.3 問卷信度分析 114
4.1.4 問卷效度分析 114
4.1.5 因素分析 114
4.1.6 獨立樣本T檢定分析 120
4.1.7 公私協力績效衡量權重 123
4.2 專案績效平衡計分卡建構流程 126
4.3 建立公共建設專案績效平衡計分卡 128
第五章 公共建設金擘獎績效衡量實證分析 131
5.1 政府機關團隊金擘獎平衡計分卡績效衡量 131
5.1.1 政府機關團隊金擘獎案例平衡計分卡計算 131
5.1.2 政府機關團隊金擘獎案例平衡計分卡策略地圖 136
5.2 民間經營團隊金擘獎平衡計分卡績效衡量 138
5.2.1 民間經營團隊金擘獎案例平衡計分卡計算 138
5.2.2 民間經營團隊金擘獎案例平衡計分卡策略地圖 143
5.3 公共建設專案績效平衡計分策略地圖 145
第六章 結論與建議 148
6.1 研究結論 148
6.1.1 金擘獎公共建設公私協力之成功因素 148
6.1.2 金擘獎公共建設公私協力專案績效平衡計分卡 149
6.1.3 金擘獎公共建設公私協力認知共識策略地圖 150
6.2 研究建議 152
參考文獻 153
附錄 167
A-本研究問卷編碼 167
B-本研究調查問卷 169
C-金擘獎得獎單位-政府機關團隊 172
D-金擘獎得獎單位-民間經營團隊 176
中文文獻
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