跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(44.192.22.242) 您好!臺灣時間:2021/08/05 12:54
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:鄧素如
論文名稱:地方政府服務創新政策評估:以新北市新店區跨區服務為例
論文名稱(外文):Policy Evaluation of Local Government Service Innovation: A Case Study of Cross-District Service in Xindian District,New Taipei City
指導教授:蘇偉業蘇偉業引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:160
中文關鍵詞:服務創新政策評估副作用模型跨區服務
外文關鍵詞:service innovationpolicy evaluationside-effects modelcross-district service
相關次數:
  • 被引用被引用:2
  • 點閱點閱:284
  • 評分評分:
  • 下載下載:0
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
  由於社會環境的急劇變遷,公部門扮演之角色,不若往昔僅僅處於被動服務態勢,主動出擊已成為必要作為。且地方政府各項服務措施與人民日常洽公辦理之事務息息相關,因此為了符合民眾期待進而感動民眾,各地方政府不僅意識到「服務」與「創新」的重要性,也不斷地藉由各類創新以及便民措施的精進,來提高民眾對於政府的信賴,「服務創新」因而成為地方政府展現積極作為的一個代表性象徵。
而政府資源「取之於民,用之於民」,任何政策的推動不應因為大部份民眾的漠視與無考量成本與公共利益的旨向,而貿然推動缺乏照顧弱勢的福利政策。故本文以服務創新文獻以及政策評估之相關理論為基礎,評估新北市政府於102年推動「跨區服務」政策產生之副作用為何,藉以提出短、中長期之政策建議。採用之評估模型則以Vedung之副作用模型(side-effect model)為基礎,結合Dunn所提出之評估的標準形式,即效能性、效率性、充分性、公平性、回應性、適當性等面向,從政策規劃端、政策執行端與政策接收端(含受益者與其利害關係人)三類別為分析面向,從深度訪談與描述性統計角度,探討該政策在人力、成本與服務上所產生之可預期與非預期之副作用。

  Due to rapid change of social environment, the public sector no longer plays a passive role in service delivery. It is essential for it to take a more active role. It is especially true for local governments, as their functions are closely related to the people’s daily lives. In order to meet the expectations of the people and get them moved, various local governments are not only aware of the importance of "service" and "innovation", but also continue to formulate various innovation and convenience measures to enhance the people's trust to the government. "Service innovation" has become a symbol to show an activism of local governments.

Government resources come from the people, so they should be used for the people. We should not take no account of cost and public interest in figuring out a welfare policy for the disadvantaged. Therefore, this thesis makes use of the literature of service innovation and the theory of policy evaluation to assess the side effects generated by the "cross-district service" policy initiated by the New Taipei City Government in 2013, in order to suggest some short-, medium- and long-term recommendations. The evaluation model this thesis adopts is based on Vedung’s side effects model accompanied with Dunn’s evaluation criteria: effectiveness, efficiency, adequacy, fairness, responsiveness and appropriateness. The analytical dimensions are composed of the points of policy planning, policy implementation and policy receiving (including beneficiaries and other stakeholders). Through in-depth interviews along with descriptive statistical analysis, it explores anticipated and unanticipated side effects of the policy generated in terms of manpower, cost and service.

謝辭................... .... .............................Ⅰ
中文摘要..................................................Ⅱ
英文摘要..................................................Ⅲ
目次......................... ............................Ⅳ
表次......................... ............................Ⅵ
圖次......................... ............................Ⅷ
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 3
第二節 研究目的 7
第二章 文獻探討 9
第一節 服務創新概念及相關文獻探討 9
第二節 政策評估理論及相關文獻探討 22
第三節 創新政策評估架構:副作用評估模型 29
第三章 新北市跨區服務現況分析及觀察 33
第一節 新北市跨區服務政策之緣起及概況 33
第二節 新北市新店區跨區服務現況 40
第三節 研究問題 47
第四章 研究設計 49
第一節 研究流程 49
第二節 研究範圍與研究限制 50
第三節 研究方法 51
第四節 問卷調查資料分析 60
第五章 跨區服務政策評估分析 67
第一節 效能性分析 68
第二節 效率性分析 74
第三節 充分性分析 82
第四節 公平性分析 86
第五節 回應性分析 92
第六節 適當性分析 97
第七節 綜合討論 104
第六章 結論與建議 107
第一節 結論 107
第二節 政策建議 114
第三節 未來研究建議 120
參考文獻 123
附錄一 訪談紀錄 129
附錄二 問卷題綱 159


一、中文部份
丘昌泰,2009,〈建構實用導向的公共政策發展與評估:強化政策理論與政策實務的對話〉,《研習論壇月刊》,103:14-22。
丘昌泰,2013,《公共政策 基礎篇》,台北:巨流,五版。
田習如、吳和懋,2015,《商業週刊》,1436:100-121。
呂亞霖,2012,《我國教育人員退休年金改革之政策預評估》,世新大學行政管理學系碩士學位論文。
李仲彬,2013a,〈為創意留下紀錄:我國地方政府創新個案資料庫的建置〉,《人文與社會科學簡訊》,14(4):92-97。 
李仲彬,2013b,〈政府創新的類型與分佈:我國地方政府1999-2010年間的觀察〉,《公共行政學報》,44:73-112。
李仲彬,2013c,〈影響地方政府創新產出量的因素〉,《東吳政治學報》,31:105-160。
李嘉文,2013,《社區照顧關懷據點之政策評估:以台中市為例》,國立暨南國際大學 公共行政與政策學系研究所碩士論文。
吳信發,2011,《地方政府服務創新之研究-以新竹市警察局數位影音科技整為例》,私立中華大學行政管理學系研究所碩士論文。
吳明隆,2007,《SPSS操作與應用:問卷統計分析實務》,台北:五南。
吳惠林,1994,〈供給導向經濟理今的檢討〉,《經濟前瞻》,34:15-20。
林鍾沂,1993,〈政策評估理論之分析及方法論的重建〉,《中國行政評論》,2(2):27-96。
林鍾沂,2004,《行政學》,台北:三民,四版。
林欣吾,2008,〈專題報導:從創新政策循環角度看創新政策的評估〉,《科技發展政策報導》,1142-1153。
林水波著譯,1984,《政策分析評論》,台北:五南。
林水波、張世賢,1996,《公共政策》,台北:五南,三版。
林水波、陳志偉,1999,〈企業精神政府的政策設計與評估〉,《中國行政評論》8(2):45-74。
林仲峰,2006,《身心障礙者使用交通工具免徵牌照稅政策評估之研究》,國立中山大學公共事務管理研究所碩士在職專班碩士論文。
林惠玲、陳正倉,2013,《統計學方法與應用 上、下冊》,台北:雙葉,四版。
吳定,2007,《公共政策辭典》,台北:五南。
紀俊臣,2014,〈臺灣研考制度的由來與設計〉,《研習論壇月刊》,157:37-47。
馬群傑譯,2011,《公共政策分析 Public Policy Analysis:An Introduction (4th ed) 》 (William N. Dunn ),台北:巨流。
孫本初,2003,〈公部門創新之基礎-厚植智慧資本〉,《T&;D 飛訊》,11:1-13。
孫本初、傅岳邦,2009,〈公共政策評估實務的有效性:發展階段與類型面向的檢視〉,《研習論壇月刊》,103:1-13。
席代麟、張嘉惠,2011,〈公部門提昇服務品質的理論與實踐〉,《T&;D 飛訊》,131:1-44。
唐錦超譯,2006,《創新的擴散 Diffusion of Innovations》 (Everett M. Rogers )。台北:遠流。
張榮容,2012,《我國績優行政機關創新服務樣態之分析-以政府服務品質為例》,私立東海大學行政管理暨政策學系研究所碩士論文。
張寶誠,2012,〈政府創新服務整合策略-第一線服務機關〉,《研考雙月刊》,36(5):81-90。
張世杰、彭俊亨,2010,〈公共創新的歷史制度論分析:宜蘭國際童玩節的個案研究〉《2010年臺灣政治學會年會暨「重新思考國家五都之後,百年前夕!」學術研討會》,台北。
郭耀昌,2008,〈政策評估與決策模式〉,《研考雙月刊》,32(2):69-79。
曹俊漢,1990,《公共政策》,台北:三民。
許文賓,2010,《臺北市政府定額進用身心障礙者之政策評估》,國立臺北大學公共行政暨政策學系(所)在職專班碩士論文。
許欣榮、陳夢琨,2012,〈新北市區公所治理職能研究-短期策略目標作為探討〉,《新北市政府研究發展考核委員會自行研究報告》,未出版。
陳千瑛、莊千慧,2012,〈推動為民服務工作沿革與精進方向〉,《研考雙月刊》,36(6):26-33。
陳正昌,2013,《SPSS與統計分析》,台北:五南。
陳序廷、黃東益,2011,〈為什麼創新先驅成為後進者?臺北市政府的行車倒數計時顯示器政策學習過程〉,《公共行政學報》,40:77-100。
陳怡之、謝碧鳯,2004,〈推動政府組織再造:服務與創新的策略思維〉,《科技發展政策報導》,11:885-889。
陳恆鈞,2008,〈身障生的學習權益在哪里?論我國特殊教育通報網之執行成效〉,《中國行政》,80:1-5。
陳家聲,2010,〈政府機關創新服務樣態之探討〉,《研考雙月刊》,34(5):30-38。
陳敦源,2104,〈公共政策規劃與評估:角色、思維、與制度環境下價值衝突管理的倫理問題〉,《公共治理季刊》,2(3):12-28。
陳夢琨,2013,〈新北市政府推動區政創新作為之研究〉《提昇公共管治能力2013年兩岸四地學術研討會》,國立臺北大學,澳門。
陳義彥、洪永泰等著,2013,〈民意調查新論〉,臺北市,五南。
彭渰雯,2008,〈基層員取締性交易的執行研究:批判性詮釋途徑之應用〉,《公共行政學報》,28:115-151。
彭俊亨,2011,《協力創新在公部門應用之研究:文建會推動文化創意產業發展政策為例》,國立政治大學公共行政研究所博士論文。
葉俊榮,2003,〈永續臺灣發展指標系統」在政策評估中的應用〉,《永續臺灣簡訊》,5(3):1-53。
曾冠球,2007,〈評估研究的演進與挑戰:政策民主化觀點的檢視〉,《中國行政》,78:55-87。
詹中原,2007,〈臺灣公共行政實務發展之歷史回顧〉,《國政研究報告》, 2014年7月23取自:http://www.npf.org.tw/post/2/3038。
溫肇東、許牧彥,2003,〈創新機制在政府部門之應用〉,《行政院研究發展考核委員會委託研究》。
蔡明謙,2006,《公部門組織創新之研究:以臺北市垃圾減量政策為例》,國立政治大學公共行政學系碩士論文。
廖麗娟、呂雅雯,2010,〈提升政府服務品質策略之探討〉,《研考雙月刊》,34(5):12-23。
廖麗娟、黃子華,2012,〈政府機關精進創整合服務之策略〉,《研考雙月刊》,36(5):15-26。
潘明宏、陳志瑋譯,2003,《最新社會科學研究方法》(Chava Frankfort-Nachmias and David Nachmias),新北市:韋伯。
劉坤億,2012,〈公共服務創新策略與評獎機制之研究〉。行政院研究發展考核委員會委託研究(編號:RDEC-RES-100-013)。臺北市:行政院研究發展考核委員會。
劉坤億、胡龍騰、曾冠球,2012,〈政府服務創新類型與策略引導〉,《研考雙月刊》,36(5):91-104。
劉嘉鳯,2010,〈創新管理運用於公部門組織之探討-以台北市民政團隊提案制度為例〉,《T&;D 飛訊》95:1-24。
劉德慶,2004,〈現行信託課稅制度實施之評估〉。國立中山大學公共事務管理研究所碩士在職專班碩士論文。
魏鏞,1999,《中華民國政府研究發展與管制考核體系之建立與發展》。臺北市:行政院研究發展考核委員會。
羅清俊,2011,《社會科學研究方法:打開天窗說量化》。新北市:威仕曼(二版)。
羅耀宗譯,2008,《選擇的自由 Free to Choose》 (Milton Friedman &;Rose Friedman ),檢索日期:2015/06/19,http:// www.cite.com.tw /e_paper /eco/080325_eco_no17。
蘇偉業,2008,〈什麼是公部門的良好表現?公部門績效管理之回顧與再定位〉,《T&;D 飛訊》,88,1-20。
蘇偉業,2009,〈公共部門應用事前定向績效管理之反思〉,《公共行政學報》,30,105-130。
蘇偉業譯,2010,《公共政策入門 The Public Policy Theory Primer》 (Kevin B. Smith &; Christopher W. Larimer ),台北:五南。
蘇偉業、楊和縉,2014,《從行政院研究發展考核委員會檢視我國績效體系的形成與發展:績效資訊運用、課責交待及行政價值》。臺灣公共行政與公共事務系所聯合會2014年會暨"政府治理與公民行動" 國際學術研討會,臺灣公共行政與公共事務系所聯合會。
二、外文部份
Borins, Sandford, 2001.“Encouraging innovation in the public sector” Journal of Intellectual Capital 2(3):310-319.
Considine, Mark and Jenny M. Lewis. 2007. “Innovation and Innovators Inside Government: From Institutions to Networks.” Governance 20(4): 581-607.
Damanpour, F.,&; Schneider, M. 2009. Characteristics of innovation and innovation adoption in public organizations: Assessing the role of managers. Journal of Public Administration Research and Theory, 19(3), 495-522.
Gtrrenhalgh, T., Robert, G., Macfarlane, F., Bate, P., &; Kyriakidou, O. 2004. Diffusion of innovations in service organizations; systematic review and recommendations. Miblank Quarterly, 82(4), 581-629.
Jordan ,Sara R.2014. “The Innovation Imperative: An analysis of the ethics of the imperative to innovate in public sector service delivery” Public Management Review. 16(1):67-89.
Pollitt, Christopher, 2011. “Innovation in the Public Sector :An Introductory Overview. ” in Victor Bekkers et al. (eds.), Innovation in the Public Sector: 35-43. Hamphshire: Palgrave Macmillam.
Rainey, H. G.,&; Bozeman, B. 2000. Comparing public and private organizations : Empirical research and the power of the a priori. Journal of public administration research and theory, 10(2):447-470.
Vedung, Event 2003. “Six models of evaluation” In Eduardo Araral Jr.et al.(eds) , Routledge Handbook of Public policy , 387-400.Londom:Routledte.
Walker, Richard M. 2006. “Innovation Type and Diffusion: An Empirical Analysis of Local Government.” Public Administration 84(2): 311-335.
Walker, Richard M. 2008. “An Empirical Evaluation of Innovation Types and Organizational and Environmental Charateristics: Towards a Configuration Framework.” Journal of Public Administration Research and Theory 18(4): 591-615.
Walker, Richard M. 2010. “Innovation.” In Rachel Ashnorth, George Boyne, and Tom Entwistle (eds.), Public Service Improvement Theories and Evidence:143-161, Oxford,Oxford University Press.



連結至畢業學校之論文網頁點我開啟連結
註: 此連結為研究生畢業學校所提供,不一定有電子全文可供下載,若連結有誤,請點選上方之〝勘誤回報〞功能,我們會盡快修正,謝謝!
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
1. 王佳煌,2004。〈雁行理論與日本的東亞經驗〉,《問題與研究》,43(1) : 1-31。
2. 包宗和,2003。〈現實主義之自我論辯及其與批判理論間之解構與建構〉,《國際關係學報》。18: 1-18。
3. 石原忠浩,2002。〈日本經濟外交政策的決策模式:以政府開發援助為例〉,《東亞季刊》,33(3) : 1-24。
4. 何思慎,2004。〈台灣之日本研究的困境與改善〉,《亞太研究論壇》。26 : 82-93。
5. 吳玲君,2001。〈中共APEC策略與角色的轉變:新現實主義的解析〉,《問題與研究》。40(3): 1-21。
6. 呂建良,2006。〈日本與東協籌組FTA之研究〉,《東亞論壇季刊》,453(3) : 35-51。
7. 宋學文,2004。〈從層次分析探討霸權穩定論:一個國際關係理論演化的研究方法〉,《問題與研究》,43(2) : 171-196
8. 宋興洲,2005。〈區域主義與東亞經濟合作〉,《政治科學論叢》,24(1) : 1-48。
9. 宋鎮照,1998。〈中共與東南亞之政經關係與發展:回顧與前瞻〉,《東亞季刊》。29(1) : 57-78。
10. 林繼文,1997。〈政黨重組與選舉制度改革〉,《國家政策雙周刊》。162: 1-5。
11. 柯玉枝,1999a。〈當前日本對中共ODA政策轉變的分析〉,《中國大陸研究》。43(12) : 17-35。
12. 柯玉枝,1999b。〈從國家利益看冷戰後中共與日本關係中的合作與競爭〉,《中國大陸研究》,42(2) : 63-77。
13. 柯玉枝,2001。〈當前日本對外援助政策分析〉,《問題與研究》,40(6) : 31-52
14. 孫國祥,2003。〈新區域主義及其對台灣發展的影響〉,《全球政治評論》,3:83-113。
15. 徐興慶,2004。〈台灣的日本研究之發展及其問題點〉,《亞太研究論壇》。26 : 35-67。
 
無相關點閱論文