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研究生:李宗憲
研究生(外文):Lee, Tzong Shiann
論文名稱:行政院組織變革情境下公務人員離職問題之探討─以公務人員住宅及福利委員會為例
論文名稱(外文):Organizational Change of Executive Yuan and the Problem of Public Employee Turnover : The Case Study of Civil Service Housing and Welfare Committee
指導教授:張鎧如張鎧如引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:124
中文關鍵詞:公務人員離職行政院組織改造組織變革工作壓力抗拒變革
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行政院組織改造是行政院組織的重大變革,目標是打造一個精實、彈性、有效能的政府,有其正面意義。惟變革的過程中,被裁併機關其人員離職率較近5年公務人員平均離職率高出甚多的情形,人力資源是組織重要資產,人員不願意配合業務移撥到新機關而選擇離職(包含調職、辭職或退休),不僅影響業務銜接,更增加離職成本,影響組織運作,值得重視。
本研究以被裁併機關公務人員住宅及福利委員會(以下簡稱住福會)為案例,深入探討其人員離職之問題,找出影響人員離職的因素,並對於如何降低離職率,提出具體建議。
本研究係採深度訪談方式,於立法院三讀完成行政院組織改造法案起,至住福會裁併後1年內離職人員;及接受移撥1年後仍繼續任職之人員,同意受訪者為訪談對象,分析影響其離職的因素,並與接受移撥的原因對照參考。
依訪談內容分析發現,影響離職的因素與文獻理論中的工作壓力因素及抗拒變革因素對照檢視結果相符,並發現影響離職的重要因素為:不認同組織變革產生抗拒、不確定性帶來壓力及抗拒、擔心工作內容危及公務生涯、未尊重意願造成不滿,而接受移撥為被迫不得已的選擇。可藉由徵詢意見尊重意願、公開說明加強宣導、公平對待主動關懷及提前實施專長轉換訓練等方式,降低離職率。
未來可就行政院組織改造各個機關不同的變革強度及內涵下,人員的滿意度、心理調適過程、適應情形及後續生涯發展等進行比較研究,以提供政府進行組織變革時,對公務員所造成影響的參考。

第壹章 緒論
第一節 背景…………………………………………………………1
第二節 研究動機……………………………………………………4
第三節 研究目的與問題……………………………………………8
第貳章 文獻探討
第一節 機關組織簡介………………………………………………11
第二節 組織變革相關研究…………………………………………15
第三節 離職相關研究………………………………………………25
第四節 小結…………………………………………………………33
第叁章 研究設計與方法
第一節 研究架構……………………………………………………35
第二節 研究方法……………………………………………………36
第三節 研究對象……………………………………………………38
第四節 實施程序……………………………………………………41
第肆章 研究結果分析
第一節 組織變革的認知與影響分析………………………………47
第二節 選擇離職原因與離職後情形分析…………………………56
第三節 接受移撥原因與移撥後情形分析…………………………67
第四節 期望政府採取的協助措施分析……………………………77
第五節 小結…………………………………………………………94
第伍章 結論與建議
第一節 研究發現……………………………………………………103
第二節 研究建議……………………………………………………109
第三節 未來研究方向………………………………………………112
參考文獻
附錄

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