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研究生:張鵬元
研究生(外文):Chang, Peng Yuan
論文名稱:論通訊投票與臨時動議、議案修正之容許性
論文名稱(外文):A Study on the Electronic Voting and Admissibility of the Extemporary Motions and Motion Amendments
指導教授:劉連煜劉連煜引用關係
指導教授(外文):Liu, Len Yu
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:210
中文關鍵詞:臨時動議議案修正議程資訊揭露電子投票通訊投票表決權操縱
外文關鍵詞:Extemporary MotionAmendmentInformation Disclosure of AgendaElectronic VotingPost VotingVoting Power Manipulation
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一般而言,股東會議程所有議案資訊必須事前揭露給全體股東,提供股東充分資訊,其方能在充分瞭解下作成投票決定。惟我國公司法長久以來承認股東有臨時動議與議案修正之權利,允許出席股東就第一七二條第五項規定除外事項之其他一切事項,在股東會現場提出臨時動議或原議案之修正,此舉不但將形成股東會議程資訊之漏洞,復以實務一般認為只要未違反第一七二條第五項之規定,股東可以在現場以臨時動議提議召開股東臨時會針對法定除外事項進行決議,或在同一議題下,可以提出任何修正案,而架空第一七二條之一股東提案權制度所寓有之資訊揭露功能。在無法獲得充分資訊之下,股東應當如何行使表決權,尤其未出席股東以書面或電子方式事前行使表決權時,更是需要充分資訊,否則一旦面對臨時動議或議案修正時,其表決權將依法視為棄權,更進一步衍生出表決權操縱和應否親自出席之問題,橫生枝節,臨時動議與議案修正之突襲性問題,亟待解決。
因此,參考美國、日本、德國、英國、香港、韓國和中國大陸公司法制,公司法應明文要求將股東會議程之主要內容或要領記載於召集通知中,股東會不得就召集通知所未記載之議案進行決議,股東如欲發表任何意見,應循事前提案權提出,而非在現場提出臨時動議或議案修正突襲其他股東。因此,本文建議禁止在現場提出任何臨時動議或議案修正。
Generally speaking, the agenda of general meeting, including all motions, should be disclosed to all shareholders of the company in advance of a general meeting to provide them with sufficient information to vote (informed voting). However, according to Taiwan Company Act, shareholders have right to move extemporary motions or amendments all but any items as set forth in §172(5) hereof at the meeting. This will not only come to be a loophole resulting from blank statements in a notice of a general meeting, but also sideline the information disclosure function by implication of shareholder proposal in §172-1, because the court hold that the shareholder are entitled to move an extemporary motion to call a meeting to make a resolution on exclusion items in §172(5), or any amendment under the same subject. Thus shareholders are unable to vote without sufficient information, especially who cast their vote through writing or electronic transmission without participating in person in advance of the meeting. In case of extemporary motions or amendments, shareholders who cast vote through writing or electronic transmission shall
be deemed to withhold their voting power. This result would bring some issues of manipulation of voting power and whether shareholders who have cast their vote through writing or electronic transmission should participate
in person afterwards or not. However, extemporary motions and amendments with surprising nature shall be or shall not be, that is the question.
In order to deal with this problem, the main component or general nature of items in the agenda of a general meeting shall be stated in the notice, and only the items stated in the notice could be validly passed at the
general meeting by referring to the Company Act of the U.S., Japan, Germany, U.K., Hong Kong, South Korea, and Mainland China. If shareholders are willing to express their opinions, they should propose to ask to put in the agenda in advance of the meeting, instead of moving
extemporary motions and amendments to surprise the others. This study suggests that no extemporary motion or amendment shall be allowed to move at the general meeting.
第一章 緒論 .............................................1
第一節、研究動機與目的 ................................ 1
第二節、研究範圍與方法 ................................ 2
第三節、研究架構 ...................................... 3
第二章 公司治理、股東民主與股東行動原則 ................. 5
第一節、公司治理之意義 ................................ 5
第二節、股東民主與股東行動原則 ........................ 8
第三節、股東會功能之活化 ............................. 10
第四節、股東權之內在矛盾 ............................. 13
第三章 臨時動議與議案修正之容許性 ...................... 15
第一節、股東會資訊揭露之意義 ......................... 15
第二節、各國股東會資訊揭露實踐與臨時動議、議案修正之容許性.. 17
第一項、美國法 ................................... 17
第二項、日本法 ................................... 21
第三項、德國法 ................................... 29
第四項、英國法 ................................... 34
第五項、香港法 ................................... 39
第六項、韓國法 ................................... 40
第七項、中國大陸法 ............................... 43
第八項、各國法之啟示 ............................. 45
第三節、我國股東會資訊揭露與臨時動議權和議案修正權之架構.... 47
第一項、股東會資訊揭露功能之不足 ................. 47
第二項、臨時動議與議案修正之容許性 ............... 48
第一款、臨時動議與議案修正之定位 .............. 49
第二款、臨時動議與議案修正之意義 .............. 51
第三款、臨時動議與議案修正之限制 .............. 54
第三項、臨時動議與議案修正之突襲性 ............... 64
第四節、二○一一年三月院會版公司法修正草案暨結論 ..... 65
第四章 美國、日本與德國之通訊投票制度 .................. 67
第一節、美國電子股東會及通訊投票制度 ................. 68
第一項、公司治理背景介紹 ......................... 69
第二項、德拉瓦州公司法規範架構 ................... 70
第一款、虛擬股東會與電子投票 .................. 70
第二款、電子委託書 ............................ 75
第三款、書面同意 .............................. 76
第四款、股東分割投票制度 ...................... 85
第三項、美國證券管理委員會關於電子委託書之規範 .... 86
第一款、以電子方式交付委託書資料 .............. 86
第二款、網際網路取得委託書資料 ................ 88
第三款、電子股東論壇 .......................... 90
第四項、實質股東之表決權行使 ..................... 93
第一款、實質所有人之地位 ...................... 93
第二款、實質所有人之確認 ...................... 96
第三款、委託書資料之交付/NOBO/OBO 制度 ......... 98
第四款、實質所有人表決權之行使 ............... 100
第五款、未投票之處理 ......................... 100
第六款、計票 ................................. 102
第五項、小結 .................................... 102
第二節、日本電子股東會及通訊投票制度 ................ 104
第一項、公司治理背景介紹 ........................ 104
第二項、公司法規範架構 .......................... 106
第一款、股東會召集通知 ....................... 106
第二款、委託書 ............................... 110
第三款、書面投票 ............................. 113
第四款、電子投票 ............................. 121
第五款、電子提案與董監事候選人提名制度 ....... 127
第六款、表決權不統一行使 ..................... 128
第三項、相關問題之處理 .......................... 130
第一款、線上股東會之可行性 ................... 130
第二款、表決權重複行使之處理 ................. 131
第三款、動議之處理 ........................... 133
第四項、小結 .................................... 133
第三節、歐盟股東權益保護指令與德國法之通訊投票制度 .. 134
第一項、歐盟股東權益保護指令之重點提要 .......... 135
第二項、德國電子股東會及通訊投票制度 ............ 140
第一款、公司治理背景介紹 ..................... 141
第二款、電子股東會召集通知 ................... 143
第三款、線上股東會 ........................... 144
第四款、通訊投票 ............................. 146
第五款、電子委託書 ........................... 147
第六款、分割投票 ............................. 147
第七款、股東論壇 ............................. 149
第三項、小結 .................................... 151
第四節、各國通訊投票制度法制比較分析暨結論 .......... 152
第五章 我國通訊投票制度 ............................... 155
第一節、股東行使表決權方式之多元管道 ................ 155
第一項、公司治理背景介紹 ........................ 155
第二項、電子股東會及通訊投票規範架構 ............ 156
第一款、公司法 ............................... 156
第二款、公開發行公司股東會議事手冊應行記載及遵行事項辦法... 163
第三款、公開發行股票公司股務處理準則 ......... 164
第三項、電子投票之實務運作現況 .................. 165
第二節、電子股東會及通訊投票相關問題之分析與討論 .... 169
第一項、股東會資訊揭露功能不彰 .................. 169
第二項、虛擬股東會之可行性 ...................... 170
第三項、即時投票之可行性 ........................ 173
第四項、親自出席之意義 .......................... 174
第五項、通訊投票與委託書重複行使表決權處理之妥適性........ 176
第六項、分割投票制度之引進 ...................... 178
第七項、董監事提名制度 .......................... 180
第三節、臨時動議和議案修正與通訊投票之衝突 .......... 182
第一項、美國法制 ................................ 182
第二項、日本法制 ................................ 182
第三項、德國法制 ................................ 185
第四項、我國法制─從鴻海增資案說起 .............. 186
第一款、通訊投票股東棄權股之操縱問題 ......... 186
第二款、鼓勵通訊投票股東親自出席? ........... 190
第三款、通訊投票之困境 ....................... 191
第四款、二○一四年一月院會版公司法修正草案 ... 193
第四節、結論─股東表決權與提案權之調和 .............. 194
第六章 結論 ...........................................197
參考文獻...............................................203
一、中文資料
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15.洪秀芬,股東會議案之投票棄權對表決結果的影響,月旦法學雜誌,第216 期,頁39,2013 年5 月。
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(三)研究報告及學位論文(按姓名筆劃排序)
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4. 黃珮璘等,美國證券集中保管結算公司(DTCC)保管制度之研究,2005 年11 月。
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二、日文資料(依五十音順序排列)
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5. 岩谷賢伸、瀧俊雄,我が国株主総会の過去10 年間を振り返る─開かれた総会への変容と議決権行使への関心の高まり─,野村資本市場クォータリー2008 年秋号,2008 年。
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2. 楊曉雯,德國公報發行作業簡介,政府出版品簡訊GPNet ePaper,第62 期,參見:http://openepaper.nat.gov.tw/epaper/org/62/epaper02_chapter04.htm
3. Noked, Noam, Online Shareholder Participation in Annual Meetings, HLS Forum on Corporate Governance and Financial Regulation Blog(2012)(available at:http://blogs.law.harvard.edu/corpgov/2012/07/19/onlineshareholder-participation-in-annual-meetings/).
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3. 5. 杜怡靜,從日本之提案權制度反思我國股東提案權以及臨時動議提出權,中原財經法學,第33 期,2014 年12 月。
4. 8. 林國全,公司治理法制,月旦民商法雜誌,第39 期,2013 年3月。
5. 10.林國全,二○○五年公司法修正條文解析(下),月旦法學雜誌,第125 期,2005 年10 月。
6. 11.朱德芳,論股東會資訊揭露之重大性原則,月旦法學雜誌,第172 期,2009 年9 月。
7. 16.洪秀芬,公司表決權制度之變革─公司法修正草案關於電子投票及董監事選舉制度之評析,月旦法學雜誌,第181 期,頁68,2010 年6 月。
8. 17.洪秀芬,股東交流平台建立之探討─以德國股東論壇為例,興大法學,第1 期,2007 年5 月。
9. 18.洪幸元,日本股東會電子化發展之介紹,證券暨期貨月刊,第23卷第2 期,2005 年2 月。
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