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研究生:廖芷嫻
研究生(外文):Liao, Chih Hsien
論文名稱:青年失業問題與青年就業政策之研究 ─從我國教育改革面向切入
論文名稱(外文):Youth Unemployment and Youth Employment Policy from the aspect of Taiwan's education reform
指導教授:張昌吉張昌吉引用關係
指導教授(外文):Chang, Chun Chig
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:勞工研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:139
中文關鍵詞:青年失業積極勞動市場政策高等教育擴張
外文關鍵詞:youth unemploymentactive labor market policyhigher educational expansion
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2008年金融危機,對全球經濟造成嚴重的衝擊,連帶影響勞動市場,青年失業問題日趨惡化,高失業率使許多青年放棄求職,或選擇繼續留在教育體系中,延後進入勞動市場。國際組織及各國政府皆致力於解決青年失業問題,我國也不例外,惟多年來我國青年就業情況卻未獲改善,是否我國的青年就業政策有不足之處值得深思。本研究主要針對青年失業問題與原因進行討論,亦欲藉由國際組織之建議及各國青年就業政策,來探討我國青年就業政策應加強之處,最後試圖從教育改革面向切入我國青年失業率升高之原因,並於文末提出建議。
The global economy suffered a serious impact by financial crisis in 2008, also affected the labor market. The youth unemployment situation has been getting worse since 2008. Discouraged by high youth unemployment rates, many young people have either given up the job search altogether or have decided to postpone it and continue to stay in the education system. Both international organizations and governments have devoted effort to solve the youth unemployment problem─ our country is not an exception. But the youth unemployment situation has not improved for several years. Are there any insufficient in our country‘s Youth employment policy worth to think. This thesis focused on the problems and reasons of youth unemployment. Also discuss how to strengthen our youth employment policy and the high youth unemployment rates from the perspective of Taiwan's education reformation system. Finally, make recommendations to strengthen the current youth employment policy.
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 3
第三節 研究架構與章節安排 5
第四節 研究方法與限制 8
第二章 失業成因與對策 10
第一節 總體經濟理論 11
第二節 勞動市場與失業 18
第三節 通貨膨脹與失業 24
第四節 小結 35
第三章 青年就業議題 39
第一節 青年的定義與概況 39
第二節 青年失業問題與原因 50
第三節 國際組織與青年就業議題 63
第四節 小結 72
第四章 各國青年就業政策 78
第一節 荷蘭青年就業政策 78
第二節 德國青年就業政策 88
第三節 日本青年就業政策 95
第四節 小節 101
第五章 我國青年就業政策 107
第一節 職業教育體制 107
第二節 積極勞動市場政策 110
第三節 從教育改革面切入探討當前青年就業政策 116
第四節 小節 122
第六章 結論與建議 124
參考文獻 134

一、專書
1.Saul D.Hoffman著;崔偉、張志強譯(1991),《勞動力市場經濟學》,台北市:五南。
2.朱柔若(2008),《全球化與台灣社會─人權、法律與社會學的觀照》,臺北市:三民。
3.行政院勞工委員會職業訓練局(1998),《就業安全辭典》,台北市:編者。
4.吳清基(1997),《技職教育的轉型與發展─提升國家競爭力的作法》,臺北市:師大書苑出版:師苑經銷。
5.呂建德、邱靖惠、陳昭榮(2011),〈經濟全球化對於台灣勞動體制的衝擊:競爭與保護部門的差異〉,《全球化下的勞工處境與勞動研究》,北京市:社會科學文獻。
6.宋鎮照(1995),《發展政治經濟學:理論與實踐》,臺北市:五南。
7.李任初(1992),《新自由主義:宏觀經濟的蛻變》,臺北市:臺灣商務。
8.李誠 (2005),《從充分就業到優質就業》,臺北市:天下遠見出版:大和書報總經銷。
9.周祝瑛(2008),《台灣教育怎麼辦?》,臺北市:心理。
10.林鐘雄(2004),《西洋經濟思想史》,臺北市:三民。
11.施建生(1996),《現代經濟思潮》,臺北市:施建生發行:大中國總經銷。
12.范家驤,高天虹(1996),《西方經濟學主要學派》,臺北市:五南。
13.國立編譯館(2006),《解讀社會政策》,台北;群學出版。
14.張清溪等(2011),《經濟學》,臺北市:張清溪出版:雙葉書廊總經銷。
15.張菁芬(2005),《社會排除現象與對策-歐盟的經驗分析》,臺北市:松慧。
16.陳育俊(1997),〈德國職業訓練〉,《各國職業訓練制度》,臺北市:五南。
17.陳惠邦(1997),《德國的職業教育與職業繼續教育》,臺北市:師大書苑出版:師苑圖書出版部經銷。
18.陳超塵(1996),《經濟學原理》,臺北市:臺灣商務。
19.曾銘深、劉大和(2001),《知識經濟 ::引領知識新潮,推動台灣進步》,臺北市:臺經院。
20.楊思偉(1999),《日本教育》,臺北市:商鼎。
21.熊秉元等(2005),《經濟學2000》,臺北市:雙葉書廊。
22.熊秉元等合著(2000),《經濟學概論》,臺北市:雙葉書廊。
23.劉梅君、劉侑學(2011),〈青年就業挑戰與政策析論〉,《全球化下的勞工處境與勞動研究》,北京市:社會科學文獻。
24.謝登隆、徐繼達(1998),《總體經濟學理論與政策》,臺北市:著者發行:智勝總經銷。
25.鍾宜興(2004),《各國中等教育》,高雄市:高雄復文。
26.羅益強、史仕培、陳雅慧(2002),《借鏡荷蘭》,台北:天下雜誌出版:大和圖書經銷商。
27.嚴長壽(2011),《教育應該不一樣》,臺北市:天下文化出版:大和書報總經銷。

二、期刊
1.Fuchs, H. W. &; Reuter, L. R. (2004). Education and Schooling in East Germany, International Journal of Educational Development, 24(5).
2.ILO(2012), The youth employment crisis -time for action, Geneva : International Labour Office.
3.Niall O'Higgins(2001),Youth unemployment and employment policy : a global perspective, Geneva : International Labour Office.
4.OECD (2010), The Netherlands, in SMEs, Entrepreneurship and Innovation, OECD Publishing.
5.李健鴻(2011),〈當前青年失業的原因、問題與對策〉,《就業安全》,第10卷第1期。
6.辛炳隆(2011),〈強化人力資本提升青年就業力〉,《就業安全》,第10卷第1期。
7.邱俊榮(2011),〈經濟變遷下青年就業力之重要性〉,《就業安全》,第10卷第1期。
8.洪敬舒(2013),〈失落的一代─當前青年世代的結構性就業困境〉,《社區發展季刊》,第146期。
9.胡文川(1989),〈失業問題之探討〉,《三民主義學報》,第13期。
10.唐昌豪(2011),〈提升青年就業力加強青年職業訓練措施〉,《就業安全半年刊》,第10卷第1期。
11.徐昊杲(1993),〈荷蘭政府對青年失業防治對策的省思〉,《就業與訓練》,第11卷第1期。
12.張仁家、游宗達(2014),〈德國雙軌技職教育對我國技職教育之啟示〉,《台灣國際研究季刊》,第10卷第3期。
13.郭振昌(2003),〈青少年失業問題與就業展望〉,《社區發展季刊》,第103期。
14.陳湘芬(2008),〈丹麥與荷蘭彈性化勞動市場政策淺談〉,《台灣勞工雙月刊》,第14期。
15.葉祖欽、謝文元、李易駿(2007),〈他山之石,可以攻錯─英國和法國的促進青年就業政策〉,《社區發展季刊》,第 117 期。
16.謝斐敦(2009),〈德國二元制職業教育職場實習訓練因應人力市場需求之策略〉,《中正教育研究》,第801期。
17.鐘琳惠(2007),〈從歐盟經驗談台灣青少年就業與失業問題〉,《就業安全半年刊》,2007年第1期。
18.鐘琳惠、詹火生(2008),〈台灣青少年失業問題防範對策之剖析─從歐盟就業政策經驗來探討〉,《弘光人文社會學報》,第8期。

三、調查研究報告
1.中華經濟研究院(2013),〈歐洲當前經貿政策對台灣經濟之影響與因應〉,經技部委託研究報告。
2.王榮春(2009),〈98年大專青年就業力現況調查〉,行政院青年輔導委員會委託研究計劃,104學習股份有限公司。
3.古允文(2007),〈社會排除、青年失業與非典型就業:實證經驗的建構與社會政策回應〉,95年度國科會研究計畫。
4.台灣趨勢研究報告(2011),〈亞洲國家提升青年就業力之政策〉。
5.辛炳隆,(2002),〈對台灣當前失業問題之因應對策〉,行政院研究發展考核委員會委託研究報告。
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7.張志銘(2003),〈失業勞工就業保險與社會福利制度銜接之研究〉,行政院經濟建設委員會委託研究報告。
8.張家春(2012),〈青年就業狀況及需求調查研究計畫〉,臺中市政府勞工局委託研究報告,頁7。
9.勞動部(2012),〈15-29歲青年勞工就業狀況調查報告〉。
10.曾敏傑、林佩瑤(2005),〈我國青少年勞工的失業風險與變遷〉,《東吳社會工作學報》,第13期。
11.曾碧淵(2009),〈提振青年就業力,從教育開始〉,《台灣勞工季刊》,第18期。
12.馮丹白、陳信正(2006),〈兩德統一後之德國雙軌制技術職業教育〉,《稻江學報》,第1卷第1期。
13.楊瑩、周華琪(2008),〈荷蘭的高等教育品質保證制度〉,《高教評鑑》,第2卷第2期。
14.楊靜利(2013),〈我國青年與中高齡勞動力就業問題之探討〉,行政院研究發展考核委員會委託研究報告。
15.衛生福利部社會發展雜誌社(2014),《社區發展季刊》,第146期,台北市:衛生福利部社會發展雜誌社。
16.鄭仁偉(2011),〈提升青年就業力計畫成效評估暨就業力調查研究〉,教育部青年發展署委託研究報告。

四、統計資料
1.主計處(2009),〈98年青少年狀況調查統計結果綜合分析〉。
2.主計處(2013),〈人力資源調查提要分析〉。
3.主計處(2014),〈人力資源調查提要分析〉。
4.主計處(2014),〈103年人力資源調查綜合分析〉。

五、網路資料
1.ILO(2010),Global Employment Trends for Youth.[Retrieved from :http://www.ilo.org/empelm/pubs/WCMS_143349/lang--en/index.htm]最後瀏覽日期: 2015年3月20日。
2.1111人力銀行,2014新鮮人就業追蹤調查,網址:http://www.1111.com.tw/news/surveyns_con.asp?ano=67288,最後瀏覽日期:2015/04/15。
3.中華民國統計資訊網,就業失業統計,歷年教育程度別失業率,網址:http://win.dgbas.gov.tw/dgbas04/bc4/manpower/year/year_t1-t23.asp?table=21&;ym=1&;yearb=82&;yeare=103&;out=1,最後瀏覽日期:2015年7月7日。
4.行政院主計處,人力資源調查,網址:http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=37135&;ctNode=3246&;mp=1,最後瀏覽日期:2015年4月20日。
5.教育部(2014),〈中華民國技術及職業教育簡介〉,網址:http://www.edu.tw/userfiles%5Curl%5C20141020133928/2014_%E6%8A%80%E8%81%B7%E6%95%99%E8%82%B2%E6%89%8B%E5%86%8A-TW.pdf。最後瀏覽日期:2015年7月2日。
6.教育部(2015),〈日本學制手冊〉,網址:http://www.fsedu.moe.gov.tw/pages/%E5%90%84%E5%9C%8B%E5%AD%B8%E5%88%B6%E7%B0%A1%E4%BB%8B.aspx。最後瀏覽日期:2015年7月2日。
7.教育部全球資訊網,重要教育統計資訊,網址:http://www.edu.tw/pages/detail.aspx?Node=4076&;Page=20047&;WID=31d75a44-efff-4c44-a075-15a9eb7aecdf,最後瀏覽日期:2015年7月7日。
8.勞動部(2014),〈促進青年就業方案(103-105年)〉,網址:http://www.cpc.ey.gov.tw/Upload/RelFile/27/709376/37d0d1de-d67e-407e-aad7-7e512c761ae6.pdf,最後瀏覽日期::2015年7月2日。
9.勞動部,〈勞動統計名詞〉,網址:http://statdb.mol.gov.tw/html/com/statnoun.htm,最後瀏覽日期:2015年4月20日。

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