國將於2018年邁入『高齡社會』，2025年邁入『超高齡社會』，伴隨而來的照顧需求可想而知，故行政院勞動部於2010年8月提出了外籍看護工聘僱方式的新方案，研擬『機構外派家庭照顧服務試辦計畫』，讓現行的外勞聘僱模式除了長住在雇主家照顧病人外，另新增『機構外派家庭照顧服務』，簡稱『派遣外勞』，但其服務對象還是針對符合特定規定資格，採取『購買服務』方式，由照護機構派遣外勞至雇主家照顧受照顧人，費用大約在本勞與外勞之間。『派遣外勞』之構想衝擊到目前之就業市場與社會需求，而評價也兩極化，勞工團體擔心此政策將影響本國勞工之就業市場，讓國內失業率雪上加霜，反之外勞及人權團體則認為『派遣外勞』有助於兼顧外勞勞動人權及民眾彈性僱用需求。本論文提出『全面開放外籍看護工外展服務』不但能立即改善國內居家照顧服務人員不足的窘境，同時在提升國內居家照顧服務員的工作就業與薪資待遇方面都有良好成效，並能改善外籍看護工來台工作所遭遇種種不合理的工作條件，及增加其生活管理與薪資收入的增加。

the year 2018, Taiwan will become an elderly society and by the year 2025 it will have become an very elderly society. The needs for care that will go along with these can be imagined. The Executive Yuan Ministry of Labor proposed a new plan for hiring foreign caretakers in August of 2010 called “The Organization for Foreign Sent Home Care Service Plan” which allows for the current method of having foreign caretakers live within the home, but to also would include the “Organization for Foreign Sent Home Care Service Plan.” Simply put this would allow foreign caretakers to be sent to help out in the home, but their service would be limited to those meeting special requirements. This would utilize a purchase plan in which the organization would send a foreign caretaker to your house to take care of your needs. The cost should be somewhere between the cost of a native caretaker and a foreign caretaker. The idea of “Dispatched Foreign Caretakers” attacks the needs of the current employment situation and is expected to be polarizing. Labor groups worry that this policy will affect the employment market of the local labor unions increasing the nation’s unemployment rate. On the other hand, foreign labourers and human rights groups believe that “Sending Foreign Caretakers” helps in meeting the needs of providing hiring elasticity and human rights for foreign workers. This thesis states that “Full liberalization of foreign caretaker outreach care services.” not only immediately improves upon the areas lacking in Taiwan’s caretaker services, but also improves the employment and salary of local caretakers. It is also able to improve the unreasonable work requirements for foreign caretakers who come to Taiwan to work and allow them to increase the management of their life and their salaries.

第一章　緒論 1
第一節　研究背景與動機 1
第二節　研究目的 3
第三節　研究對象與範圍 6
第四節　研究方法與流程 7
第二章　文獻探討 9
第一節　當前外籍勞工政策探討 9
第二節　家事外勞與就業服務法 15
第三節　人力派遣的定義 29
第四節 國內相關照顧服務業探討 32
第三章　研究方法 43
第一節　研究架構 43
第二節　研究方法 44
第三節 訪談設計與訪談對象 45
第四章 訪談分析與討論 46
第一節 研究對象需求分析討論 46
第二節 外籍看護政策制度面分析討論 50
第三節 外勞管理分析與討論 55
第四節 外勞工作權分析與討論 56
第五節 小結 58
第五章 結論與建議 61
第一節 研究結論 61
第二節 研究建議 64
參考文獻 65
附錄 68

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