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研究生:李少瑜
研究生(外文):Shao-Yu Lee
論文名稱:外籍看護工外展看護服務全面開放之可行性評估
論文名稱(外文):The Feasibility Assessment of Full Liberalization of Foreign Caretaker Outreach Care Service
指導教授:褚志鵬褚志鵬引用關係
指導教授(外文):Chih-Peng Chu
學位類別:碩士
校院名稱:國立東華大學
系所名稱:管理學院高階經營管理碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
論文頁數:77
中文關鍵詞:外勞外籍看護工外展看護
外文關鍵詞:Foreign WorkersForeign caretakerOutreach care services
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國將於2018年邁入『高齡社會』,2025年邁入『超高齡社會』,伴隨而來的照顧需求可想而知,故行政院勞動部於2010年8月提出了外籍看護工聘僱方式的新方案,研擬『機構外派家庭照顧服務試辦計畫』,讓現行的外勞聘僱模式除了長住在雇主家照顧病人外,另新增『機構外派家庭照顧服務』,簡稱『派遣外勞』,但其服務對象還是針對符合特定規定資格,採取『購買服務』方式,由照護機構派遣外勞至雇主家照顧受照顧人,費用大約在本勞與外勞之間。『派遣外勞』之構想衝擊到目前之就業市場與社會需求,而評價也兩極化,勞工團體擔心此政策將影響本國勞工之就業市場,讓國內失業率雪上加霜,反之外勞及人權團體則認為『派遣外勞』有助於兼顧外勞勞動人權及民眾彈性僱用需求。本論文提出『全面開放外籍看護工外展服務』不但能立即改善國內居家照顧服務人員不足的窘境,同時在提升國內居家照顧服務員的工作就業與薪資待遇方面都有良好成效,並能改善外籍看護工來台工作所遭遇種種不合理的工作條件,及增加其生活管理與薪資收入的增加。
the year 2018, Taiwan will become an elderly society and by the year 2025 it will have become an very elderly society. The needs for care that will go along with these can be imagined. The Executive Yuan Ministry of Labor proposed a new plan for hiring foreign caretakers in August of 2010 called “The Organization for Foreign Sent Home Care Service Plan” which allows for the current method of having foreign caretakers live within the home, but to also would include the “Organization for Foreign Sent Home Care Service Plan.” Simply put this would allow foreign caretakers to be sent to help out in the home, but their service would be limited to those meeting special requirements. This would utilize a purchase plan in which the organization would send a foreign caretaker to your house to take care of your needs. The cost should be somewhere between the cost of a native caretaker and a foreign caretaker. The idea of “Dispatched Foreign Caretakers” attacks the needs of the current employment situation and is expected to be polarizing. Labor groups worry that this policy will affect the employment market of the local labor unions increasing the nation’s unemployment rate. On the other hand, foreign labourers and human rights groups believe that “Sending Foreign Caretakers” helps in meeting the needs of providing hiring elasticity and human rights for foreign workers. This thesis states that “Full liberalization of foreign caretaker outreach care services.” not only immediately improves upon the areas lacking in Taiwan’s caretaker services, but also improves the employment and salary of local caretakers. It is also able to improve the unreasonable work requirements for foreign caretakers who come to Taiwan to work and allow them to increase the management of their life and their salaries.
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究對象與範圍 6
第四節 研究方法與流程 7
第二章 文獻探討 9
第一節 當前外籍勞工政策探討 9
第二節 家事外勞與就業服務法 15
第三節 人力派遣的定義 29
第四節 國內相關照顧服務業探討 32
第三章 研究方法 43
第一節 研究架構 43
第二節 研究方法 44
第三節 訪談設計與訪談對象 45
第四章 訪談分析與討論 46
第一節 研究對象需求分析討論 46
第二節 外籍看護政策制度面分析討論 50
第三節 外勞管理分析與討論 55
第四節 外勞工作權分析與討論 56
第五節 小結 58
第五章 結論與建議 61
第一節 研究結論 61
第二節 研究建議 64
參考文獻 65
附錄 68

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王方(2009),「公平與合理~對外籍看護工管理之思考」『就業好伙伴』。勞動
部勞動力發展署,就業安全半年刊。第2期
http://www2.evta.gov.tw/safe/docs/safe95/userplane/half_year_display.asp?
menu_id=3&submenu_id=483&ap_id=960
成之約(1998),「淺論派遣勞動及其對勞資關係的影響」。『就業與訓練』16
卷6:P3-11
成之約(1998),「淺論『非典型聘僱關係』工作型態的發展與影響」。『勞工
行政雜誌』139:P10-18。
成之約、辛炳隆、劉黃麗娟,2002「外籍幫傭與監護工引進對國內就業影響之初
探」『勞資關係論叢』。11:P69-95。
成之約、戴肇洋 ,(2008)「在台女性外籍勞工工作條件調查與分析之探討」『台
灣勞工』。16:P48-57。
李來希(1998),「談派遣勞動之立法規範」。『勞工行政』87:P52-56。
李元隆 (1999),「人才派遣相關問題之研究-以高雄市某一企業為例」中山大學
人力資源管理研究所未出版論文。

李元隆(2000),「台灣人才派遣業現況之研究-以日本人才派遣業為比較基礎」
國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
李誠、辛炳隆、成之約,(2000)「勞動市場彈性化與非典型僱用」行政院勞工
委員會編印。
蔡怡方(2010),「非典型雇用外勞塑造競爭優勢」『就業好伙伴』。勞動部勞動力
發展署,就業安全半年刊。第1期
http://www2.evta.gov.tw/safe/docs/safe95/userplane/half_year_display.asp?
menu_id=3&submenu_id=498&ap_id=1087
馬財專、王慧鈺(2010)「外籍家庭看護工違法使用狀況之探討」『就業好伙伴』。
勞動部勞動力發展署,就業安全半年刊。第1期。
http://www2.evta.gov.tw/safe/docs/safe95/userplane/paper_display.asp?
menu_id=3&submenu_id=558&ap_id=1094
周信旗(2002),「人力資源彈性化任用管理之研究-以我國派遣勞動為例」國立
中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
林秀如(2002),「人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響」國立政治大學勞
工研究所碩士論文。
馬財專、朱致慧(2009),「直接聘僱、自行引進與仲介引進外籍勞工考量因素
之探討」『就業好伙伴』。勞動部勞動力發展署,就業安全半年刊。第2期
陳慧芳(2005),「台灣派遣勞動對要派機構的認知、派遣機構的認知、人格特
質與工作滿意及離職傾向之相關研究」,國立中山大學碩士論文。
許淑媛(2007),「合法來台外籍看護工逃跑行為之研究」,國立中正大學勞工研究
所碩士論文。
黃敬堯(2010),「人力派遣對貨運承攬業的可行性研究-以P 公司為例」,高雄大學碩士論文。
楊通軒(1998),「勞動派遣立法必要之研究」『全國律師』2卷7期。P34-41。
張聖英(2005),「淺述人力派遣」『行政院主計處月刊』600期。P60-67。
顏瑋志(2012),「建立外籍看護工多元聘僱模式-淺談外展看護服務試辦計畫」
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http://www2.evta.gov.tw/safe/docs/safe95/userplane/half_year_display.asp?
menu_id=3&submenu_id=526&ap_id=1746
潘淑滿(2003),「質性研究理論與應用。」台北心理出版社。
潘明宏、陳志瑋譯,(2003)「最新社會科學研究方法」台北韋伯文化。
顧玉玲(2007),「逃跑外勞是拼治安的替罪羊」『就業安全』。5,P49-50。
鄭津津(2008),大陸配偶與外籍配偶在臺就業之問題與未來政策應有之發展,臺
灣本土法學,第106期,P125-132。
羅紀琼、尤素娟、吳淑芬(2007),「外籍看護工照護對象初探」,羅紀琼主編,《台
灣外籍勞工研究》,P129-154,中央研究院經濟研究所。
立法院(2012),「我國外傭引進及外傭人權問題之探討專案調查研究報告」。行政院衛福部(2013),「長期照護服務網計畫(第一期)-102年至105年」。
行政院衛生署、內政部、經濟建設委員會(2009),「長期照護保險制度初步規劃
成果與構想」行政院衛生署、內政部、經濟建設委員會。
勞委會職業訓練局(2011),「外籍勞工運用及管理調查報告」。
勞動部勞動力發展署 (2014),外籍勞工在台統計資料。
勞動部勞動法規查詢系統(2013)。
就業服務法(民國102年12月25日修正)。
就業服務法施行細則(民國103年04月30日修正)。
雇主聘僱外國人許可及管理辦法(民國103年03月28日修正)。
受聘僱外國人健康檢查管理辦法(民國103年01月15日修正)。
外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準
(民國103年06月05日修正)。
經建會人力規劃處(1993),「人力培育服務業及人力派遣業之產業分析」。
國家發展委員會(2014),「人力資源發展~中華民國人口統計」。

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