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研究生:宋美瑤
研究生(外文):SONG MEI-YAO
論文名稱:我國教育政策價值指標建構之研究
論文名稱(外文):A research in construction of indicators for values of educational policies in Taiwan
指導教授:顏國樑顏國樑引用關係
指導教授(外文):Kuo-Liang Yen
學位類別:博士
校院名稱:國立新竹教育大學
系所名稱:教育學系博士班
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:237
中文關鍵詞:教育政策教育政策價值教育政策指標德懷術層級分析法
外文關鍵詞:educational policyvalue of educational policiesindicators of educational policiesDelphi methodAHP
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本研究目的在於建構我國教育政策價值指標,以期提供教育政策制定之參考,增進教育政策制定的品質提升。所採用的研究方法包括:文獻分析、文件分析、德懷術及層級分析法。在文獻分析方面,針對教育政策的理論探討;而文件分析部分則針對我國與各國教育政策報告書、藍圖、白皮書和手冊等之研究加以探討。在實證研究方面針對學者專家、教育行政人員、實務工作者,進行相關德懷術問卷及層級分析法問卷之調查。完成我國教育政策價值指標之建構。本研究獲得以下結論:
一、衡量我國教育政策價值指標,包括:人本、公平、效益、品質、自由、永續等六個層面指標、十七個項目指標,皆具適切性;而我國教育政策價值指標整體權重分配由高而低依序為「人本」、「公平」、「品質」、「效益」、「永續」及「自由」。
二、「A人本層面」以指標「A1尊重個別差異」之權重最高;「B公平層面」以指標「B1教育機會均等」之權重最高;「C效益層面」以指標「C3學生學習成效」之權重最高;「D品質層面」以指標「D1教師素質」之權重最高;「E自由層面」以指標「E1教育選擇權」之權重較高;而「F永續層面」則以指標「F1學習的永續」之權重最高。
  最後就研究結果與討論,分別就教育行政機關以及後續研究提出建議,以供政府制定教育政策之參考。

The purpose of the research was to construct the indicators for educational policies in Taiwan. With the indicators, they can help provide reference for creating educational policies and enhance quality of formulation of educational policies. The methods applied in this research included: Document analysis, Delphi method, and AHP. As for data analysis, discussions focused on theories of educational policies, indicators of educational policies in some countries, and the preliminary indicators for constructions of educational policies in Taiwan were executed. In the aspect of empirical approach, Delphi method and APH were applied to survey scholars, experts, and educational administrative workers, and practitioners. Through the above methods, the indicators for values of educational policies were constructed. The research conclusions were as follows:
1. Measured the indicators for values of educational policies in Taiwan. The indicators contained six layers: humanity, equity, effectiveness, quality, liberty, sustainability and seventeen indicators were included in the six layers. All the indicators owned relevance.
2. The ranking of the indicators for values of educational policies were: humanity, equity, quality, effectiveness, sustainability, and liberty.
3. Each layer had been found out with the most important indicator. In the layer of humanity, the most important indicator was respecting individual difference. The equity layer was for equal educational opportunity; the effectiveness layer was for students’ study performance; the quality layer was for teachers’ profession and expertise; the liberty layer was for rights of choices of education; the sustainability layer was for sustainable learning.
At last, suggestions and recommendations were offered to educational bureaus, institutes, and schools according to data analysis, research discussion in order to provide reference of formulation of educational policies for the government in Taiwan.
Key Words: educational policy, value of educational policies, indicators of educational policies, Delphi method, AHP

第一章 緒論……………………….…………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………………………………….1
第二節 待答問題與名詞釋義……………………………………………………….5
第三節 研究方法與步驟……………………………………………………………….6
第四節 研究範圍與限制…………………………………………………………….11
第二章 文獻探討………………………………………………………………15
第一節 教育政策價值的意義與理論基礎………………………………..15
第二節 教育政策價值指標的建構…………………………………………….30
第三節 教育政策價值指標的相關研究…………………………………….82
第三章 研究設計與實施………………………………………………….91
第一節 研究架構…………………………………………………………………………91
第二節 研究對象…………………………………………………………………………93
第三節 研究工具…………………………………………………………………………95
第四節 實施程序…………………………………………………………………………101
第五節 資料處理……………………………………………………………………….106
第四章 結果分析與討論……………………………………………….109
第一節我國教育政策價值「層面指標」應包含之層面與內涵109
第二節我國教育政策價值「項目指標」應包含之項目與內涵117
第三節 層級分析法問卷調查結果分析與討論 ……………………128
第五章 結論與建議……………………………………………………….141
第一節 結論………………………………………………………………………………141
第二節 建議………………………………………………………………………………145
參考文獻……………………………………………………………………………..149
壹、中文部分 ……………………………………………………………………………149
貳、西文部分 ………………………………………………………………………….159
附錄……………………………………………………………………………………..169
附錄一 我國教育政策價值指標建構初稿…………………………….169
附錄二 德懷術問卷指導教授推薦函…………………………………….171
附錄三 第一回合德懷術專家諮詢問卷 ………………………………172
附錄四 第二回合德懷術專家諮詢問卷…………………………………185
附錄五 第二回合德懷術問卷專家意見調查彙整表 ………….206
附錄六 我國教育政策價值標之定義與來源 ……………………..207
附錄七 建構「我國教育政策價值指標相對權重」調查問卷 215

壹、中文部分
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