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研究生:吳長法
論文名稱:草根性社區組織領導者參與社區總體營造之研究
指導教授:楊國德 博士
學位類別:博士
校院名稱:國立高雄師範大學
系所名稱:成人教育研究所
學門:教育學門
學類:成人教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:455
中文關鍵詞:草根社區組織社區總體營造
相關次數:
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摘 要
本研究旨在探討「草根性社區領導者參與社區總體營造之研究」。為達成上述目的,本研究採深度訪談法及觀察法。研究者觀察與訪談研究對象參與社區營造場域的情境,研究者並與受訪者互訪、對話,釐清真相意義,來探討所要理解的問題。在研究問題上包括:暸解草根社區組織領導者參與社區總體營造之動機為何;瞭解草根社區組織領導者參與社區總體營造之實作過程與結果為何;草根社區組織領導者參與社區總體營造之經驗反省與批判為何;草根社區組織領導者參與社區總體營造之貢獻有哪些。
根據研究結果,獲致以下之主要發現與結論,並根據發現與結論提出建議之參考。以下依主要發現、結論與建議摘要說明:
壹、主要研究發現
一、在草根社區組織發展方面
(一)解嚴前:社區組織力量薄弱
(二)解嚴後:民意高漲,蓬勃發展,多樣化
(三)1992年後:社區組織是一種人民團體
二、在社區營造政策方面
(一)社區營造是政府的施政方針
(二)政府由上而下控制指導,民間由下而上自主發動
(三)政府與民間組織建立策略聯盟的伙伴關係
(四)社區營造是一種社會工作方法
三、在社區營造經費方面
(一)社區過渡仰賴政府經費補助
(二)社區組織經費短絀造成運作上的困境
四、在社區組織領導者方面
(一)社區組織領導者精英化
(二)社區組織領導者專業化
五、在社區組織運作方面
(一)社區組織人事結構不健,全缺乏代表性
(二)社區組織領導中心,掌控在少數人手裡
貳、結論
一、草根社區領導者參與社區總體營造的動機
(一)盡一份知識份子對社區知覺的責任
(二)對故鄉土地與歷史的情懷,搶救失落的家園
(三)捨我其誰為社區服務的奉獻精神與使命感
(四)學以致用發揮所長,自我實現獲得成就感
二、草根社區組織領導者參與社區總體營造之實務過程與結果
(一)社區營造都以社區組織作為主要窗口
(二)領導者長期駐村蹲點社區融入在地文化脈絡
(三)社區營造要以在地文化為基礎避免抄襲複製
(四)整體規劃社區願景,穩紮穩打,不可操之過急
(五)社區營造應兼顧造人、造景、造產
(六)發展社區產業讓居民有收入才能永續經營
(七)以私人產業為基礎,建立根據地,帶動發展社區產業
(八)社區組織的經營要自給自足,組織運作才能順暢
(九)社區組織權力中集中在少數領導者手裡
(十)領導者宜掌握天時地利人和,避免樹敵過多分散力量
(十一)社區營造之路充滿許多困境與障礙
(十二)政府與社區建立策略聯盟伙伴關係構成社造的模式
(十三)培養組織的領導者,傳承經驗開創新局
(十四)兼顧過程與結果,過程與結果相互驗證
三、草根性社區領導者參與社區總體營造之經驗反省與批判
(一)社區營造是一種成人教育的形式與終身學習的場域
(二)社區營造是一種喚醒自覺與理想的追求
(三)社區營造是一種傳統創新與說故事的題材
(四)社區營造是一種公民實踐民主生活的方式
(五)社區營造避免「菁英獨步」,應以「眾人齊步」向前邁進
(六)參與社區營造是多方因緣造就而成
(七)參與社區總體營造是一種服務學習
(八)社造是一種價值,創價沒有最佳模式
(九)堅持初衷,築夢願景,不求完美
(十)社造領導者應在田野場域印證理論與實務
(十一)社區營造場域是領導者修練的道場
四、草根社區領導者參與社區總體營造之貢獻
(一)扮演分擔國家執行政策之角色功能
(二)爭取資源造福社區繁榮地方
(三)發揚社區文化,行銷社區提高知名度
(四)發展社區產業,創造就業機會
叁、建議
一、對草根社區領導者參與社區總體營造之建議
(一)成立聯合社區營造工作坊,網羅各專業領域人力資源
(二)社造之路充滿困境,領導者不必理會周遭無謂的批評
(三)社區組織領導者務必要培養人才傳承經驗
二、對政府與學術研究單位的建議
(一)輔導社區發展協會朝向專業化的方向轉型
(二)政府與社區組織是伙伴關係,而非長官與下屬的關係
(三)社區發展到一個轉捩點,政府應派駐專業團隊進駐社區輔導
(四)有關社區營造所衍生的法律問題,政府應設法協助解決
(五)社區組織應結合學術研究單位發展與論述
(六)政府各部門應建立橫向與縱向聯繫整合管道
(七)廢除村里制度,輔導及強化社區發展協會功能
(八)政府應簡化表格流程,改善不合時宜的行政作業
三、對後續研究者的建議
(一)擴大研究對象範圍,比較不同社區組織領導者的異同
(二)研究者同時是參與者與觀察者,應與受訪者互為訪談討論

目 次
第一章 緒論……………………………………………………………………….1
第一節 研究背景與重要性……………………………………………...1
第二節 研究動機………………………………………………………...6
第三節 研究目的與問題...........................................................................7
第四節 名詞釋義………………………………………………………...8
第五節 研究範圍與限制……………………………………………….10
第二章 文獻探討………………………………………………………………….13
第一節 草根性組織與社區總體營造之涵義與理論………………….13
第二節 草根性組織領導者參與社區營造之相關研究……………….38
第三節 社區總體營造與成人教育模式之關係……………………….73
第四節 領導者參與社區總體營造學習歷程之相關研究……………104
第三章 研究設計與實施…………………………………………………………131
第一節 研究取向………………………………………………………131
第二節 研究對象………………………………………………………133
第三節 研究工具………………………………………………………138
第四節 資料蒐集與處理………………………………………………149
第五節 研究信度與效度………………………………………………155
第六節 研究倫理與研究者角色………………………………………156
第四章 結果分析與討論…………………………………………………………159
第一節 草根性社區組織領導者參與社區總體營造之動機…………159
第二節 草根性社區領導者參與社區總體營造之過程與結果………183
第三節 草根性社區領導者參與社區總體營造之反省與批判………276
第四節 草根性社組織領導者參與社區總體營造之貢獻……………371
第五節 新厝社區與板頭聯合社區總體營造之比較…………………379

第五章 結論與建議……………………………………………………………….393
第一節 研究發現……………………………………………………………393
第二節 結論…………………………………………………………………396
第三節 建議…………………………………………………………………413
參考文獻…………………………………………………………………………...417
一、中文部分……………………………………………………………………...417
二、英文部分……………………………………………………………………...427
附錄………………………………………………………………………………...437
附錄一 訪談大綱………………………………………………………………….437
附錄二 觀察紀錄範例…………………………………………………………….438
附錄三 訪談摘要範例…………………………………………………………….439
附錄四 研究參與同意書………………………………………………………….448
附錄五 新厝社區執行社區營造計畫成果表…………………………………….449
















表 次

表2-2-1:行政院各機關補助辦理社區總體營造相關計畫一覽表………………47
表2-2-2:目前水保局各分局農村再生顧問師落籍人數…………………………53
表2-2-3:1991年社區發展工作綱要內容………………………………………...55
表2-2-4:社區完成培根計畫之人數比率…………………………………………57
表2-2-5:農村再生公共設施建設核定經費土地使用同意書同意年限對應表…72
表2-3-1:成人教育學與社區總體營造模型設計的比較…………………………85
表2-3-2:在地與外來兩種文化習性表…………………………………………..104
表2-4-1:Kolb經驗學習週期模式……………………………………………….111
表2-4-2:「服務-學習」之關係類型……………………………………………...121
表2-4-3:Kolb學習週期與學習面向…………………………………………….126
表3-2-1:研究參與者訪談對象與人數…………………………………………..138
表3-4-1:受訪者資料及代碼……………………………………………………..153
表3-4-2:訪談日期及逐字稿編碼………………………………………………..154












































圖 次

圖2-1-1:農村生培根計畫課程…………………………………………………..30
圖2-3-1:建構培力實踐之文化模式……………………………………………..93
圖2-4-1:Adams五種培力領域關係圖…………………………………………106
圖2-4-2:各培力領域之間的連結………………………………………………107
圖2-4-3:Barnett反省性思想及行動模型……………………………………....112
圖2-4-4:Jarvis學習歷程模型…………………………………………………..112
圖2-4-5:Usher, Bryant, and Johnston現代之社會實踐經驗學習地圖………...113
圖2-4-6:Maslow的需求層次理論……………………………………………...119
圖2-4-7:U型理論之深層學習………………………………………………….126
圖2-4-8:U型運動的七種能力………………………………………………….127
圖2-4-9:U型理論三階段感知、退省與反思、實現………………………….128
圖3-1-1:本研究之架構………………………………………………………….133
圖3-3-1:本研究蒐集資料方式………………………………………………….147
圖3-4-1:研究程序............................…………………………………………….152




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