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研究生:陳怡婷
研究生(外文):Chen, I-Ting
論文名稱:公私合作關係之形塑—以促參法O.T./R.O.T.模式為中心
論文名稱(外文):A Study on Construction of the Relationship of Public Private Partnership- Based on O.T. or R.O.T. Model of Act for Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects
指導教授:陳愛娥陳愛娥引用關係
指導教授(外文):Chen, Ai-er
口試委員:郭介恒張文郁陳愛娥
口試委員(外文):Kuo,Chich-HengChang, Wun-YuChen, Ai-Er
口試日期:2015-07-28
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:法律學系一般生組
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:140
中文關鍵詞:公私合作公私協力擔保國家促參法O.T.R.O.T.投資契約
外文關鍵詞:Public Private Partnership(PPP)Guarantee of StateAct for Promotion of Private Participation in Infrastructure ProjectsO.T.R.O.T.Concession Agreement
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  關於民間參與公共建設,係肇因於二次大戰以來,全球的經濟環境遽變,戰後歐洲國家多採行福利國家制度,然而龐大的福利國家成本,使國家財政負擔沉重。1973年至1974年的以阿戰爭引發世界能源危機,全球經濟重創,以英國為首,因面臨迫切的改革需求,而開始民營化的嘗試。受到英國的影響,同樣受到全球經濟危機衝擊的西方工業化國家陸續跟進。我國於80年代開始,在私人參與行政任務的推行上,逐步由公營事業民營化、政府業務委託民間辦理到公共建設領域開放民眾參與漸次發展。在民間參與公共建設之法制方面,我國於1994年制訂獎勵民間參與交通建設條例,其後為擴大民間參與公共建設之範圍,於2000年制訂促進民間參與公共建設法(下稱促參法)。有別於著重於公任務移轉由私人承擔此一傳統民營化的理解,促參案件作為一種新興型態的公私合作模式,其更強調的是公部門與私部門間的合作與責任分配,此一新興合作模式,在我國實務上亦廣泛受到運用,其中更以O.T.案為我國促參實務之大宗。本文將著重於O.T.案及R.O.T.(整建-營運-移轉)之研究與討論,R.O.T.案與O.T.案之差異在於多了擴、整建之階段,其詳細內容及差異,將於本文論述之。
  本文第一章依序說明何以會以此議題作為本文的研究對象及研究的必要性,並列出本文研究方法。其次,於第二章先從廣義觀察我國行政實務中之公私合作類型,並進一步聚焦於民間參與公共建設此一類型中,在此基礎上,更進一步限縮至我國促參實務中O.T.與R.O.T.模式的現況發展。對於我國促參實務現況有了基礎認識後,本文擬於第三章省思合理的制度應如何建置,故於此應回頭檢視私人參與行政任務之歷史發展、成為趨勢之原因,並進一步研究其建構的原則。並於此介紹德國學理因應此一新興公私合作型態發展而來之擔保國家理論,觀察該國如何以此理念作為公私合作法規範之建構基礎。討論完德國學理上擔保國家理論之發展後,第四章檢視我國現行O.T./R.O.T.促參模式的規制狀況,包含促參法制的規範,以及我國行政實務所制訂之招商文件與投資契約範本,並列舉O.T./R.O.T.運作實務上常見的爭議。第五章則依據第三章所介紹之擔保國家理念,檢討第四章我國現行促參法制之諸多問題,並分別對促參法及O.T./R.O.T.模式之投資契約範本嘗試提出修正建議以代結論。

The development of PPP is based on great changes about global economic environment after WWII. Most European countries adopted national social welfare institution, but huge costs of social welfare made national finances with a heavy burden. From 1973 to 1974 Arab-Israeli war lead to the energy crisis of the world, and it hit global economy. British-led tried privatization for the requirement of urgent reformation. Affected by UK, the other western industrialized countries which also suffered from strikes of global economy crisis followed. Since the 80s Taiwan started to carry out the Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects. It developed from privatization of public enterprises, public services contracting out, to promotion of private participation. In the legal system of the Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects, Taiwan formulated Statute for Encouragement of Private Participation in Transportation Infrastructure Projects in 1994, and in order to expand the applicable range of the Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects, the government formulated Act for Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects in 2000. Different from the traditional understanding of the public mission transferring to the private, the cases of the Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects as new patterns PPP emphasize cooperation and allocation of responsibilities between public and private sector. This kind of new cooperation method is also widely use in practice in Taiwan. Particularly O.T. model is the bulk of Taiwan’s practice. This article focuses on O.T. or R.O.T. Model of Act for Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects. There are expansion and renovation stages in R.O.T. model, which is different from O.T. Model, these will be discussed in this study.
This study contains 5 chapters, starting from the research object, necessity and the research methods. Second, in Chapter II to observe generalized the PPP type in our administrative practice, and further focus on PPP. Based on this, further onwards discuss the development of current situation of O.T. or R.O.T. Model. To have the basis cognition of current situation of Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects, this study tried to introspect how to build a rational institution in Chapter III. To do this, we should view history of PPP, the origin of becoming a trend, and research the principle of construction. Here we introduce Guarantee of State Theory which was proposed to response this new pattern of PPP in German academia. In Chapter IV this article views formulation of O.T./R.O.T. Model in Taiwan, which include rules of PPP, Investment files and the model case of Concession Agreement which draw up by administrative practice in Taiwan. Here also listed common controversy of O.T./R.O.T. Model in practice. Chapter V is according to Guarantee of State Theory which is introduced in Chapter III to examine a lot of problems those are raised in Chapter IV, and try to propose amendment of Act for Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects and the model case of Concession Agreement of O.T./R.O.T. Model separately in lieu of conclusions.

詳目
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與方法 3
第一項 案例分析法 4
第二項 比較法 4
第三節 論文結構的安排 4
第二章 作為公私合作態樣的促參實務 7
第一節 我國行政實務中的公私合作類型 7
第一項 公私合作的界定 7
第二項 我國行政法學界對公私合作樣態的分類嘗試 9
第三項 我國行政實務採行的公私合作模式 13
第一款 得以公私合作方式遂行的行政任務 14
第二款 公私合作模式的實踐 15
第四項 公私合作相關的法律規範 21
第五項 小結 22
第二節 民間參與公共建設的法制發展 23
第三節 O.T.及R.O.T.類型在促參實務中的重要性 27
第一項 O.T.及R.O.T模型的介紹 27
第二項 實務上O.T.及R.O.T參考案例及履約狀況 30
第一款 僑委會華僑會館O.T.計畫 30
第二款 國立台灣大學第二學生活動中心部分空間O.T.計畫 31
第三款 農委會富源森林遊樂區R.O.T.計畫 32
第三項 小結 34
第三章 私人參與行政任務的規制原則 35
第一節 私人參與行政任務之普遍趨勢及其原因 35
第一項 私人參與行政任務之普遍趨勢 36
第一款 英國 37
第二款 美國 42
第三款 日本 44
第四款 德國 47
第五款 我國 51
第二項 私人參與行政任務成為普遍趨勢之原因 54
第二節 私人參與行政任務之正當性基礎與其界限 57
第一項 私人參與行政任務之容許性 57
第二項 私人參與行政任務時應遵守之正當性要求 60
第三項 私人參與行政任務之界限 63
第三節 以擔保國家理念作為建構公私合作的規範基礎 65
第一項 公私合作之行政任務的特殊性與擔保國家理論之內涵 65
第一款 責任階層 66
第二款 責任分配 67
第二項 以擔保國家理念建構公私合作規範 68
第四章 現行O.T./R.O.T.促參模式的規制狀況 71
第一節 促參法制對O.T./R.O.T.的規範 71
第一項 促參法之規範架構 71
第二項 促參法之適用原則 72
第三項 促參法中之O.T./R.O.T.模式 73
第四項 促參法中促參案件之規劃方式及其程序 73
第五項 政府規劃案件之甄審程序及甄審委員會 76
第二節 投資契約範本的規制作用 77
第一項 O.T.案之招商文件及投資契約範本 78
第一款 O.T.案之招商文件 79
第二款 O.T.案之投資契約範本 89
第二項 R.O.T.案之招商文件及投資契約範本 98
第一款 R.O.T.案之招商文件 98
第二款 R.O.T.案之投資契約範本 100
第三項 小結 107
第三節 O.T./R.O.T.運作實務上常見的爭議 107
第四節 小結 109
第五章 依據擔保國家理念對我國現行促參法及投資契約範本的檢討 111
第一節 對促參法之修正建議 113
第二節 對投資契約範本的修正建議 120
第一項 投資契約之法律性質 120
第一款 投資契約法律性質的爭議 120
第二款 德國聯邦行政程序法改革之啟發 126
第三款 轉移著重公私合作契約分類之重心 127
第二項 投資契約範本之修正建議 131
參考書目 135

(一)書籍
1.吳庚,行政法之理論與實用,三民出版,增訂11版,2010年9月。
2.林明鏘,歐盟行政法—德國行政法總論之變革,新學林,一版,2009年12月。
3.林明鏘、郭斯傑,工程與法律十講,五南圖書出版股份有限公司,2014年9月二版。
4.林淑馨,日本型公私協力──理論與實務,巨流圖書公司,2010年1月。
5.潘秀菊,政府採購法,新學林,一版,2009年8月。
6.陳敏,行政法總論,新學林,7版,2011年9月。
7.薩瓦斯Dr. E.S. Savas著,黃煜文編譯,民營化歷程:公部門‧非營利‧企業的伙伴雙贏之道,五觀藝術管理,初版,2005年10月。

(二)專書論文
1.Alfred C. Aman, Jr.著,林榮光譯,由下而上的全球化──一個國內的觀點,收錄於:政治大學法學院公法中心編,全球化下之管制行政法,元照,2011年5月。
2.Eberhard Schmidt-Aßmann,張錕盛譯,行政行為體系,收錄於:行政法總論作為秩序理念—行政法體系建構的基礎與任務,元照出版,2009年10月。
3.Hartmut Bauer著,李建良譯,民營化時代的行政法新趨勢,收錄於:中研院法律所編,2011行政管制與行政爭訟—民營化時代的行政法新趨勢,中研院法律所,2012年12月。
4.李建良,公法契約與私法契約之區別問題,收錄於:行政契約與新行政法,台灣行政法學會,2002年6月。
5.李建良,歷史˙國家˙行政˙法律—歐洲近代前期行政法史汎論,收錄於:馬漢寶教授八秩華誕祝壽論文集編輯委員會編,法律哲理與制度(公法理論)‧馬漢寶教授八秩華誕祝壽論文集,元照,2006年。
6.李建良,民營化時代的行政法思維,收錄於:李建良主編,行政管制與行政爭訟—民營化時代的行政法新趨勢,元照,2012年12月。
7.林玉華,公私夥伴關係的治理:理論的初探兼論英國的第三條道路,收錄於:公共服務改革與民營化的現代課題研討會論文集,東海大學公共行政系,2004年5月。
8.林明鏘,行政契約與私法契約之比較研究,收錄於:行政契約法研究,翰蘆出版,2006年4月。
9.孫丁君,OT案件可否容許民間機構經營附屬事業?,收錄於:李元德、張勝傑、吳詩敏、吳世宗、黃俊凱、李惠貞、劉素吟、蔡子琪、孫丁君、陳俐宇著,促參法Q&A-100個有關辦理BOT、OT等案件的重要問題,元照出版,2009年7月。
10.許宗力,論行政任務的民營化,收錄於:當代公法新論 : 翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集(中),元照,初版,2002年。
11.許宗力,雙方行政行為,收錄於:新世紀經濟法制之建構與挑戰,元照出版,2002年9月。
12.許宗力,論行政任務的民營化,收錄於:同著者,法與國家權力(二),元照,2007年1月。
13.許宗力,基本權的功能與私法審查,收錄於:同著者,憲法與法治國行政,元照,2007年1月。
14.張桐銳,合作國家,收錄於:當代公法新論(中)──翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集,元照,初版,2002年7月
15.許登科,德國公私協力法制及其對我國之啟示──以擔保國家為理論基礎作分析,收錄於:行政院公共工程委員會、建業法律事務所編,德國地區公私合夥政策推動歷程與現況,2007年9月。
16.陳愛娥,基本權作為客觀法規範—以「組織與程序保障功能」為例,檢討其衍生的問題-,收錄於:李建良/簡資修主編,憲法解釋之理論與實務第二輯,中研院-中山人文社會科學研究所,2000年8月。
17.陳愛娥,公私協力的規制──以受管制之「社會自我規制」為考察重心,收錄於:社團法人行政法學會編,全球化/福利國家/特別權力關係/公私協力,初版,2012年12月。
18.程明修、詹鎮榮,臺灣公私協力理論、法制及實務動向,收錄於:社團法人行政法學會編,全球化/福利國家/特別權力關係/公私協力,初版,2012年12月。
19.詹鎮榮,行政合作法之建制與開展—以民間參與公共建設為中心,收錄於:台灣行政法學會主編,行政契約之法理,各國行政法學發展方向,元照,2007年7月。
20.詹鎮榮,德國法中「社會自我管制」機制初探,收錄於:民營化法與管制革新,元照,2005年9月。
21.詹鎮榮,行政效率效能作為選擇公私協力模式之基準—對促參法上「可行性評估」之檢討,收錄於:台灣行政法學會編,依法行政考核與風險治理、行政效能與組織變革、國境管制與行政法上之舉發,元照,2012年8月。
22.蔡茂寅,行政契約相關問題之研究—以公、私法契約的判準為中心—,收錄於:新世紀經濟法制之建構與挑戰,元照出版,2002年9月。

(三)期刊論文
1.Jan Ziekow著,詹鎮榮譯,從德國憲法與行政法觀點論公私協力—挑戰與發展,月旦法學雜誌第180期,2010年5月。
2.Ulrich Sieber著,江溯譯,全球化世界的法律秩序—一個四分五裂的國內法、國際法和私人法規範體系的發展,刑事法評論第29卷,2011年12月。
3.王文宇,政府、民間與法律──論公營事業民營化的幾個基本問題,月旦法學雜誌第36期,1998年4月。
4.王文宇發言,「公私合作與法律治理」研討會會議綜述,月旦法學雜誌第224期,2013年12月5日。
5.江嘉琪,ETC契約之公、私法性質爭議,台灣本土法學雜誌第81期,2006年4月。
6.江岷欽,公共服務的全球化與市場化之省思,法政學報第13期,2001年8月。
7.吳志光,ETC裁判與行政契約—兼論德國行政契約法制之變革方向,月旦法學雜誌第135期,2006年8月。
8.李建良,基本權的理論變遷與功能體系—從耶林內克「身分理論」談起(下),憲政時代第29卷第2期,2003年10月。
9.李建良,行政契約與私法契約區分的新思維,月旦法學雜誌第157期,2008年6月。
10.李惠宗,行政法院對BOT最優申請人決定程序的審查,台灣本土法學雜誌第82期,2006年5月。
11.林明昕發言,「公私合作與法律治理」研討會會議綜述,月旦法學雜誌第224期,2014年1月。
12.林明鏘,行政契約法論,臺大法學論叢第24卷第1期,1994年12月。
13.林明鏘,公營事業民營化之合憲性問題,月旦法學雜誌第15期,1996年7月。
14.林明鏘,促進民間參與公共建設法制與檢討--從地方自治團體有效管制觀點出發,月旦法學雜誌第234期,2014年11月。
15.林淑馨,日本公私協力推動經驗之研究—北海道與志木市的個案分析,公共行政學報第32期,國立政治大學,2009年9月。
16.胡敏洁,公法学视野下的美国福利民营化:学理与实践,公法研究第4卷,中国政法大学,2005年。
17.胡敏洁,合作行政与现代行政法发展的新方向——读《合作治理与新行政法》,行政法學研究第2期,中國政法大學,2012年。
18.張晉芬,私有化符合誰的利益?:檢視台灣公營事業所有權移轉的社會效果,台灣社會學研究第3期,1999年7月。
19.許育典,社會國,月旦法學教室第12期,2003年10月。
20.許育典,法治國作為和諧社會的理論基礎,南京大學法律評論第2期,2010年9月。
21.許登科,民間參與公共建設法制中民間機構之法律地位—以解析最高法院99年度台上字第4920號刑事判決為中心,國立中正大學法學集刊第33期,2011年4月。
22.陳春山,國際經貿活動與政治規範-自由主義的實踐與挑戰-,中興法學第39期,1995年7月。
23.陳春生,給付行政,月旦法學教室第4期,2003年2月,頁38。
24.陳愛娥,自由—平等—博愛—社會國原則與法治國原則的交互作用,臺大法學論叢第26卷第2期,1997年1月。
25.陳愛娥,行政組織法:第二講—國家角色變遷下的行政任務,月旦法學教室第3期,2003年1月。
26.陳愛娥,行政行為形式—行政任務—行政調控——德國行政法總論改革的軌跡,月旦法學第120期,2005年5月。
27.陳愛娥,促進民間參與公共建設事件中的行為形式與權力劃分,月旦法學雜誌第134期,2006年7月。
28.陳新民,國家的法治主義—英國的法治與德國的法治國家之概念,臺大法學論叢第28卷第1期,1998年10月。
29.陳櫻琴,現行法制中公營事業之民營化爭議,月旦法學雜誌第36期,1998年5月。
30.程明修,經濟行政法中「公私協力」行為形式的發展,月旦法學雜誌第60期,2000年5月。
31.程明修,民主國原則(一),月旦法學教室第18期,2004年4月。
32.程明修,行政行為形式選擇自由──以公私協力行為為例,月旦法學雜誌第120期,2005年5月。
33.程明修,公私協力行為對建構「行政合作法」之影響──以台北高等行政法院ETC案為契機,月旦法學雜誌第135期,2006年8月。
34.程明修,公私協力契約與行政合作法──以德國聯邦行政具法之改革構想為中心,興大法學第7期,2010年6月。
35.楊雪冬,西方全球化理論:概念、熱點和使命,國外社會科學第3期,1999年。
36.詹鎮榮,國家任務,月旦法學教室第3期,2003年2月。
37.詹鎮榮,民營化後國家影響與管制義務之理論與實踐─以組織私法化與任務私人化之基本型為中心,東吳法律學報,2003年8月。
38.詹鎮榮,論民營化類型中之「公私協力」,月旦法學雜誌第102期,2003年11月。
39.詹鎮榮,憲法基本原則:第五講—社會國原則起源、內涵及規範效力,月旦法學教室第41期,2006年3月。
40.詹鎮榮,促進民間參與公共建設法之現實與理論──評台北高等行政法院之ETC相關裁判,月旦法學雜誌第134期,2006年7月。
41.廖元豪,政府業務外包後的公共責任問題研究—美國與我國的個案研究,月旦法學雜誌第178期,2010年3月。
42.劉坤億,英國柴契爾政府改革背景與理念的探索,行政暨政策學報第36期,2003年6月。
43.劉淑範,行政任務之變遷與「公私合營事業」之發展脈絡,中研院法學期刊第2期,2008年3月。
44.蔡秀卿,從行政之公共性檢討行政組織及行政活動之變遷,月旦法學雜誌第120期,2005年5月。
45.蔡宗珍,從給付國家到擔保國家—以國家對電信基礎需求之責任為中心,台灣法學雜誌第122期,2009年2月。
46.謝明振,台灣公營事業民營化之研究,商學學報第14期,2006年7月。
47.謝哲勝,信託運用於BOT契約的法律關係,月旦法學雜誌第142期,2007年3月。
48.蘇南,BOT投資契約工程爭議與仲裁研究,國立中正大學法學集刊第35卷,2011年10月。

(四)政府出版品
1.行政院公共工程委員會編著,民間參與公共建設參考案例(一),行政院公共工程委員會出版,2003年12月。
2.促參法草案總說明,立法院經濟及能源委員會編輯,法律案專輯第二百五十八輯(促進民間參與公共建設法案),初版,2000年。

(五)研究計畫
1.王穆衡、陳其華、張世龍著,民間參與公共建設制度之探討,交通部運輸研究所,2009年6月。
2.行政院經濟建設委員會委託,陳舜田主持,促進民間參與公共建設政策白皮書,1998年7月。
3.行政院經濟建設委員會亞太營運協調服務中心委託,劉宗德主持,政府業務委託民間辦理類型及程序之研究,2000年。
4.行政院公共工程委員會委託,金玉瑩主持,歐盟地區公私合夥(Public Private Partnerships)政策推動歷程與現況之研究會議手冊,2007年。
5.行政院公共工程委員會委託,金玉瑩主持,98年「促參案件招商文件及投資契約參考範本」專業服務案研究報告ROT 及BOO 招商文件及投資契約參考範本,2010年6月。
6.財政部推動促參司委託,王寶玲主持,促進民間參與公共建設BOT及OT案件招商文件及投資契約參考文件—OT招商文件及投資契約,2004年12月。

(六)學位論文
1.李東穎,行政任務委託民間的憲法界限—以警察機關危害防止任務作為觀察對象,國立台北大學法律系碩士學位論文,2004年6月。
2.辛年豐,環境風險的公私協力:國家任務變遷的觀點,國立臺灣大學法律學院法律學研究所博士論文,2013年1月。
3.林惠華,公私協力機制運用於都市更新政策之研究:士林夜市之個案模擬,國立政治大學公共行政研究所碩士學位論文,2002年7月。
4.許登科,德國擔保國家理論為基礎之公私協力法制,國立台灣大學法律學院法律學研究所博士論文,2008年6月。
5.陳品榕,論公私協力履行社會福利任務—兼論國家擔保責任之理論與實踐,國立臺灣大學法律學院法律學研究所碩士論文,2013年2月。
6.陳炳宏,民間參與公共建設履約困難案例之研究,國立台灣大學土木工程學研究所碩士論文,2006年6月。
7.陳軍志,公私協力法制下之社會自主管制,國立政治大學法律學研究所碩士學位論文,2011年7月。
8.詹志宏,以行政契約法制作為促進民間參與公共建設手段之研究,國立中興大學科技法律研究所碩士學位論文,2010年6月。
9.鄭寶清,國營事業民營化策略—以台鹽為例,國立中央大學企業管理學系博士學位論文,2009年3月。
10.謝承益,論促進民間參與公共建設法案件之暫時權利保護機制,國立中正大學法律學研究所碩士學位論文,2010年4月。

二、外文文獻
1.Hartmut Bauer, Verwaltungsrechtliche und verwaltungswissenschaftliche Aspekte der Gestaltung von Kooperationsverträgen bei Public Private Partnership, DÖV 1998.
2.Dr. Martin Burgi, Privatisierung öffentlicher Aufgaben- Gestaltungsmöglichkeiten, Grenzen, Regelungsbedarf, Verhandlungen des 67. Deutschen Juristentages Erfurt 2008 Band I: Teil D.Schmidt-Aßmann, Das allgemeine Verwaltung als Ordnungsidee, 2 Aufl., 2004, §3.
3.Hartmut Mauer, Allgemeines Verwaltungsrecht, 17 Aufl., 2009.
4.Friedrich Schoch, Gewährleistungsverwaltung: Stärkung der Privatrechtsgesellschaft?, NVwZ 2008.
5.Andreas Voßkuhle, Schlüsselbegriffe der Verwaltungsrechtsreform, Verw Arch 92(2001).
6.Andreas Voßkuhle, Beteiligung Privater an der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben und staatliche Verantwortung, VVDStRL, Bd. 62 (2003).
7.Wolfgang Weiß, Beteiligung Privater an der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben und staatliche Verantwortung, DVBL 2002.

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1. 1. Jan Ziekow著,詹鎮榮譯,從德國憲法與行政法觀點論公私協力—挑戰與發展,月旦法學雜誌第180期,2010年5月。
2. 3. 王文宇,政府、民間與法律──論公營事業民營化的幾個基本問題,月旦法學雜誌第36期,1998年4月。
3. 6. 江岷欽,公共服務的全球化與市場化之省思,法政學報第13期,2001年8月。
4. 7. 吳志光,ETC裁判與行政契約—兼論德國行政契約法制之變革方向,月旦法學雜誌第135期,2006年8月。
5. 8. 李建良,基本權的理論變遷與功能體系—從耶林內克「身分理論」談起(下),憲政時代第29卷第2期,2003年10月。
6. 9. 李建良,行政契約與私法契約區分的新思維,月旦法學雜誌第157期,2008年6月。
7. 13. 林明鏘,公營事業民營化之合憲性問題,月旦法學雜誌第15期,1996年7月。
8. 14. 林明鏘,促進民間參與公共建設法制與檢討--從地方自治團體有效管制觀點出發,月旦法學雜誌第234期,2014年11月。
9. 19. 許育典,社會國,月旦法學教室第12期,2003年10月。
10. 21. 許登科,民間參與公共建設法制中民間機構之法律地位—以解析最高法院99年度台上字第4920號刑事判決為中心,國立中正大學法學集刊第33期,2011年4月。
11. 22. 陳春山,國際經貿活動與政治規範-自由主義的實踐與挑戰-,中興法學第39期,1995年7月。
12. 23. 陳春生,給付行政,月旦法學教室第4期,2003年2月,頁38。
13. 25. 陳愛娥,行政組織法:第二講—國家角色變遷下的行政任務,月旦法學教室第3期,2003年1月。
14. 26. 陳愛娥,行政行為形式—行政任務—行政調控——德國行政法總論改革的軌跡,月旦法學第120期,2005年5月。
15. 29. 陳櫻琴,現行法制中公營事業之民營化爭議,月旦法學雜誌第36期,1998年5月。