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研究生:于惠如
研究生(外文):Hui-Ju Yu
論文名稱:大陸地區法官制度-兼論台灣法官制度之比較
論文名稱(外文):The Judge Institution in Mainland China : Compare with Taiwan
指導教授:陳新民陳新民引用關係
指導教授(外文):Shin-Min Chen
口試委員:陳顯武謝榮堂
口試委員(外文):Hsien-Wu ChenJung-Tang Shieh
口試日期:2015-06-04
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:國家發展研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:115
中文關鍵詞:法官制度法官考試法官遴選法官懲戒辭職與辭退
外文關鍵詞:The Judge InstitutionThe Selection of JudgesThe Examination Institution of JudgesDiscipline of JudgesResignation and Dismissal of Judges
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大陸地區的《法官法》共分總則、職責、義務和權利、法官的條件、任免、任職、回避、法官的等級、考核、培訓、獎勵、懲戒、工資保險福利、辭職辭退、退休、申訴控告、法官考評委員會與附則等17章共53條。本研究將從大陸地區法官制度如何演變至今進行史料文獻的整理,並進一步將1949年中國大陸建政起作為研究分水嶺進行討論。在法官的考試制度與遴選制度乃決定法官素質高低之重要制度設計,又科舉制度自古即肩負起為國「用人選材、擇優而仕」的優良傳統,類推至為國考選法官的制度上,近代又有哪些的制度設計為現代沿用或參考?而遴選制度為何在此波司法改革再次成為大陸地區高層注意的司法改革項目之一?研究延伸至制度面探討法官之監督與保障問題,該制度原係確保法官辦案品質以及生活品質的重要措施依據,惟為因應法官辭職潮而疾呼的提高薪資待遇,是否可解法官荒的難題?最後,則是對於不適任法官在現行法下的處理方式及救濟途徑制度介紹,並且在本研究的最後介紹兩個實際案例以進行討論分析,最終提出本研究整體的觀察結論和建議。

“The Judges Law of The People’s Republic of China” is divided into General Provisions , Functions and Douties, Obligation and Rights , Qualifications for A Judge , Appointment and Removal, Posts to be Avoided, Grades of Judges ,Appraisal, Training, Awards , Salary ,Insurance and Walfare, Resignation and Dismissal, Retirement, Petition and examination and Assessment of Judges, and Supplementary Provisions.
This Master Thesis will study about The Judge Institution in Mainland China. How the judge institution has evolved Mainland historical, and further large since 1949 as the watershed study will be discussed. In The Examination Institution and The Selection of Judges of the quality level of the judge''s decision is an important institution design, but also to take up the examination institution since ancient times and what is the modern follow or reference? Why the selection institution of judicial reform has once again become one of the top mainland areas of judicial reform project attention? Research extends to discuss the security issues with the judge''s supervision, those institution are important measure to ensure the quality of the judge handling the case and on the basis of quality of life, but just give they well pay the judge’s dilemma solvable or not.Finally, the judge who was unqualified for the present post, the institution apply any access to deal with.
In the final presentation of the study, there are two practical cases for discussion about those above chapter, and provide the conclusions and recommendations in my opinion.

口試委員會審定書…………………………………………………… i
誌謝…………………………………………………………………… ii
中文摘要……………………………………………………………… iii
英文摘要……………………………………………………………… iv
第一章 緒論………………………………………………………………1
第一節 研究動機…………………………………………………………1
第二節 研究目的…………………………………………………………3
第三節 文獻回顧…………………………………………………………4
第四節 研究方法與途徑…………………………………………………9
第二章 大陸地區法官制度發展……………………………………… 11
第一節 大陸建政之前的發展………………………………………… 11
壹 南京臨時政府時期………………………………………………… 11
貳 北洋政府時期……………………………………………………… 12
參 廣州國民政府時期………………………………………………… 14
肆 南京國民政府時期………………………………………………… 15
伍 中華蘇維埃共和國時期…………………………………………… 17
陸 延安陝甘寧邊區政府時期………………………………………… 18
第二節 大陸建政之後的發展………………………………………… 21
壹 文化大革命前……………………………………………………… 22
貳 文化大革命時期…………………………………………………… 23
參 文化大革命後……………………………………………………… 24
第三節 小結…………………………………………………………… 27
第三章 法官之考試與遴選…………………………………………… 29
第一節 法官考試制度………………………………………………… 30
壹 法官考試制度之由來……………………………………………… 30
貳 大陸地區法官考試制度之現況…………………………………… 33
第二節 遴選制度……………………………………………………… 40
壹 遴選制度之概念…………………………………………………… 40
貳 遴選方式…………………………………………………………… 42
第三節 小結…………………………………………………………… 44
第四章 法官之監督與保障…………………………………………… 52
第一節 法官的監督與考核制度……………………………………… 52
壹 法官所面臨的監督………………………………………………… 53
貳 法官監督的單位…………………………………………………… 55
參 法官監督機制存在的弊端………………………………………… 59
第二節 法官的待遇制度……………………………………………… 60
壹 大陸法官的待遇…………………………………………………… 60
貳 其他國家的法官待遇……………………………………………… 65
參 大陸法官離職的背後理由………………………………………… 67
第三節 社會保障制度………………………………………………… 67
壹 法官職業保障之基本內涵………………………………………… 68
貳 大陸法官職業保障的現狀………………………………………… 69
參 完整法官職業保障制度的具體設想……………………………… 71
第四節 小結…………………………………………………………… 75
第五章 不適任法官之處理…………………………………………… 79
第一節 懲戒制度……………………………………………………… 79
第二節 辭職與辭退…………………………………………………… 86
壹 辭職………………………………………………………………… 87
貳 辭退………………………………………………………………… 90
第三節 權利救濟途徑………………………………………………… 92
壹 復議與申訴………………………………………………………… 92
貳 控告………………………………………………………………… 94
第四節 小結…………………………………………………………… 96
第六章 結論……………………………………………………………103
第一節 案例分析與研究發現…………………………………………103
第二節 未來建議………………………………………………………109

參考文獻……………………………………………………………… 111



一、專書
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王利明(2001)。《司法改革研究》(修改版)。北京:法律出版社。
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林端、侯猛、尤陳俊(2012)。《司法、政治與社會:中國大陸的經驗研究》台北:翰蘆出版社。
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唐仕春(2014)。《北洋時期的基層司法》。北京:社會科學文獻出版社。
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郭建(2008)。《執王法》。北京:當代中國出版社。
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華連芳(2009)。《北京民國政府司法官制度研究》。北京:中國社會科學出版社。
張柏峰(2004)。《中國的司法制度》。台北:韋伯文化出版。
張啟楣(2005)。《法官崗位培訓讀本》。北京:人民法院出版社。
鄭正忠(2002)。《兩岸司法治度之比較與評析》,台北:五南圖書。
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陳光中主編(2005)。《中國司法治度的基礎理論專題研究》,北京:北京大學出版社。
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二、學位論文
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新京報。<司法考試制度被指歧視專升本>。
http://politics.people.com.cn/BIG5/14562/11243150.html。2014/11/22檢索
人民網。<國家司法考試成績公佈 全國合格分數線為360分>。

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