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研究生:楊永年
研究生(外文):Yung-Nien Yang
論文名稱:里長運用里鄰建設服務經費之研究-以臺北市信義區為例
論文名稱(外文):The Study on the Use of Infrastructure funds for Li (sub-district) and Lin (neighborhood) of Li(sub-district) Chief:A Case Study of Xin-Yi District , Taipei City
指導教授:王宏文王宏文引用關係
口試委員:陳立剛羅清俊
口試日期:2015-07-27
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:136
中文關鍵詞:里長里鄰建設服務經費分配理論臺北市信義區
外文關鍵詞:Li ChiefInfrastructure funds for Li and LinDistributive TheoryTaipei CityXin-Yi District
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村里長制度是臺灣地方自治最值得探討的議題之一,里長為最基層民選公職人員,受區長指揮監督,辦理里公務及交辦事項。隨著時代的進步,現在的里長不僅主動服務,並積極地整合公部門與里內民間資源作有效規劃運用,改善里內生活環境品質。臺北市里長可運用的經費之中最重要的一項是里鄰建設服務經費。
本文將依據分配政治理論來探討里長如何分配里鄰建設服務經費,以及哪些因素會影響里長的分配行為。筆者以臺北市信義區100年至103年當屆的里長為研究對象,先將里長所使用的里鄰建設經費依其性質分為四類,計算其使用比重,然後再以量化與質化的方法來探討哪些因素會影響其分配行為。初步結果顯示里長分配到四大類的經費比重為:里內巷道公園清潔維護工作約占16.11%,守望相助工作約佔22.30%,里辦公處相關設施設備及里鄰內簡易小型工程,約佔43.99%,各類節慶公益活動及志工費用,約佔17.60%。
統計分析與訪談過程發現客觀因素,如地理特性、里長性別、年資、經驗、學歷等屬性,以及主觀因素,如里長對於里辦公處功能的發揮、社區鄰里安全的掌握、社區情感的聯絡、志工的激勵與社區環境品質的提升等認知,都對里鄰建設經費項目的選擇運用上產生相當程度的影響。另外本次研究也發現選舉週期、支持者的特性與經費執行時間也牽動著里長作分配時的選擇。
里鄰建設經費的設置與運用,是提供社區民眾參與公共事務的很好機會,同時也加深公民參與地方治理的廣度與深度。未來在經費的運用若能納入民眾的參與同時藉由教育訓練協助里長做好預算的規劃與控制,將有助於提昇經費的效益與效能。


目錄
謝辭 Ⅰ
中文摘要 Ⅱ
英文摘要 Ⅲ
第一章 緒論 1
第一節 研究緣起與動機 1
第二節 研究目的與範圍 3
第三節 章節安排 5
第二章 文獻回顧 6
第一節 里長的角色與定位 6
第二節 經費分配的政治分析 8
第三節 本章小結 11
第三章 里鄰建設服務經費現況簡析 13
第一節 歷史沿革與執行方式 13
第二節 地區特性與里長屬性 15
第四章 研究設計與方法 19
第一節 研究步驟 19
第二節 研究方法 21
第五章 次級資料分析結果 28
第一節 里鄰建設服務經費分類 28
第二節 里鄰建設服務經費構面分析 30
第三節 里鄰建設服務經費年度變化分析 37
第四節 本章小節 39
第六章 實證研究成果 42
第一節 建設經費的決策過程 42
第二節 經費的分配、限制與透明度 44
第三節 經費對鄰里社區的貢獻 52
第四節 本章小結 56
第七章 結論 61
第一節 研究發現 61
第二節 政策建議 65
第三節 未來研究建議 68
參考文獻 70
附錄 75
附錄一 臺北市里鄰建設服務經費實施要點 75
附錄二 訪談大綱 79
附錄三 信義區第11屆里長訪談紀錄 82
附錄三 信義區第12屆初任里長訪談紀錄 122
附錄三 建設經費承辦人訪談紀錄 128
附錄三 信義區公所里幹事訪談紀錄 131
附錄三 雙和社區發展協會訪談紀錄 134














參考文獻       
壹、中文部份
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貳、西文部份
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 李俊達,2010,(總統得票率、地方補助款與行程安排之相關性探討),《選舉研究》,17(2),頁71-102。
2. 沈富雄,2003,(從村里長的角色功能論選舉之存廢),《考銓季刊》34,頁1-7。
3. 陳志瑋,2004,(行政課責與地方治理能力的提昇),《政策研究學報》34,頁23-45。
4. 呂育誠,2002,(臺灣村里制度定位與功能之研究),《行政暨政策學報》34,頁85-122。
5. 呂育誠,2001,(直轄市區公所角色與地位調整芻議),《中國地方自治》(54-10),頁3-10。
6. 高永光,2007,(地方治理與地方民主),《研習論壇》74,頁1-6。
7. 徐仁輝,2014,(參與式預算制度的理論與實踐),《財稅研究》(43-2),頁1-11。
8. 趙永茂,2007a,(台灣地方治理的發展策略與方向),《研習論壇》74,頁7-13。
9. 趙永茂,2008,(地方與區域治理展的趨勢與挑戰),《研考雙月刊》(32-5),頁3-15。
10. 劉坤億,2003,(地方治理與地方政府角色職能的轉變),《空大行政學報》(13),頁233-267。
11. 羅清俊,2008,(小規模立法委員選區的分配政治—選民對於補助利益的期待),《臺灣民主季刊》(5-4),頁47-85。
12. 羅清俊,2008,(桃園縣特別統籌款分配的政治分析),《東吳政治學報》(26-3),頁1-56。
13. 羅清俊,1998,(分配政策研究的發展與應用),《人文及社會科學集刊》(10-4),頁575-609。
14. 羅清俊,2000a,(政策利益分配的型態:最小獲勝聯盟?還是通通有獎),《政治科學論叢》,13,頁1-45。
15. 羅清俊,2000b,(猜猜看誰把醃肉帶回家了:縣市補助款分配之分析),《人文及社會科學集刊》,(12-1),頁1-45。
 
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