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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:何幸宜
研究生(外文):He Hsing Yi
論文名稱:從2014年黑心油事件-探討我國食品安全風險管理
論文名稱(外文):Examine The Risk Management of Food Safety Problems in Taiwan Reflecting on The Adulterated Oil Incident in 2014
指導教授:馬嘉應馬嘉應引用關係
指導教授(外文):Chia-Ying Ma
口試委員:吳啟銘郭瑞基
口試日期:2015-05-28
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:會計學系
學門:商業及管理學門
學類:會計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:104
中文關鍵詞:黑心油
外文關鍵詞:Risk Management
相關次數:
  • 被引用被引用:7
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本研究係藉由2014年黑心油事件,檢視我國食品安全體制,並以當前食品安全管理趨勢-風險管理角度,分析中央政府在食品安全政策之制定與執行之缺失,並提供相關建議與做法,供決策參考之用。
2014黑心油事件主要係不肖商人為降低成本,將不可食用之廢油及飼料油做為食用油之原料,該事件讓人聯想到的問題是,政府對廢油及飼料油之管制政策為何?不可食用之原料何以進入食品鏈中?政府的管制作業流程有何疏漏或執行不力之處?
本研究係採文獻整理法及個案研究法,先蒐集我國近年來發生之食品安全事件以及監察院專案調查報告等資料,以了解當前食品安全體制之既存問題,結果發現類似案件一再發生,僅是換湯不會藥,問題未從根本解決,監察院提出之糾正案及學術界提出之建言,早已提醒中央政府缺失之所在,以及興革之方向,惟未見具體成效。本研究以風險管理之理論架構分析,並配合現行中央政府風險管理及內部控制制度作業,就政府提出之八大措施外,尚提出若干建議及作法,如成立廢油循環再利用基金、以及利用財政部電子發票系統加強對食品業者之管控措施等等,供中央政府相關部會決策時參考應用。

As 2014 adulterated oil incident , this study is to examine Taiwanese
food-safety system from so as to identify the shortcomings of the related regulations and to make some suggestions for Taiwan government reference.

Enterprise has the talent to reduce product costs by purchasing cheaper ,but unedible materials ,for example gutter oil,byproduct of tanneries and food waste , is the main cause of this incident. Meanwhile , this incident also arose a problem why the related regulations on oil policies can’t prevent these unedible materials being added to the food-chain. What are the shortcomings of the food-safety system of our country?
Theoretic guidelines , the historical incidents during the past decade and the Control Yuan investigation reports were used to explore the curren shortcomimgs of the food-safety system. Through the exploring process ,I found that the similar incidents in the past decade happened frequently , though the experts in food safety had made some suggested measures on source managements , flow control , and inter-ministry cooperation etc , the related measures have not been performed well. The 2014 adulterated oil incident is studied based on the theories of risk management and internal control system of the government. In order to solve the problems arisen from this incident , the government has adopted the eight measures , for example imposing heavier fine and more sever punishment , initiating the inter-miniteral cooporation , etc .Besides those measures mentioned above , I have proposed some advices as follows-First , to set oil-recycling fund . Second , to take adventage of the electronic-invoice system of the Minister of Finance so as to strenghthen the control over the food industry . Above all , I hope these advices mentioned in this study could be adopted by the government while decision making

目 錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的及問題 4
第三節 研究架構與流程 6
第二章 文獻探討 7
第一節 食品安全管理趨勢 7
第二節 風險管理相關研究及內涵 12
第三節 現行政府部門之風險管理作業 19
第四節 政府機關現行內部控制制度 37
第五節 近年我國重大食品安全事件之缺失檢討 44
第三章 研究方法 53
第一節 研究資料來源 53
第二節 研究方法 53
第四章 2014年黑心油事件之檢討與政府提出之措施 54
第一節 問題及缺失 54
第二節 政府提出之管理措施與執行進度 58
第五章 建議與結論 73
第一節 建議事項 73
第二節 限制與結論 82
附錄:行政院農業委員會動植物防疫檢疫局內部控制制度 83
參考文獻

書籍類:
中央研究院(2014)《國家食品安全維護及環境毒物防治體系建議書》中央研究院
行政院主計總處. (2014). 《政府內部控制之推動》
沈大白,2010,《企業風險管理》,初版,新陸書局股份有限公司
馬秀如、賴森本、李美雀、葉秀惠、阮中祺、謝雅仁等譯,2005,《企業風險管理-整合架構》,財團法人中華民國會計研究發展基金會
國家發展研究委員會 2008 《風險管理及危機處理作業手冊》
國家發展研究委員會 2012 《加強進口食品安全管理計畫效益評估報告》
監察院(100)《我國食品安全衛生把關總體檢專案調查研究報告》監察院
監察院(103)《監察食品衛生安全檢討與成效》監察院

期刊類:
許瑞瑱,從食品風險分析談食品安全,烘焙工業,113期,47-48頁
陳政忻. (2011). 《全球食品安全發展趨勢》. 總體趨勢, 27頁.
丘昌泰(1998.8).《公害社區風險溝通之問題與對策》 法商學報 48頁

碩博士論文類:
牛惠之. (2004). 《世界貿易組織之sps協定關於風險評估與風險管理之規範體系與爭端案例研究》.
林信堂. (2004). 《食品安全風險評估研究之應有認知》
黃士銘,(2007),《政府部門導入風險管理的關鍵成功因素》,國立中正大學會計與資訊科技研究所碩士論文
陳淑妙,(2008),《公務機關內部控制實施檢核之研究-以台北市區公所為例》,元智大學企業管理學系碩士論文。
樊丕愉,(2010),《我國食品安全危機管理問題之研究》,淡江大學公共行政學系公共政策碩士在職專班碩士論文
李成鈞,(2011),《風險分析在歐盟食品安全管理體系中之實踐與挑戰》淡江大學歐洲研究所碩士論文
黃聖賀,(2011).《食品安全管理法制之比較研究-以食品安全風險分析為中心》,國立東華大學自然資源與環境學系碩士論文

.其他類:
102年度政府內部控制種子教師研習班第4期講義-行政院主總處
國家發展委員會. (2009.11). <民眾抱怨事項.pdf>.
國家發展委員會. (2013.11). <民眾對食品安全相關議題之看法.pdf>.
立法院網站-部會報告網站http://npl.ly.gov.tw/do/www/ministryReportList

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