臺灣博碩士論文加值系統

本研究藉由訪談法探究「幸福保衛站」政策緣起及創新模式；以高風險家庭服務管理中心提供之文件報表、新北市政府會議記錄以及相關文件等，追蹤「幸福保衛站」政策實施之現況與效益；後續由訪談紀錄中，綜整本政策相關人員之認同感、遭遇困境與因應策略。最後歸納出下列結論，進一步提出兒少急難救助政策之相關建議。

本研究以文件分析法及訪談法進行，獲致以下結論：

一、「幸福保衛站」政策憑藉完善之「高風險家庭整合型安全網」資訊系統，以及超商密度居全球之冠的在地優勢，規劃實施。
二、「幸福保衛站」政策具援助於危機初始階段、由孩童主動現身求助，以及24小時援助不打烊等3大創新模式。
三、「幸福保衛站」政策由政府規劃、民間出資，公私協力執行。計畫相關人員能認同並支持「幸福保衛站」政策，並希望計畫持續推展，幫助18歲以下有需要之急難兒童。
四、「幸福保衛站」政策遭遇民眾與輿情質疑之困境，新北市政府每日召開專案會議，進行危機處理，妥適掌握關鍵問題，即時因應處理，並以教育力量化解濫用餐點之議。

本研究提出兒少急難救助政策之建議如下：

一、應鼓勵公務人員激盪創意思考，勇敢突破傳統窠臼，以近便性、可及性之原則，研擬具體可行、民眾有感之兒少急難救助政策。
二、需進行SWOT分析以及內部資源盤整，據以提出成功之政策目標與計畫內容，並爭取首長支持，進行跨局處多元人力協處。
三、宜整合民間資源，以公私協力之方式，共同推行兒少急難救助計畫，包括經費及人力資源。
四、宜善用ICT系統、完善配套措施並簡化流程，提升全員共識及計畫認同。
五、須建置危機處理機制，成立危機處理小組，針對輿情及負面評價，及時處理與因應。
六、宜提升兒少急難救助計畫之價值，進一步發現潛藏於社會角落之弱勢群組，例如高風險家庭
關鍵字：幸福保衛站、公私協力、急難救助

This study uses the interview method to explore the origins of the ‘Happiness Safeguarding Station’ policy and its innovative model, and trace the overview and performance of policy’s implementation of “Happiness Safeguarding Station” using documents provided by the High Risk Family Management Center, meeting minutes of New Taipei City Government and relevant documents. The study summarizes the sense of identity, difficulty encountered and response strategies from the subsequent interview records. Finally the following conclusions are made to further provide suggestions for the child emergency rescue plan.
This study was conducted using document analysis and interview methods, and it led to the following conclusions:
1.The ’Happiness Safeguarding Station’ policy is implemented through the High Risk Family Integrated Safety Net, a comprehensive information system, and uses the local advantage of having the highest density of convenience stores in the world.
2.The top three innovative strategies of the ‘Happiness Safeguarding Station’ include providing rescue to those in the initial stages of danger, providing rescue to children who seek help voluntarily, and doing so 24 hours a day.
3.The ’Happiness Safeguarding Station’ policy is planned by the government and funded by private sources to execute through public-private collaboration. The plan related personnel can recognize and support the policy on “” as well as to continuously promote the program so to help emergency children under the age of 18 in need of help.
4.The ‘Happiness Safeguarding Station’ is confronted by negative public opinions and doubts and hence the New Taipei City Government convenes daily project meetings to deal with such crises and the handling by properly controlling key issues, using educational power to resolve the disputes over the abuse of meals.
This study proposes the following suggestions for children and youth emergency rescue policy:
1.Public servants should be encouraged to think creatively and break through traditional barriers. The accessibility principle can be used to come up with emergency rescue policies for children and youth which are feasible and yield obvious results.
2.SWOT analysis needs to be carried out, and consolidation of internal resources, so as to provide successful policy goals and programs. It also needs to win the support of directors, and seek trans-bureau manpower coordination.
3.Integrate private resources and apply public-private collaboration to jointly promote children-youth emergency program, including funding and human resource.
4.Make good use of the ICT system, complete and streamline the supplementary procedure, and raise every member of staff’s consensus and recognition of the program.
5.Set up a crisis management mechanism and a crisis management team to handle public sentiment and negative criticism in a timely manner.
6.To increase the value for children-youth emergency rescue program by further discovering the disadvantaged groups hidden in the society such as high-risk families.

Keywords: Happiness Safeguarding Station, Public-Private Partnership, Emergency Rescue

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與待答問題 2
第三節 名詞釋義 4
第四節 研究方法與步驟 6
第五節 研究範圍及限制 11
第二章 文獻探討 13
第一節 「幸福保衛站」政策意涵與執行方式 13
第二節 「幸福保衛站」政策策略 15
第三節 「幸福保衛站」政策執行現況 28
第四節 其他相關研究 42
第三章 研究設計與實施 49
第一節 研究工具 49
第二節 研究對象 50
第三節 實施程序 51
第四節 資料蒐集、處理與分析 53
第五節 研究信效度與倫理 56
第四章 研究結果與討論 59
第一節 新北市「幸福保衛站」政策緣起 59
第二節 新北市「幸福保衛站」創新模式 68
第三節 新北市「幸福保衛站」政策認同感 71
第四節 新北市「幸福保衛站」困境與解決策略 76
第五章 結論與建議 83
第一節 結論 83
第二節 建議 86
參考文獻 89
附錄 97
附錄一 新北市幸福保衛站計畫 97
附錄二 新北市「幸福保衛站」計畫行事曆 101
附錄三 新北市超商業者關懷通報單 104
附錄四 新北市幸福保衛站超商門市作業注意事項 105
附錄五 新北市政府教育局新聞稿101.12.31 107
附錄六 新北市高風險家庭個案處遇服務流程圖 109
附錄七 幸福保衛站數據資料按月取餐人數列表 110
附錄八 捐款人訪談確認稿 112
附錄九 捐款人授權同意書 113
附錄十 新北市「高風險家庭整合型安全網」服務計畫 114

壹、中文部分

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