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研究生:黃美齡
研究生(外文):Huang,Mei-Ling
論文名稱:色情專區設置可行性之研究-以嘉義市色情業者及警察人員觀點為中心
論文名稱(外文):Study of the feasibility about setting up Porn zone-sex workers and police officers' view-centered In Chiayi City
指導教授:鄭瑞隆鄭瑞隆引用關係
指導教授(外文):Cheng,Jui-Lung
口試委員:王以仁林明傑
口試委員(外文):Wang,Yii-JenLin,Min-chieh Jay
口試日期:2016-06-14
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:犯罪防治碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:131
中文關鍵詞:色情色情專區色情行業性工作者
外文關鍵詞:PornoPorno areaporn industrySex workers
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摘要
色情問題長期以來存在於人類社會中,無法根絕,又隨現在性道德觀念轉變,以及女權主義的抬頭,使此一問題更加複雜及模糊。台灣以警察機關擔任色情取締的工作,常因政策與制度的模糊而衍生許多風紀問題,而「色情專區」,其所牽涉的問題包括治安、交通、衛生、商業、都市發展等,範圍既廣且雜,需要成立一個專責負責機關,以統合專區境內一切公部門與私部門相關的事務,本文企圖以務實的態度,承認色情的人性需求,分析現行色情管理政策的問題癥結,探討將色情交易納入專區管理的可行性與利弊得失,從而提出合乎本國國情且符合社會期待並能由各行政(府)機關全力配合運作的管理機制,解決自古以來長期伴隨惱人的「色情」問題,並提出符合我國現實生活環境的政策建議。
本文以嘉義市為研究範圍,並以嘉義市政府警察局第一分局主管、基層派出所主管、警員、色情業者及性工作者共計18名受訪者為對象,進行第一手之深度訪談,參酌嘉義市其色情文化的歷史演變,並對照歐、美、日等國家的相關色情管理制度,發現我國現行色情行業管理政策導致色情地下化,造成衛生、安全、治安、警紀的社會問題,也嚴重傷害了色情行業相關業者及性工作者的工作權。
受訪者對於設立專區以管理色情行業都有高度認同,肯定設置專區內性交易合法化後的預期效益,認為國外色情管理政策確實可移植實行,尤其設置色情專區對於治安及警紀將有正面積極的意義。
本研究經過整理分析,歸納五項結論如下:
一、地方政府應積極推動設置專區,確保色情行業相關人員之衛生與安全。
二、設立專區,雖可減少非法性交易,但無法根絕。
三、地方政府應擇一主管機關統籌協調,相關單位通力合作共同管理色情專區四、官職分設、各職所司,警察不宜推動及管理色情專區。
五、色情專區成立後,有助改善警察風紀但無法根除。
依據上開結論,本研究就四大面向,提出建議如下,希冀解決現行色情管理制度的矛盾及與社會脫節的問題,達成管理政策與社會現實合而為一的目標。
一、地方政府應積極推動設置色情專區,儘速立專法及輔導色情行業相關人員進 入專區。
二、透過取締過程,宣導設立色情專區,但專區內也應避免住宅及學校受到不良影響。
三、確保性交易服務者及尋芳客隱私權,才有助於色情專區之設置。
四、衛生、工商機關較適合推動設置及管理色情專區。

【關鍵詞】色情、色情專區、色情行業、性工作者

A B S T R A C T
Pornography problems have exist in human society for a long time, but unable to eradicate. With sexual morality transform and the rise of feminism, caused the issue more complicated and vague. Taiwan's police authorities are in charge of pornography banned tasks, but they often have many discipline issues owing to ambiguous policy and system. Therefore, “Pornography problems” involved issues including security, transportation, health, business, and urban development, etc. Both broad and complex range, we need to set up a dedicated authority responsible for all public sector and private sectors related matters. This paper attempts to stand in a pragmatic position, recognizing human needs pornography, and analysis the crux of existing porn management policy. Exploring the advantages, disadvantages and feasibility of sex transaction bring in the zone management. Thereby, propose the management System which makes the executive authorities fully cooperate with the operating, and conform national conditions also social expectations. Resolve the annoying pornography problems since ancient times, and proposed policy recommendations for real-life environment in our country.
This paper according to Chiayi City for research range, implementation of in-depth interviews, the18 respondents including the executive officer who work in Chiayi City Police Bureau, and police inspectors and police officers in local police station, and porn industry principal, and the sex workers. According to the history evolution of porn culture in Chiayi city and contrast porn management system in Europe, America, Japan and other countries, the study found existing porn industry management policy lead to porn industry underground phenomenon, causing social problems of health, safety, security, police discipline, also seriously hurt the rights of sex workers and Porn industry.
All of Respondents have highly recognition for the establishment of zones to manage the porn industry, and affirm the expected benefits of the sex transactions legalization. They think that foreign policy is portability to implement in our country, especially for set ting up porn zone will makes positive meaning of pornography and police discipline.
The study summarized five conclusions are as follows:
Ⅰ,Government organs should actively promote setting zones and ensure
the health and safety of whom works in porn industry.
Ⅱ,The establishment of the zone can only reducing the illegal sex
transaction, but not eradicated.
Ⅲ,Government organs should choose a competent authority to coordinate
the relevant units work together jointly managed porn zone.
Ⅳ,Divided into office, the Secretary of the functional, the police
should not promote the sex transaction zone management.
Ⅴ,Establishment of pornographic area will improve police discipline but
not eradicated.
Based on open conclusion, the study on the four-oriented, the following recommendations, hoping to solve the contradiction between the existing management system and erotic touch with society issues, and achieve the goal of management policy correspond to social reality :
Ⅰ,Government organs should actively promote pornography zone set up as
soon as possible legislation and law counseling specifically related
businesses into the porn industry Into the area
Ⅱ,Through the banning process, advocated the establishment of porn zone,
but within the zone should also avoid adversely affects residential
and school.
Ⅲ,Ensure sex services and sex consumer’s privacy will successfully
promote the set transaction zone.
Ⅳ,Health industry and Commerce organs are more suitable for the promotion
of management and set up erotic zone.

KEYWORDS: Porno, Porno area,porn industry,Sex workers

目 錄
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 問題背景與研究動機……………………………………1
第二節 研究目的與研究問題……………………………………4
第三節 名詞解釋…………………………………………………5
第二章 文獻探討………………………………………………………11
第一節 世界主要國家色情行業現行管理政策…………………11
壹、美國 ………………………………………………………11
貳、日本 ………………………………………………………14
參、德國 ………………………………………………………18
肆、瑞典 ………………………………………………………21
伍、荷蘭 ………………………………………………………22
陸、香港 ………………………………………………………25
第二節 我國色情產業管理概況 ………………………………33
壹、色情產業管理政策之沿革 ………………………………33
貮、 我國目前色情產業管理政策之探討……………………36
參、 嘉義市現行色情產業管理概況…………………………38
肆、專區的設置構想、管理方式、經營策略 ………………44
伍、嘉義市「休閒專用區」規劃概況…………………………44
第三節 各國色情產業現行管理經驗之借鏡 …………………49
第四節 小結 ……………………………………………………55
第三章 研究方法 ……………………………………………………63
第一節 研究流程與架構 ………………………………………63
第二節 資料蒐集方法 …………………………………………64
壹、文獻分析法 ……………………………………………64
貳、深入訪談法 ……………………………………………64
參、相關檔案資料蒐集 ……………………………………65
第三節 研究範圍與訪談樣本 …………………………………66
第四節 訪談大綱 ………………………………………………69
第五節 資料分析方法 …………………………………………70
第六節 可信賴性檢驗與研究倫理 ……………………………72
第四章 資料整理與分析 ……………………………………………75
第一節 色情專區成立政策的認同度 …………………………75
第二節 色情專區地點設置選擇、管理方式及配套措施 ……81
第三節 設置色情專區之主管機關分析 ………………………95
第四節 執法人員如何因應管理新政策以提昇執法效率及減少風紀問題 …………………………………………………103
第五節 小結 ……………………………………………………113
第五章 結論與建議 …………………………………………………115
第一節 結論 ……………………………………………………115
第二節 建議 ……………………………………………………119
第三節 研究限制與後續研究建議 ……………………………121
參考文獻 ……………………………………………………………122
附錄一、訪談大綱 …………………………………………………130
附錄二、訪談同意 …………………………………………………131

參考文獻
中文部份
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