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研究生:陳文暘
研究生(外文):CHEN, WEN-YANG
論文名稱:事故現場指揮與管理系統建置之研究 -以新北市大型廠房火災為例
論文名稱(外文):The Study of Command on the Incident Scenario and Management System’s Configuration - An Example of a Large Factory in New Taipei City
指導教授:楊宏宇楊宏宇引用關係
指導教授(外文):YANG,HORNG-YU
口試委員:謝宗榮宋佩瑄
口試委員(外文):HSIEH,TSUNG-JUNGSONG, PEY-SHIUAN
口試日期:2016-06-27
學位類別:碩士
校院名稱:中華科技大學
系所名稱:土木防災工程研究所在職專班
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:79
中文關鍵詞:事故現場指揮體系火場救災指揮與管理系統大型廠房專家訪談
外文關鍵詞:ICSCCIOLarge factoriesExperts’ interviews
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都會區人口集中密度增加,使得消防任務中的救災救護工作日益繁重。另因工業精密化各種危險化學物質在相關製程中大量使用,讓消防人員於大型工廠火災時面臨重大挑戰,也使得現場指揮人員於災害現場決斷面臨嚴峻的考驗。最近幾年有多名消防人員在搶救火災時殉職,凸顯出消防人力不足外,亦彰顯了國內火場救災時缺乏一套完整的火場指揮與管理系統。針對事故現場之管理經查國外文獻有事故現場指揮體系(ICS)、火場救災指揮與管理系統(CCIO)等兩種體系,對於事故現場救災行動之運作提供良好的機制。本研究欲進行上述相關運作體系於大型廠房火災中探討分析是否能得到良好成效為目的。
本研究經過文獻探討、專家訪談、問卷設計,並以「SPSS」統計軟體分析歸納。研究結果顯示,受訪者對於「初期指揮官的指揮能力」認同者佔91.4%,其次「應預置輪替人力」受訪者支持度佔78.5%,「目前事故現場通訊頻道分組」75.3%受訪者普遍認為不足護應付救災需求,對於「目前事故現場的指揮與管理規定」項有60%的受訪者認為不明確。再者「應規劃休息區」佔91.4%,受訪者認為須滿足長時間的救災需求。另於研究中亦發現通訊作業在火場中分組不夠完善,導致真正需要的資訊無法有效傳遞;裝備及車輛因放置的位置不適當,而造成救災之阻礙;火災現場之指揮與管理制度未完善等問題有待後續之研究。其次,建議後續研究者能針對各個構面之問項,施以執行驗證並加以研究,以期能提供更充份的資訊讓決策者參考運用。
關鍵字:事故現場指揮體系(ICS)、火場救災指揮與管理系統(CCIO)、大型廠房、專家訪談

The density of population in metropolitan areas boosts the task of rescue during the fire. Meanwhile, the popular adoption of hazardous chemicals for the refinement on industry sharpens firemen’s challenge on the fire fighting in large factories as well as aggravates the judgments of the field commanders. In recent years a number of firefighters died in the fire rescue, which highlights the insufficiency of the labor force, and manifests the shortage of intact fire scene command and management system as well. Foreign literatures reveal two systems, Incident Command System (ICS) and Command and Control of Incident (CCIO), to the accidental scene management; which afford well-functional mechanism to the scene rescue during accidents. This study intends to discuss the possibility of good performance of the above systems during the large factories’ fire.
This study adopts literature reviews, experts’ interviews, and questionnaire through the analysis by Statistical Product and Service Solutions (SPSS) statistical software. The results display the approval by the interviewees to the "Initial Commander's Command" is 91.4%, and 78.5% to the "Spare Manpower"; the criticism to the insufficiency of the “Existing Channel Grouping at the Scene of Accidents” is 75.3%, and 60% to the unclearness of the “Rules to Contemporary Command-and-Control at Accident Scene”. Besides, 91.4% requests the installation of the “Rest Area” for long-term rescue. Moreover, the study also shows the problems of the imperfect grouping on the scene telecommunication affects the effective conveyance of required data, the improper positions of equipment’s and vehicles impede the fire rescue, and the imperfect command-and-control at fire scene; these can be the topics for further studies. In addition, verification and research to all the issues of different perspectives should be applied for well-prepared data for decision makers’ reference.
Key Words: ICS, CCIO, large factories, experts’ interviews


摘要 i
ABSTRACT ii
目次 iv
表目錄 vi
圖目錄 1
第一章 緒論 2
第一節 研究動機 2
第二節 研究目的 4
第三節 研究步驟與流程 5
第二章 文獻回顧 7
第一節 國內外相關文獻整理 7
第二節 事故現場指揮體系 9
第三節 火場救災指揮與管理系統 19
第三章 研究方法 42
第一節 案例概要分析 42
第二節 焦點訪談 48
第三節 問卷設計 58
第四章 結果分析與討論 59
第一節 問卷資料統計分析 59
第二節 問卷因素討論 61
第三節 結果討論 68
第五章 結論與建議 71
第一節 結論 71
第二節 建議 73
參考文獻 74
附錄一 76
附錄二 77
作者簡介 80

1朱永彰,事故現場指揮體系分析與探討-以復興空難事件為例東南科技大學研究所碩士文,2014
2.余卓縉,事故現場指揮體系研究-海上災害事故之應用,中央警察大學研究所碩士論文,2012
3.沈子勝,災害現場指揮系統之建立重大火災及建築物倒塌,2003
4.施邦築、熊光華,大規模災害救災標準作業系統之建立成果報告書,內政部消防署委託研究 2002
5.曾繁孟,事故現場指揮體系(ICS)運作本土化之研究—以新北市為例東南科技大學研究所文,2011
6.蔡武忠、張賢龢、鄧子正,火場人員安全管理制度,災害防救學報,2008
7.藍貴芳,災變現場救災指揮體系之研究,中央警察大學消防科學研究所碩士論文,2002
8.蘇裕銘,我國消防機關推動事故現場指揮體系(ICS)關鍵成功因素之研究,中央警察大學研究所論文,2003
9.火場救災指揮與管理系統的應用,內政部消防訓練中心,2015
10.行政院災害防救災委員會,緊急事故指揮系統(Incident Command System-ICS)補充教材。
11.災害現場指揮體系(ICS)講習暨座談會,內政部消防署,台北市。 March 2003
12.火災調查資訊系統,http://10.9.3.22:8080/nfa93/KernelServlet
13.內政部消防署全球資訊網,http://www.nfa.gov.tw
14.新北市政府官方網站, http://www.ntPc.gov.tw/ch/index.jsp
15.全國消防資訊系統,http://10.9.3.22:8080/nfa93/jsP/base/login.jsP
16.Brunacini, A. V, Fire Command, NFPA, pp.47~48. U.S.A 1985
17.Dana Cole,The Incident Command System:A 25-Year Evaluation By California Practitioners,California Department of Forestry and Fire Protection St. Helena,California,February 2000。
18.Incident Command System,Federal Emergency Management Agency Emergency Management Institute,January 1998。
19.Shackelford, Ray O. Management by Objectives One of the Keys to Successful Command, 災害現場指揮體系(ICS)講習暨座談會,內政部消防署,台北市。 March 2003

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