校園一向被視為內部穩定性高、外侵干擾較少的一個組織。然而，隨著社會的急遽變遷，教育政策的不斷改革下，友善校園的開放政策已儼然成為一個必然的趨勢，但近年來國內外校園安全事件卻層出不窮，如台北市近期發生校外人士翻越圍牆，殺害課後班女學童，因此校園安全的防護需求便大幅增加。
本研究採文獻分析法探討友善校園政策和校園安全的關係，以及校園危機管理相關理論，並且訪談山頂國小相關人士15人進行深度訪談，以深入瞭解目前山頂國小校園安全實際執行狀況，並探討友善校園政策下，校園開放對山頂國小的影響。研究結果如下:
一、校園危機大部分發生在偏僻死角處，難防有心人士。
二、校園安全維安人員不足。
三、經費未持續挹注。
四、門禁管制不夠嚴謹。
五、開放後造成校園環境髒亂和設施維護問題。
六、校園安全危機應變能力不足。

關鍵字：友善校園、校園安全、危機管理

Campus has always been regarded as a high internal stability and an organization with less interference from foreign invasion. However, with the sharp social changes and the constant reformation of education policies, the open policy of friendly campus has obviously become an inevitable trend. But in recent years the security incidents in or out of the campus happen quite often, taking the examples of a stranger out-of –the-campus climbing over the wall into the campus to kill a schoolgirl in afterschool class in Taipei. As a result, the demand for campus security substantially increases.
Document analysis is used in this research to discuss the relationship of friendly campus policy and campus security ,and the related theory of management of campus crisis. The deep interviews of 15 related people of SHAN-DING elementary school are included to understand more about the current executive status of the campus security of SHAN-DING school and to discuss the impact on the open campus of SHAN-DING school under the policy of friendly campus. The results are as follows:

1.Campus crisis mostly happen in remote corners of the campus, which are difficult to prevent from interested parties.
2.Lack of campus Safety staff.
3.No constant fillings of funds.
4.Guarded entrances control is not strict enough.
5.Causing environmental mess and campus facilities maintenance issues after the opening.
6.Inadequate capabilities of campus security crisis.

Keywords: Friendly Campus , Campus Security , Crisis Management

中文摘要 I
英文摘要 II
謝辭 III
表目錄 VI
圖目錄 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 4
第三節 研究範圍與限制 5
第四節 名詞釋義 7
第二章 理論基礎與文獻檢討 9
第一節 友善校園與開放政策 9
第二節 校園安全 14
第三節 危機管理 25
第四節 校園危機管理策略 35
第五節 國內相關文獻 40
第三章 研究設計 45
第一節 研究方法與流程 45
第二節 研究個案的選擇與介紹 49
第三節 資料的蒐集與處理 51
第四節 研究過程的信度與效度 56
第四章 資料分析與探討 59
第一節 友善校園政策的影響分析 59
第二節 校園危機與教育現況 64
第三節 山頂國小校安現況 72
第五章 結論與建議 81
第一節 研究發現 81
第二節 研究建議 84
參考文獻 88
附錄一 友善校園設施與促進校園安全之相關研究論文一覽表 91
附錄二 訪談大綱 101
附錄三 訪談大綱與訪問內容 103

一、書籍類
江愛華、李健銘，1999，《安全的學校與校園危機管理》，校園危機與師資培育，黃坤錦，台北:五南圖書，頁 147。
許龍君，1998，《校園安全與危機處理》，台北:五南圖書出版。
詹中原，2004，《危機管理－理論架構》，台北:聯經。

二、期刊類
紀俊臣，1997，〈校園危機處理之法律問題探討〉，《現代教育論壇》，2，頁250-258。
唐璽惠，1998，〈校園危機處理〉，《學生輔導雙月刊》，58，頁 44-57。
孫本初，1997，〈校園危機管理策略〉，《教育資料與研究》，14，頁 11-20。
謝謹如，2000，〈當危機來臨時－談學校危機溝通〉，《教育研究》，8 期，頁 53-63。

三、論文類
石建華，2007，《校園開放政策與校園安全維護關係之研究-以高雄縣路竹高中為例》，國立中山大學高階公共政策碩士班。
李明諴，2013，《無圍牆小學開放性與安全性之研究-監視社會理論的觀點》，國立暨南國際大學公共行政與政策學系。
林志偉，2009，《國民小學教師對友善校園認知與實踐之調查研究》，國立屏東教育大學社會發展學系碩士論文。
林明義，2009，《國小校園安全預防措施之探討-以台北市萬華區國民小學為例》，國立台北大學犯罪學研究所。
林素華，2003，《校園危機管理之研究》，南華大學碩士論文。
邱芳慧，2009，《國民小學友善校園學生事務與輔導工作實施現況之 研究－以高雄縣為例》，國立屏東教育大學教育行政研究所碩士論文。
余美瑩，2005，《屏東縣國民小學校園危機管理之研究》，國立屏東師範學院碩士論文。
范兆寅，2004，《國民小學危機管理現況之研究》，國立臺中師範學院碩士論文。
范尹柔，2009，《國小校園圍牆改造與師生安全感認同度之研究-以台南市為例》，國立成功大學建築學系碩博士班。
翁嘉穗，2011，《以情境犯罪預防探討無圍牆校園安全-以嘉義縣某高中為例》，國立中正大學犯罪防治研究所。
陳姿吟，2012，《台北市國小圍牆改造之效益評估》，台灣大學建築與城鄉研究所。
陳惠敏，2013，《臺中市國中教師對友善校園及防制校園霸凌政策認知之研究》，逢甲大學公共政策研究所碩士。
梁文貴，2011，《校園安全認知與危機管理之研究:以台中市青年高中為例》，中華大學行政管理學系研究所碩士。
黃建嘉，2008，《校園開放政策之安全管理機制研究》，國立中山大學高階公共政策碩士班。
廖錦龍，2009，《國民小學友善校園指標建構之研究》，中臺科技大學文教事業經營研究所。
簡國雄，2012，《校園安全巡邏系統之研究-以吳鳳科大為例》，吳鳳科技大學應用數位媒體研究所。
顏秀如，1997，《國民中學校園危機管理之研究》，國立台灣師範大學碩士論文。

四、網站類
社會中心，〈闖入校園廁所猥褻小一男童　劉嫌訊後送辦〉，《ETtoday東森新聞網》，
網址:http://www.ettoday.net/news/20150922/568430.htm，檢索日期:2015/11/07。
馬慧娟，〈只能唯一死刑! 校園割喉引發眾怒〉，《華視新聞網》，網址: http://news.cts.com.tw/cts/society/201505/2015052916197
06.html#.Vqg5qvl97IU，檢索日期: 2015/10/17。
馬斯洛人本哲學，網址: http://mingkok.buddhistdoor.com/cht/news/d/43609，檢索日期:2015/10/4。

二、英文部分
Batsis, T. M. (1994). Crisis Management in Catholic Schools. National Catholic Educational Association, Washington. DC. (ERIC Document Reproduction Service No. ED 383068)
Everett, S. M. (1991). Crisis Management in Schools. Master of Education requirements, Colorado State University. (ERIC Document Reproduction Service )
Fink, Steven, 1986, Crisis management：planning for inevitable, American Management Association, New York.
Nunamaker, Jay F. JR., Weber, E. S., & Chen, M., 1989, Organizational crisis management systems, Planning for intelligent action.