摘要
卓越永續的安全文化乃為各鋼鐵廠職業安全衛生管理所追求的終極目標，當傳統工程技術或機械設備問題導致的工安事故逐漸改善降低後，推動安全衛生管理活動所扮演的角色更顯得重要，亦為提升安全文化關鍵要素。本研究旨在探討強化安全衛生管理與提升安全文化之關係，以個案鋼鐵公司生產部門之主管與員工為對象，利用結構式問卷進行安全文化評量，分為主管安全領導、員工安全行為、人員安全態度、組織安全管理和脈絡情境安全五個構面共十二個安全文化要素；評估量表之項目分析標準，採用Cronbach's α係數分析法，做為量表題目汰選的依據，而量表係數值均達0.7以上，表示具有良好的信效度。
2013年7月間先進行前測問卷調查主管與員工對於安全文化之認知，施測樣本總共發出300份，扣除廢卷有效回收數為295份，整體有效回收率為98.66%；分析結果顯示，組織安全獎懲、作業環境安全和組織安全訓練三個安全文化要素為弱項，故隨後進而研擬推動建立產線設備安全指示燈、主管動態安全觀察、主動式績效指標、自辦安全衛生在職教育訓練、廠場區域聯防和消防無預警測試評鑑等活動進行改善。2014年10月間再進行後測問卷調查，施測樣本總共發出300份，扣除廢卷有效回收數為296份，整體的有效回收率為98.67%。將前、後測結果進行分析比較後發現，針對前一年安全文化評估的弱項，於後續推動六項強化安全衛生管理活動後，確實皆有顯著提升；兩者再經積差分析與迴歸分析，亦顯示具有高度相關，可證其關係密切。推動強化安全衛生管理活動中，則以「主管動態安全觀察」、「自辦在職教育訓練」和「建立產線設備安全指示燈」最具提升安全文化之效用。

Abstract
To achieve an excellent and sustainable safety culture is the ultimate goal for safety and health management of all steel corporations. As the workplace injury cases are getting less due to the improvement of safety engineering technology and machinery design, further improving safety record has become difficult by traditional safety management methodology. From previous study, safety and health related activities have drawn the attention of safety personnel and also play important roles of enhancing organizational safety cluture.
This research discussed the relations between safety and health related activities and safety culture inside the organization, a steel company was chosen as research sample target. Structural questionaire was designed for safety culture survey, and both managers and workers ofproduction section in the targeted steel company were chosen to answer the questionaires. Research constructs of safety culture combined 5 sections, including managerial safety leadership, workers safety behavior, personnel safety attitiude, organizational safety management and contextual safety. The five sections were further divided into twelve safety factors.
Reliability criterial for the questionaires results was verified by Cronbach's alpha indicator, and the indictors for each question were all greater than 0.7, that showed reliable indication for the questionaires.
First research study was surveyed in July 2013 as pre-study for safety culture of the target company, 300 samples were distributed, and received 295 ( 98.66%) valid answers. The analysis results of the pre-study survey indicated the target steel company had three weak constucts of safety culture, that were (1)safety displine and incentive, (2)workplace safety and (3)safety training.
The targeted steel company later implemented six safety related activities, including (1)install production line safety warning lamp, (2)management personnel dynamic safety obervation, (3)proactive safety indication score, (4)peer safety training progam, (5)collaborative workplace hazard observation and (6)fire drill without pre-warning, to improve its safety performance.
Second research survey was carried out in October 2014 by the same research qusetionaires for the same targeted sample group, 300 samples were distributed, and 296 (98.76%) valid answers were received.
Comparing the analysis results between the first and second research samples, we found the safety culture scores of the three weak constructs in first survey for the targeted steel company was significantly improved in the second survey after implementation of the six safety related activities. And further statistic analysis by variance analysis and regression analysis, indicating significant relationships between safety culture evaluation scores and safety related activities evaluation scores, that informed us the targeted steel company has implemented useful and valuable safety related activites. Among the six activities, (1)management personnel dynamic safety obervation, (2)peer safety training progam (3)install production line safety warning lamp were the three most important activities from regression analysis study results.

目錄
摘要 I
ABSTRACT III
誌謝 V
目錄 VIII
表目錄 X
圖目錄 XII
第一章 前言 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究目的 4
第三節 研究範圍與限制 5
第四節 名詞解釋 6
第二章 文獻探討 7
第一節 安全文化源起與定義 7
第二節 安全衛生管理與安全文化發展 16
第三章 研究方法 23
第一節 研究流程 23
第二節 研究對象 24
第三節 研究工具 25
第四節 資料分析方法 30
第四章 研究結果與分析 33
第一節 安全文化促進成效評估調查問卷信效度分析 33
第二節 安全文化評估前測結果 36
第三節 強化安全衛生管理策略研議及執行 40
第四節 安全文化評估後測結果 99
第五節 強化安全衛生管理與安全文化提升分析 102
第五章 結論與建議 115
第一節 結論 115
第二節 建議 118
參考文獻 120
附錄 127
附錄一：『安全文化促進成效評估』調查問卷（主管） 127
附錄二：『安全文化促進成效評估』調查問卷（員工） 132
自述 137

表目錄
表2.1 安全文化定義彙整表 13
表2.2 安全衛生管理與安全文化關注構面彙整表 20
表4.1 安全文化評估量表信效度分析摘要 35
表4.2 安全文化評估問卷發放表 36
表4.3 2013年整體安全文化及差距的現狀分析 37
表4.4 CNS 9328安全用顏色通則定義 44
表4.5 安全指示燈顏色定義及意義與對應之狀態 46
表4.6 斷能申請卡 48
表4.7 安全指示燈各種類數量需求統計表 53
表4.8 標示牌各種類數量需求統計表 54
表4.9 各廠作業中無法執行斷能之作業統計表 56
表4.10 各級主管動態安全觀察執行頻率 61
表4.11 出席觀摩環安衛績效人數得分表 72
表4.12 安全觀察次數表 72
表4.13 大型專案工程承攬商進廠人（次）數評分表 73
表4.14 被動式績效項目表 75
表4.15 主動式績效項目表 76
表4.16 2013年安衛績效指標統計結果彙總表 79
表4.17 2014年安衛績效指標統計結果彙總表 80
表4.18 固定式起重機操作人員在職教育訓練 82
表4.19 荷重一公噸以上之堆高機操作人員在職教育訓練 83
表4.20 急救人員在職教育訓練 83
表4.21 共通性及專業性教育訓練 84
表4.22 各廠測試結果彙總表 97
表4.23 2014年整體安全文化及差距的現狀分析 100
表4.24 2013年與2014年安全文化各要素之比較 103
表4.25 強化安全衛生管理策略與各要素之相關 111
表4.26 強化安全衛生管理活動與整體安全文化迴歸分析 112
表4.27 迴歸模式變異數分析F檢定 113
表4.28 迴歸模式分析係數t檢定 114

圖目錄
圖1.1 2005年~2014年全產業、製造業、基本金屬製造業失能傷害頻率 2
圖1.2 2005年~2014年全產業、製造業、基本金屬製造業失能傷害嚴重率 2
圖3.1 研究流程圖 24
圖4.1 前測安全文化各要素與整體總分之差距圖 40
圖4.2 指示燈型安全指示燈 45
圖4.3 燈桿型安全指示燈 46
圖4.4 燈箱型安全指示燈 46
圖4.5 斷能卡正面 49
圖4.6 斷能卡反面 50
圖4.7 禁止操作卡（以冷軋廠為例） 51
圖4.8 三色指示燈標示牌 54
圖4.9 兩色指示燈標示牌 55
圖4.10 動態安全觀察推行流程 61
圖4.11 動態安全觀察教育訓練流程 62
圖4.12 訓練課程實務演練 64
圖4.13 個案鋼鐵公司歷年失能傷害頻率 66
圖4.14 個案鋼鐵公司歷年失能傷害嚴重率 66
圖4.15 廠場區域聯防推行架構 86
圖4.16 熱軋廠發掘問題分類 91
圖4.17 冷軋廠發掘問題分類 91
圖4.18 鋼管廠發掘問題分類 92
圖4.19 三廠發掘問題時機 92
圖4.20 三廠所發掘問題之原因分析 93
圖4.21 消防無預警測試評鑑流程 96
圖4.22 後測安全文化各要素與整體總分之差距圖 102
圖4.23 前後測安全文化各要素與整體總分之差距圖 104

參考文獻
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