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研究生:呂首翰
論文名稱:海峽兩岸警務合作之研究- 整合理論的觀點
論文名稱(外文):A Study on Cross-Straits Police Cooperation- From Integration Theory Perspective
指導教授:江世雄江世雄引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:外事警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:277
中文關鍵詞:兩岸警務合作影響警務合作因子整合理論功能主義新功能主義制度主義聯邦主義政府間主義
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不同的時空背景通常會有不同的政策產出,兩岸在刑事司法政策的合作上,從《金門協議》、半官方色彩之會談、個案協商到《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》之簽訂,不同政策的方向,都是為了解決當時時空背景的困境,發展出與之相對應的政策訴求。《金門協議》為了解決非法偷渡問題所制定的遣返原則,開創了兩岸協商之先河;半官方色彩之海基、海協兩會的成立,因應兩岸民間交流所衍生之衝擊,其附帶的犯罪問題,也因此浮出談判桌的檯面;拜科技及全球化所賜,為了因應與日俱增的跨境犯罪,兩岸共同打擊犯罪聯繫機制的個案協商(P2P原則)因此應運而生:隨著歐盟、泛太平洋等區域經濟整合之興起,破冰的兩岸政府亦著手進行跨境經濟整合,《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》就是配合這股全球的潮流所誕生的。
理性的思考是從對於事件中的因果關係確立而開始,我們為了得到良好的兩岸警務合作成果,就得針對影響警務合作好壞的因素做出分析與比較。研究者從政治、法律、文化及能力四個宏觀的因子開始剖析,並從中抽離出更細膩及多層次的因素,以便了解複雜的合作因果關係。另一方面,我們借重國際關係整合理論中各個學派的論點,如功能主義的功能性合作與互賴擴張、新功能主義的政治力分析與擴溢誘因、制度主義的控制制度演化及制度改革障礙、聯邦主義的超國家機構與輔助性原則,以及政府間主義的制度手段性與協議基本性,利用國際關係學之整合理論在合作議題上所作的歸納與演繹,找出控制兩岸警務合作離心力之方法。
再者,從法國哲學家孔德的實證主義精神得知,從概念的出現到實際應用的過程,必須經過嚴格觀察、分類及驗證的階段。研究者透過兩個階段的實證過程,來確認整合理論對於兩岸警務合作的實用性與有效性;第一,透過整合理論在歐盟之實施狀況與過程,分析出整合理論各個學派對於歐盟的利與弊為何;第二,藉由質性研究之深度訪談法,蒐集實務上從事兩岸警務合作的訪談對象之客觀觀點,並利用上述整合理論的概念切入兩岸警務合作實務上的現狀與困境,得出社會科學下的研究發現與研究建議。
最後,研究者在研究的過程中,發現整合理論之於兩岸警務合作的價值在於其對於現狀與困境的解決有新的詮釋力與演繹力。更深一層地解釋,整合理論的價值主要分為三個部分,第一,動態性的呈現兩岸警務合作在時間軸上轉變的關鍵因素;第二,有效的提出與解釋兩岸警務合作的動力來源;第三,足夠分析矛盾性強烈的兩岸合作議題。故此,依據研究發現所得到的結論,將研究建議分為四個部分─第一,困境面如何解決;第二,合作制度面如何繼續突破;第三,政治面如何淡化;第四,談判面如何有效進行,提供未來兩岸警務合作有一個兼具客觀、理性及邏輯性的思考方向。
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
壹、 全球化的趨勢與全球治理的重要性 1
貳、 區域主義與區域整合理論的崛起 2
參、 經濟互賴與犯罪互賴 2
肆、 兩岸警務合作的出現與問題 3
第二節 研究動機 3
第三節 研究目的 7
第四節 研究限制 9
第五節 重要名詞解釋 10
壹、 跨境犯罪 10
貳、 整合理論 11
第二章 文獻探討 13
第一節 兩岸警務合作之現況與困境 13
壹、 兩岸跨境行為主體 13
貳、 兩岸跨境犯罪型態 15
參、 兩岸警務合作歷程 20
肆、 《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》簽訂後之成效與困境檢討 28
第二節 海峽兩岸警務合作影響因子 33
壹、 政治因素 33
貳、 法律因素 35
參、 文化因素 36
肆、 能力因素 37
第三節 整合理論 38
壹、 功能主義 39
貳、 新功能主義 42
參、 制度主義 48
肆、 聯邦主義 52
伍、 政府間主義 55
陸、 小結 59
第四節 整合理論對兩岸警務合作之影響與應用 61
壹、 整合理論與警務合作影響因子 61
貳、 整合理論在歐盟的實踐 63
參、 整合理論在海峽兩岸警務合作之實際應用 70
肆、 小結 74
第三章 研究設計與實施 77
第一節 研究方法 77
壹、 文獻探討法 77
貳、 深度訪談法 78
第二節 研究工具與資料分析 80
壹、 研究工具說明 81
貳、 資料處理分析 85
第三節 研究流程 86
第四章 實證資料分析與研究發現 89
第一節 兩岸警務合作之基本分析 89
壹、 兩岸警務合作現狀與演進 89
貳、 兩岸警務合作困境與經驗 98
參、 海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議的制度規範與影響 110
第二節 兩岸警務合作之整合理論分析 118
壹、 功能主義分析 118
貳、 新功能主義分析 126
參、 制度主義分析 145
肆、 聯邦主義分析 154
伍、 政府間主義分析 160
第三節 研究發現 172
壹、 整合理論分析之獨特性 173
貳、 整合理論各學派對兩岸警務合作影響性之評析 177
第五章 結論與建議 187
第一節 結論 187
第二節 研究建議 188
壹、 政治面 188
貳、 法律面 191
參、 文化面 195
肆、 能力面 196
參考文獻 203
壹、中文部分 203
一、專書 203
二、學位論文 204
三、期刊論文 205
四、研討會論文 206
五、其他 208
貳、英文部分 208
參、其他 210
參考文獻
壹、中文部分
一、專書
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二、學位論文
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三、期刊論文
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林金定、 嚴嘉楓、 陳美花. (2005). 質性研究方法:訪談模式與實施步驟分析. 身心障礙研究季刊, 頁 122-136.
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曾怡仁、張惠玲. (2000). 區域整合理論的發展. 問題與研究, 頁 53-71.
黃秀端、林政楠. (2014). 移民權利、移民管制與整合. 臺灣民主季刊, 頁 83-133.
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四、研討會論文
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林信雄、洪培倫. (2014). 臺灣警方防制第三、四級毒品之挑戰與策進. 第九屆海峽兩岸暨香港澳門警學研討會, (頁 12-13). 昆明.
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劉介宇. (2012). 台灣地區健康相關次級資料庫. 臺北: 國立台北護理健康大學
劉禮信、廖劍峯. (2012). 臺灣地區犯罪組織跨境洗錢的現況與預防─以賭博所得為例. 第七屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會, (頁 330-340). 澳門.
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五、其他
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貳、英文部分
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參、其他
中央社網站:http://www.cna.com.tw/
中時電子報網站:http://www.chinatimes.com/
內政部出入國及移民署網站:http://www.immigration.gov.tw/welcome.htm
內政部警政署刑事警察局網站:http://www.cib.gov.tw/Default.html
全國法規資料庫:http://law.moj.gov.tw/
自由時報網站:http://www.ltn.com.tw/
行政院大陸委員會網站:http://www.mac.gov.tw/
法務部網站:http://www.moj.gov.tw/mp001.html
淡江大學歐盟研究中心:http://www2.tku.edu.tw/~eurc/ch_index2.htm
維基百科網站:http://zh.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:%E9%A6%96%E9%A1%B5
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