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研究生:賴俊翰
論文名稱:警勤區家戶訪查實施成效與困境之研究-以台中市政府警察局為例
指導教授:黃翠紋黃翠紋引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:警察政策研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:190
中文關鍵詞:家戶訪查犯罪預防社會治安調查為民服務警勤區
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勤區訪查規定於警察勤務條例中,屬於警察勤務之一種,並以家戶訪查的方式達到犯罪預防、為民服務與社會治安調查的功能,其因為時代的演進及行政法律的改變,而屢屢修改實施辦法,目的即是要符合現代的法治觀念及保障人權的時代潮流,而員警在值勤的過程中,如何權衡政策的目的及民眾的觀感,則仰賴各別員警的執勤技巧,然而,許多問題是法律規定無法逐一涵蓋的面向,本研究針對家戶訪查執行上的困境,分別於各別警察的認知、制度上的設計、社會觀感的面向上做出分析整理,期望以執行勤務的員警認知,來回應政策及法規命令制定上的修正建議。
本研究以台中市政府警察局,績優警勤區員警作為訪談對象,以立意抽樣的方式,針對舊台中市區、都市豪宅區、新興都會區及偏遠山區找出兩名模範勤區員警,做為資料蒐集的對象,加以綜合各地區的執行經驗,找出落實家戶訪查的最佳藍圖分析。
研究結果針對政策及執行層面提出因應的相關建議,綜合105年3月3日提出之「警察勤務區家戶訪查作業規定」之修正內容,應增加(一)增加家戶訪查的宣導活動。(二)增加第三造的課責機制。(三)調整勤區為久任制。(四)強化聯合察查的時數。(五)簡化協辦業務。(六)強化勤區佐警工作能力。(七)績效獎懲制度的調整。(八)定義勤區員警的角色與功能。
目錄
第一章 緒論 2
第一節 研究背景與動機 2
第二節 研究問題與目的 8
第二章 文獻探討 10
第一節 警察勤務模式的演變 10
第二節 犯罪預防理論之運用 26
第三節 警勤區運作之分析 32
第三章 研究設計 44
第一節 研究架構 44
第二節 研究資料蒐集方法 46
第三節 研究工具 48
第四節 資料分析與可信度檢驗 50
第四章 訪談資料分析 52
第一節 訪談對象 52
第二節 警察勤務區家戶訪查施行之問題與困境 54
第三節 警察勤務區家戶訪查勤務制度的現 62
第四節 現今警察對於執行家戶訪查的認知與投入情況 68
第五節 警民關係與社區警政的關係 74
第五章 研究發現與建議 78
第一節 研究結論 78
第二節 研究建議 86
第三節 研究限制 88
參考書目 90
逐字稿 95
附錄:105年警察勤務區家戶訪查作業規定修正總說明 117
一、書籍
1.丁維新(1998),警察勤務新論。桃園市:中央警察大學。
2.內政部警政署翻譯(2006),日本警察組織法令,未出版。
3.呂育生、陳明傳、鄭善印、劉貴文等(1997),強化都會區派出所警勤區功能之研究,行政院研考會編印。
4.李湧清(1998),警察勤務之研究 ,桃園市:中央警察大學。
5.梅可望(1999),警察學原理。桃園市:中央警察大學。
6.許秀琴(2001),《戶口查察綜論》,桃園市:中央警察大學。
7.陳向明(2002),社會科學質的研究。台北市:五南書局。
8.陳明傳(2000),警察行政專題二 ,桃園市:中央警察大學。
9.黃富源,范國勇,張平吾(2006),犯罪學概論。台北市:三民書局。
10.黃翠紋,孟維德(2012),警察與犯罪預防。台北市:五南書局。
11.章光明(1999),警察業務之社會科學分析,桃園市:中央警察大學。
12.楊士隆(1997),竊盜犯罪,竊盜犯與犯罪預防之硏究。台北市:五南圖書出版有限公司。
13.楊永年(1999),警察組織剖析。桃園市:中央警察大學。
14.楊清江(1993),警察勤務新論,桃園市:中央警察大學。
15.楊清江(1995),戶口查察新論,桃園市:中央警察大學。
16.鄭文竹(1999),警察勤務,桃園市:中央警察大學。
17.鄧煌發(1995),犯罪預防。桃園市:中央警察大學。
18.樂幹(1971),六十年來的行政警察,收錄於中央警官學校編「六十年來的中國警察」,桃園市:中央警官學校。
19.潘淑滿(2003),質性研究-理論與應用。台北市:五南書局。
二、論文期刊
1.王贊源(1994),我國警察與社區關係之研究-以台北縣為實證對象,中央警察大學警政研究所碩士論文。
2.朱金池(1997),我國警勤區佐警績效考核之研究,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第28卷第2期,頁143-164。
3.朱金池(1998),各國警察組織類型之之研究,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第29卷第2期,頁1-36。
4.朱金池(2008),論家戶訪查的基本理念與制度設計,桃園市:中央警察大學警政研究所,中央警察大學學報45期,頁1-15。
5.朱愛群(1997),派出所的組織分析與診斷─初步分析,中央警察大學八十六年度行政警察學系學術研討會,「派出所再造論」論文集。
6.江裕宏(1985),論警察分駐所組織問題,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第15卷第4期。。
7.李湧清(1998b),論警察業務之設計與執行,中央警察大學行政學系八十七年學術研討會論文集。
8.林沐弘(1997),學習型組織理論應用於警察行政之研究,桃園市:中央警察大學行政警察研究所碩士論文。
9.坪田真明著,鄧學仁譯,社區警察部門今後應有之方式,新知譯粹,第11卷第4期,頁13。
10.洪文玲(2008),論家戶訪查之性質兼與其他警察治安調查比較,桃園市:中央警察大學警政研究所,中央警察大學學報45期,頁37-64。
11.施加增,黃秀法,謝芬芬(2015),我國警察『家戶訪查』工作之研究,內政部警政署自行研究報告。
12.胡盛光(1978),我國現行警勤區制度之研究,桃園市:中央警官學校警政研究所碩士論文。
13.許再周(2009),勤區查察轉型對社區警政效能之研究-以臺北市政府警察局為例,臺北大學犯罪學研究所學位論文。
14.陳立中(1991),中華民國的警察制度,中山社會科學季刊,頁37-67。
15.陳宜宏(1998),當前派出所之組織與執行項目之研究,桃園市:中央警察大學警政研究所碩士論文。
16.陳文雄譯(1996),社區警政與一個社區犯罪預防模式,《新知譯粹》第12卷第2期,43-55。
17.黃家琦(1998),美國社區警政制度研究,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第29卷第2期,頁37-62。
18.楊士隆(1994),情境犯罪預防之技術與範例,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第25卷第1期,頁87-105。
19.蔡庭榕(2008),論家戶訪查 [訪] 或 [查] ,桃園市:中央警察大學警政研究所,中央警察大學學報45期,頁17-36。
20.鄭文竹(1998),警察業務之探討,中央警察大學行政學系八十七年學術研討會論文集。
21.鄭文竹(1997),我國警勤區工作之探討,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第28卷第2期,頁165-184。
22.鄭善印(1997),中日警勤區制度的比較研究,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第28卷第2期,頁65-86。
23.劉榮哲(1994),女警工作壓力、社會支持與工作滿意關係之研究,國立高雄師範大學成人教育研究所在職專班碩士論文。
24.鍾穎盛(1997),探討派出所勤務改造的新方向,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第28卷第2期,頁185-200。
25.謝秀能(2006),我國當前強化治安策略之探討,警學叢刊第37卷第1期,頁1-31。
26.盧慶隆(2001),社區安全聯防運作之研究,桃園市:中央警察大學行政管理研究所碩士論文。
三、其他
1.警勤區之規劃與執行(2001),台北:國家文官培訓所九十年度警佐警察人員晉升警正官等訓練講義 。
2.中華民國內政部警政署全球資訊網http://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/ct?xItem=68490&ctNode=12782
貳、外文部分
1.Cohen, L. E., & Felson, M. (1979). Social change and crime rate trends: A routine activity approach. American sociological review, 588-608.
2.Jeffery, C. R. (1971). Crime prevention through environmental design (p. 215). Beverly Hills, CA: Sage Publications.
3.Kelling, G. W., & Moore, M. H. (1988). The evolution of The current strategy of policing. Perspectives on policing.
4.Newman, O. (1972). Defensible space (p. 264). New York: Macmillan.
5.Skolnick, J. H., & Bayley, D. H. (1988). Community policing: Issues and practices around the world. US Department of Justice, National Institute of Justice, Office of Communication and Research Utilization.
6.Walker,S.(1998), Sense and Nonsense About Crime and Drugs ,CA:Brooks/Cole Pulishing Co.
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1. 2. 朱金池(1997),我國警勤區佐警績效考核之研究,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第28卷第2期,頁143-164。
2. 4. 朱金池(2008),論家戶訪查的基本理念與制度設計,桃園市:中央警察大學警政研究所,中央警察大學學報45期,頁1-15。
3. 6. 江裕宏(1985),論警察分駐所組織問題,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第15卷第4期。。
4. 10. 洪文玲(2008),論家戶訪查之性質兼與其他警察治安調查比較,桃園市:中央警察大學警政研究所,中央警察大學學報45期,頁37-64。
5. 14. 陳立中(1991),中華民國的警察制度,中山社會科學季刊,頁37-67。
6. 17. 黃家琦(1998),美國社區警政制度研究,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第29卷第2期,頁37-62。
7. 18. 楊士隆(1994),情境犯罪預防之技術與範例,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第25卷第1期,頁87-105。
8. 19. 蔡庭榕(2008),論家戶訪查 [訪] 或 [查] ,桃園市:中央警察大學警政研究所,中央警察大學學報45期,頁17-36。
9. 21. 鄭文竹(1997),我國警勤區工作之探討,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第28卷第2期,頁165-184。
10. 22. 鄭善印(1997),中日警勤區制度的比較研究,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第28卷第2期,頁65-86。
11. 24. 鍾穎盛(1997),探討派出所勤務改造的新方向,桃園市:中央警察大學,警學叢刊第28卷第2期,頁185-200。
12. 25. 謝秀能(2006),我國當前強化治安策略之探討,警學叢刊第37卷第1期,頁1-31。
 
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