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研究生:鍾明諭
研究生(外文):CHUNG,MING-YU
論文名稱:長期照顧法制之研究
論文名稱(外文):A Study on the Long-Term Care Legal System
指導教授:陳猷龍陳猷龍引用關係
指導教授(外文):CHEN,YIU-LUNG
口試委員:吳光明林昭志
口試委員(外文):WU,GUANG-MINGLIN,CHAO-CHIH
口試日期:2016-07-20
學位類別:碩士
校院名稱:輔仁大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:172
中文關鍵詞:長期照顧法制長期照顧服務長期照顧保險長期照顧契約長期照顧展望長照
外文關鍵詞:long-term care
相關次數:
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鑒於我國即將進入超高齡社會,國民長期照顧需求勢必日漸提升,然而長期照顧法制至今仍未正式施行,且其中有諸多值得探討之處,是本論文由此而生。本論文共分為六章:
第一章「緒論」,說明研究背景與動機、研究方法與研究範圍,包括研究重點方向與限制。
第二章「長期照顧概說」,就長照之意義、服務類型等作基礎之說明,包括其與具有密切關係之急性醫療、安寧緩和醫療間之異同,俾使閱者有基本之認識,而後就我國與德國、日本之長照之發展沿革與現況,作一整體的略概說明與對照,藉由鑑古知今,找出比較分析重點,以作為後續章節之論述基礎。
第三章「長期照顧之法律規範」,從憲法層面切入,探討長照法制基礎及其目的、定位、功能、整體法律關係等,並分析法制內涵,了解現行長照之組織架構、服務輸送模式、適用對象、給付內容等各層面,並適時與德國、日本等國之法制作比較,分析異同、優劣。
第四章「長期照顧契約」,針對長照服務提供者與照顧需求者間之長照契約作分析研究,首先說明長照契約在長照法制下之重要性,並分析長照契約之定性,其次探討法律適用範圍,例如長照服務法、消保法、民法之適用等,並分析長照契約之內容、權利義務規範;而後就長照契約產生紛爭時之解決管道作說明,並舉日本申訴管道現況,檢視有無值得我國仿效之處,試圖釐清法律上應然面。
第五章「長期照顧制度之展望」,提出各界對長照發展相關議題所重視之處,並補充己見,使本文除研究範圍內所著重之部分外,亦可就本文所未論及之相關長照發展重點,提供拋磚引玉之用。
第六章「結論」,歸納本文研究範圍內所得成果,並提出25項結論與建議,以供學術與實務界參考。

謝詞 1
摘要 3
目錄 5
第一章 緒論 9
第一節 研究背景與動機 9
第二節 研究方法 10
第三節 研究範圍 11
第二章 長期照顧概說 15
第一節 長期照顧之意義 15
第一項 學理上定義 15
第二項 法律上定義 17
第二節 長期照顧之相關醫療服務 20
第一項 急性醫療服務 20
第二項 安寧緩和醫療 22
第三節 長期照顧之體系與服務類型 24
第一項 照顧體系 24
第二項 服務類型 26
第四節 長期照顧之沿革 30
第一項 政策措施階段 31
第二項 法制化階段 39
第五節 長期照顧之現況 56
第一項 我國方面 56
第二項 德國方面 57
第三項 日本方面 58
第三章 長期照顧之法律規範 61
第一節 憲法上基礎 61
第一項 人性尊嚴 61
第二項 社會國原則與法治國原則 62
第三項 基本權 64
第四項 基本國策 66
第二節 長照雙法之定位與功能 67
第一項 長期照顧服務法 67
第二項 長期照顧保險法 71
第三項 長照服務法與長照保險法之關係 75
第三節 長照保險多邊法律關係 77
第一項 德國方面 77
第二項 日本方面 78
第三項 歸納 79
第四節 長照保險法制內容 80
第一項 長照保險法上之原則 80
第二項 給付對象 86
第三項 給付條件及給付內容 91
第四項 服務管理機制 100
第四章 長期照顧契約 111
第一節 法律適用 111
第一項 契約定性 111
第二項 長照服務法 112
第三項 消費者保護法 113
第四項 民法 120
第二節 契約之成立生效 124
第一項 成立要件 124
第二項 生效要件 125
第三節 契約內容 126
第一項 應記載事項 126
第二項 不得記載事項 132
第四節 紛爭處理管道 133
第一項 申訴制度 133
第二項 訴訟 135
第五章 長期照顧制度之展望 139
第一節 長照財源之選擇 139
第一項 我國方面 139
第二項 日本方面 143
第三項 德國方面 143
第二節 相關配套措施之完善 144
第三節 建構多層次長照保障制度 146
第四節 長照人力勞動權益法制化 148
第五節 發展多元長照服務 149
第六章 結論 151
參考文獻 165


(依著者姓名筆劃排序)
一、中文文獻
(一)專書
1.王澤鑑,民法概要,2009年11月版。
2.王澤鑑,債法原理,2009年9月版。
3.李惠宗,憲法要義,2006年9月版。
4.林益山,消費者保護法,1994年10月版。
5.陳猷龍,民法債編總論,2011年10月版。
6.陳猷龍,保險法論,2010年2月版。
7.陳自強,契約之成立與生效,2007年10月版。
8.陳新民,中華民國憲法釋論,2005年8月版。
9.黃久秦、陳永德、簡鴻儒、楊淑洪、隗振琪、吳老德、林麗雪、王潔媛、古閔昇、黃鎮墻,老人服務事業概論,2016年1月版。
10.黃惠璣等,長期照顧,2015年9月版。
11.黃惠璣、陳人豪等,老人服務與照護,2011年11月版。
12.葉至誠,老人長照政策,2012年3月版。
13.蔡維音,社會國之法理基礎,2001年7月版。
14.謝榮堂,社會法入門,2001年9月版。
15.鍾秉正,社會法與基本權保障,2010年6月版。
(二)期刊論文
1.方敬綸、劉淑娟,論我國推動長照保險與其可能帶來的挑戰,源遠護理第7卷2期,2013年11月。
2.李麟,2008年日本長期照顧保險法制及其相關問題之研究,開南法學第5期,2011年7月。
3.李玉春、林麗嬋、吳肖琪、鄭文輝、傅立葉等,臺灣長期照護保險之規劃與展望,社區發展季刊第141期。
4.吳淑瓊,人口老化與長期照護政策,國家政策季刊,第4卷第4期,2005年12月。
5.杜秀秀,長期照顧政策模型的發展─稅賦制、保險制之比較分析,社區發展季刊第142期,2013年6月。
6.吳肖琪、周世珍、沈文君、陳麗華、鍾秉正、蔡誾誾、翟文英、李孟芬、周麗華、謝東儒、陳敏雄、陳君山、謝美娥,我國長期照護相關法規之探討,長期照護雜誌第11卷1期,2007年3月。
7.李佳儒,日本介護保險下的照顧專業發展與課題,高齡服務管理學刊第1卷第1期,2011年3月。
8.林明昕,健康權:以「國家之保護義務」為中心,法學講座第32期,2005年3月。
9.國家發展委員會,台灣經濟論衡,2013年10月。
10.陳玉蒼,日本介護保險之介紹,社區發展季刊第110期,2005年6月。
11.陳麗娟,德國長期照護險診療照護給付項目之研究,國會月刊第43卷第2期。
12.陳英鈐,自由法治國與社會法治國的制度選擇—評釋字第四七二與四七三號大法官會議解釋,台灣法學雜誌第4期,1999年10月。
13.陳愛娥,大法官對全民健康保險法制的合憲性討論-評釋字第四七二號、第四七三號解釋的解釋風格,台灣本土法學雜誌第25期,2001年8月。
14.許政賢,高齡化社會中法律規範的挑戰-以養護(長期照護)在臺灣社會發展為例,月旦法學雜誌第230期,2014年7月。
15.許宗力,從大法官解釋看平等原則與違憲審查,收錄於憲法解釋之理論與實務第二輯,2000年8月。
16.黃惠鈴、鄧凱元,長照服務法三大挑戰,天下雜誌,第573期,2015年5月。
17.黃倩茹, 資源整合管理有效配置-長期照顧管理中心,衛福季刊第7期,2015年12月。
18.詹鎮榮,社會國原則-責任主體、類型及界限,月旦法學教室第42期,2006年4月。
19.劉家勇,社區獨居老人社會照顧模式之研究:以台灣及日本在宅服務方案為例,台灣社區工作與社區研究學刊第5卷第2期,2015年10月。
20.蔡啟源,建構「老人長期照顧制度」之我見──日本「公共介護制度」經驗之參酌,社區發展季刊第121期。
21.謝榮堂、周佳宥,德國照護保險法制之研究-作為我國未來立法借鏡,軍法專刊第55卷第5期,2009年10月。
22.謝榮堂,社會法治國之社會安全法制,月旦法學教室第10期,2003年7月。
(三)研究報告
1.行政院,我國長期照顧十年計畫摘要本,2007年11月。
2.江清馦、柯木興、林谷燕、林建成,德國、荷蘭長期照護保險內容與相關法令之研究,2009年5月。
3.朱日僑,日本介護保險制度之重要運作與變革-出國報告,2015年1月。
4.李世代、劉美吟、高琇珠、曾淑琪、謝鶯玉、蔡淑娟、曾韻霜、劉曼莉、宋佩珊等,日本、韓國長期照護保險內容與相關法令之研究,2009年5月。
5.李玉春,長期照顧保險法制給付方式及給付項目之評估,2009年5月。
6.郝鳳鳴、江嘉琪、王韻茹、高文琦,我國長期照護服務法制化之研究成果總報告書,2011年12月。
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8.衛生福利部,長照保險制度規劃簡報檔,2016年3月版。
9.衛生福利部,長照保險制度規劃簡報檔,2015年7月版。
10.衛生福利部,長期照護服務網計畫(第一期),2012年11月。
11.衛生福利部,長期照護保險制度初步規劃成果與構想簡報檔,2009年7月。
12.衛生福利部,長照十年計畫2.0,2016年7月。
(四)學位論文
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2.吳千里,我國長期照護機構法制之探討,東吳大學法律學系碩士在職專班法律專業組碩士論文,2008年7月。
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5.卓俊吉,德國長期照護保險法制之研究,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2004年7月。
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7.陸敏清,日本照護保險法之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2002年5月。
8.蔡雅竹,論我國長期照護雙法草案及其法律問題-兼論德國之長照保險制度,國立台灣大學法律學院法律學研究所碩士論文,2014年8月。
9.簡廷涓,我國社會安全圖像及其挑戰-以社會保險制度為中心,國立台灣大學法律學研究所碩士論文,2013年7月。
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4.林建成,打造長照制度不該只有一種想像,天下雜誌網站,http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/4347?ext=rel,2016年5月,最後瀏覽日期2016年7月。
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9.張舒婷,該買嗎?怎麼挑?一次看懂長照險,商業周刊網站,http://www.businessweekly.com.tw/KWebArticle.aspx?ID=58475&pnumber=1,2015年6月,最後瀏覽日期2016年7月。
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17.財團法人國家政策研究基金會網站,http://www.npf.org.tw/13/8108,最後瀏覽日期2016年5月。
18.天主教聖馬爾定醫院網站,http://www.stm.org.tw/es/pg13-p06.htm,最後瀏覽日期2016年6月。
19.急性後期照護報你知,中央健康保險局電子報網站,104年1月,http://www.nhi.gov.tw/epaper/ItemDetail.aspx?DataID=3909&IsWebData=0&ItemTypeID=3&PapersID=347&PicID= ,最後瀏覽日期2016年6月。
20.失能長者照顧機構的型態與選擇,http://www.kmuh.org.tw/www/kmcj/data/9604/18.htm,最後瀏覽日期2016年6月。
21.居家式、社區式長期照護介紹,中華民國肌萎縮症病友會網站,http://www.mda.org.tw/modules/tinyd0/index.php?id=151,最後瀏覽日期2016年6月。
22.長照人員訓練應如何核備,衛生福利部網站,http://www.mohw.gov.tw/CHT/Ministry/DM1_P.aspx?f_list_no=903&fod_list_no=5588&doc_no=53432,最後瀏覽日期2016年7月。
23.長期照護服務法,立法院國會圖書館,http://npl.ly.gov.tw/do/www/billIntroductionContent?id=53,最後瀏覽日期2016年7月。
24.資本主義,維基百科網站,https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%B5%84%E6%9C%AC%E4%B8%BB%E4%B9%89,最後瀏覽日期2016年7月。
25.長照十年計畫服務對象資格,台灣長期照護專業協會網站,http://www.ltcpa.org.tw/public/benefit-detail.php?oid=79&search_groupcode=001,最後瀏覽時間2016年7月。
26.申請照顧者現金給付之對象為何?如何申請?現金給付金額大約多少?
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27.社會福利輔具補助制度簡介,輔具資源入口網,https://repat.sfaa.gov.tw/system/welfare/index.asp,最後訪查日期2016年7月。
28.長照法捨棄保險制 財源要靠稅收,聯合報網路新聞,http://a.udn.com/focus/2016/06/13/22100/index.html,2016年6月,最後瀏覽日期2016年7月。
29.長照財源拍板 規畫調高遺贈、營業稅,聯合新聞網,http://udn.com/news/story/9485/1757661-%E9%95%B7%E7%85%A7%E8%B2%A1%E6%BA%90%E6%8B%8D%E6%9D%BF-%E8%A6%8F%E7%95%AB%E8%AA%BF%E9%AB%98%E9%81%BA%E8%B4%88%E3%80%81%E7%87%9F%E6%A5%AD%E7%A8%85,2016年6月,最後瀏覽日期2016年7月。
30.退休軍公教人員優惠存款,維基百科網站,https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%80%80%E4%BC%91%E8%BB%8D%E5%85%AC%E6%95%99%E4%BA%BA%E5%93%A1%E5%84%AA%E6%83%A0%E5%AD%98%E6%AC%BE,最後瀏覽日期2016年7月。
(六)其他
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二、外文文獻
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(二)網頁資料
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