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研究生:鄒玉珍
研究生(外文):TSOU,YU-CHENG
論文名稱:兩岸地上權法制之比較研究
論文名稱(外文):A Comparative Study on The Legal Issues of Cross-Strait Superficies
指導教授:陳榮隆陳榮隆引用關係
指導教授(外文):CHEN,JUNG-LUNG
口試委員:吳光明王文杰陳榮隆
口試委員(外文):WU,KUANG-MINGWANG,WEN-CHIEHCHEN,JUNG-LUNG
口試日期:2016-07-19
學位類別:碩士
校院名稱:輔仁大學
系所名稱:法律學系碩士在職專班
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:111
中文關鍵詞:地上權建設用地使用權宅基地使用權區分地上權區分建設用地使用權
外文關鍵詞:SuperficiesAir Right
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『斯土斯有財』係中國人一向對不動產所秉持的傳統觀念,而在此種牢不可破的觀念影響下,對不動產不慣係在投資、持有抑或使用,往往自所有權之角度去思考衡量,性質上仍屬所有與使用緊密不可分而衍生之種種權利義務之處理與保障。由於土地之供給面有限,則漸漸變化出所有權與使用權分開運作之現實狀況,無非為求得為了最多財富之維持累積以及取得衍生之最大利益,在此種權源分離的現實中,不得不給予雙方權利義務之相關規範,因此地上權之法制應運而生。
為遷就技術之不足地上權之利用與法制規範,亦皆以平面使用為中心;但因社會經濟及科技的日新月異之進步下,再加以都市更新所涉及之取得與分配之困難重重,使得土地之利用由平面利用改換並發展至立體利用,土地立體利用之目的,在於藉由增加土地高密度使用而達成更高經濟效益,換言之,即可為類型不同之出資者或提供者,謀取得最大之共識利益。而為了保障土地與建築物之分離權利義務及存續,以及近年來大型公共建設涉及土地所有、利用、經費負擔及投資意願之衡平考慮下,不得不在地上權之法制設計上則需要更加精密詳盡之規劃與遠見,以因應此種地上權應用之經濟發展新趨勢。
大陸有鑒於中國自古以來各朝各代絕大部分直接或間接因土地之種種關係,使得各階層為利益而產生對抗,最終導致社會動盪不安、改朝換代!為避免重蹈覆轍更為了落實新中國形象之中心意識形態,故自建國以來,對不動產土地均採取所謂之國有(共有)制度,藉由掌控財產之分配權以求得均富不受階級剝削之社會共產之目的。蓋屋安居而樂業乃千古之大要矣!縱使共產亦不得脫離蓋屋之需求與影響問題,所以用地使用權之應用為不可規避之命題與爭議。而大陸在改革開放之路線堅持下,不僅人口連財富也都堅持集中於都市中,但又不能輕易捨棄農村的根本立身,當然就用地使用權就產生不同之適用面向,法制規範自然不得一概而論而應以分別規範以求取相對而真實之平等待遇。
在以黨領政及經濟未改革開放前之階段,如何分配及取得使用權利為重之重,而在近十數年財富集中都市區域,且外資之投入意願,大陸只得漸次修正有關於私人財產權之保障,從早期之單行或區域發布之各式用地使用權辦法,隨著跳躍式之大量投資湧入大陸,除了節制有限之城市土地資源外,便利外國投資者之意願與保障,相當類似台灣之物權法規自屬不能遺棄之法制化課題,因此大陸在一九七0改革開放後40幾年,終於初審並公布實施,但因大陸土地無法由私人取得所有權,那麼其物權法規定之權利義務以及法規內容、屬性和臺灣大不相同,因此了解大陸相關法規並與台灣並為比較印證,係相當重要之課題。
As the Chinese old saying goes” Own the land, then you own the wealth”, Chinese tend to see the land investment from the ownership point of view, and the nature of ownership is the combinations of derivative issues of using, profiting, and freely disposing. But in these years, to achieve the maximum commercial profit under the limit supply of land, the necessity of independent right of superficies is rising dramatically. It’s why the law of superficies came into being later.
Under the limit of regulations, the use of land focuses on 2-dimentional only. But now, the pursuit of the maximum utilization of the land pushes the transition from 2-dimensional to 3-dimensional. Via increasing the density of the land use, investors can reach the maximum profit target. To secure the right of superficies and its duties, especially in major public infrastructure projects, we need more sophisticated design and the vision to catch up the fast growing trend in cross-strait economics.
Thousand of years, China had been through fighting or even war between different society stratification for the conflictions of land ownership. To avoid recommitting the same error in the history, and to achieve the ultimate target of communism, China mainland controls the ownership of all land. But even the strongest communism dictator can not resist of the demand of land ownership, the right of superficies becomes the unavoidable issues. Chinese government’s policy is to concentrate the resources and the population in cities, but they can not ignore the different request in the suburbs, therefore the regulation of superficies should vary from areas to achieve the relatively fair.
Before the Chinese economic reform, the major government policy focused on how to distribute or own the right of use. But now, the Chinese government adjusts the policy to focus on the security of personal property. In response to the growing request from the major cities and the foreign investors, China announced the new law of superficies then being enforced ever since. Given the fact that the personal ownership of land is still kept inapplicable in China, it is important for us to learn the difference of the right and duty of its law of property, and then do a comparative study on the legal issues of cross-strait superficies.
第一章 緒論 …………………………………………………………1
第一節 研究動機 …………………………………………………1
第二節 文獻探討 …………………………………………………2
第三節 研究方法與範圍 …………………………………………3
第二章 地上權概論 …………………………………………………5
第一節 用益物權 …………………………………………………5
第二節 各國之用益物權 …………………………………………6
第三節 地上權沿革 ………………………………………………9
第一項 歷史沿革 ………………………………………………9
第二項 臺灣地上權之歷史沿革………………………………13
第三項 大陸地上權之歷史沿革………………………………14
第四節 地上權之定義……………………………………………16
第一項 臺灣地上權之定義……………………………………16
第二項 大陸地上權之定義……………………………………19
第一款 建設用地使用權之定義……………………………19
第二款 宅基地使用權之定義………………………………20
第五節 地上權之特性……………………………………………21
第一項 臺灣地上權之特性……………………………………21
第二項 大陸地上權之特性……………………………………22
第一款 建設用地使用權之特性……………………………22
第二款 宅基地使用權之特性………………………………23
第六節 兩岸地上權之差異………………………………………24
第一項 臺灣地上權與大陸建設用地使用權之異同…………26
第二項 臺灣地上權與大陸宅基地使用權之異同……………27
第三章 兩岸普通地上權之比較……………………………………31
第一節 取得之比較………………………………………………33
第一項 設定性質之比較………………………………………33
第二項 取得方式之比較………………………………………37
第三項 登記方法之比較………………………………………37
第四項 法定地上權之比較……………………………………39
第五項 其他問題之比較………………………………………44
第二節 期間之比較………………………………………………45
第一項 臺灣地上權之期間……………………………………45
第二項 大陸地上權之期間……………………………………45
第一款 建設用地使用權之期間……………………………45
第二款 宅基地使用權之期間………………………………47
第三節 效力之比較………………………………………………48
第一項 臺灣地上權之效力……………………………………48
第一款 地上權人之權利……………………………………48
第二款 地上權人之義務……………………………………50
第二項 大陸地上權之效力……………………………………55
第一款 建設用地使用權之效力……………………………55
第二款 宅基地使用權之效力………………………………57
第四節 消滅之比較………………………………………………59
第一項 消滅原因之比較………………………………………59
第一款 臺灣消滅原因………………………………………59
第二款 大陸消滅原因………………………………………60
第二項 消滅效力之比較………………………………………64
第一款 臺灣消滅效力………………………………………64
第二款 大陸消滅效力………………………………………70
第四章 兩岸區分地上權之比較……………………………………75
第一節 區分地上權序論…………………………………………75
第二節 臺灣之區分地上權………………………………………79
第一項 區分地上權之設定目的………………………………81
第二項 區分地上權與其他用益物權之重疊設定……………82
第三項 區分地上權之效力……………………………………84
第四項 區分地上權之消滅……………………………………87
第三節 大陸區分建設用地使用權………………………………90
第一項 區分建設用地使用權之設定…………………………91
第二項 區分建設用地使用權與其他用益物權之重疊設定…93
第三項 區分建設用地使用權之效力…………………………96
第四項 區分建設用地使用權之消滅…………………………98
第五章 結論…………………………………………………………99

參考文獻……………………………………………………………103

臺灣部分(依作者姓氏筆畫排列)

書籍:

1.王澤鑑,民法物權,王慕華發行,2010年6月。
2.王文杰,嬗變中之中國大陸法制,國立交通大學出版社,2014年1月第四版第一刷。
3.朱柏松,民事法問題研究一物權法論,朱柏松發行,2010年3月。
4.吳光明,物權法新論,新學林,2006年8月。
5.吳光明,新物權法論,三民書局,2009年9月。
6.李震山,行政法導論,三民書局,2009年9月。
7.林誠二,民法總則新解一體系化解說(上),瑞興圖書,2012年2月。
8.迪特爾.梅迪庫斯,邵建東譯,德國民法總論,元照出版有限公司,2002年9月,初版第1刷。
9.姚瑞光,民法物權論,姚瑞光發行,2011年2月。
10.孫森焱,民法債編總論(下),孫森焱發行,2009年2月。
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12.陳敏,行政法總論,陳敏發行,2011年9月。
13.黃茂榮,法學方法與現代民法,黃茂榮發行,2009年8月。
14.溫豐文,建築物區分所有權之研究,私立東海大學法律學系法學叢書編輯委員會編輯,三民書局發行,1993年2月。
15.鄭玉波、黃宗樂修訂,民法物權,三民書局,2011年2月。
16.鄭冠宇,民法物權,鄭冠宇出版,2011年9月。
17.謝在全,民法物權論(上)(中)(下),謝在全發行,2010年9月。
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期刊及論文:

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5.吳珮君,區分地上權消滅後之效果兼論物權篇修正草案第八三九條、八四0之一、之二條,法令月刊第52卷第11期,2001年11月。
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12.邱萬金,區分地上權制度之研究,經社法制論叢第4期,1989年7月。
13.張英尉,論區分地上權-以民法物權編修正草案為中心,私立東海大學法律研究所碩士論文,2005年6月。
14.陳榮隆,臺灣用益物權之修正,輔仁法學第21期,2001年6月。
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16.陳重見,物權法制新修正(一 )民法物權編所有權通則新修正評釋,月旦法學雜誌第168期,第69頁。
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18.溫博煌,區分地上權制度之探討(上),現代地政,人與地,2002年5月。
19.溫博煌,區分地上權制度之探討(下:),現代地政,人與地,2002年6月。
20.溫豐文,時效取得地上權與所有物返還請求權,月旦法學教室第116期,2012 年6月。
21.溫豐文,基地承祖人之地上權登記請求權,月旦法學雜誌第69期,2001年2月。
22.蔡明誠,民法普通地上權修正之評析,月旦法學雜誌第180期,2010年5 月。
23.謝哲勝,區分所有的理論與實務,國立中正大學法學集刊,2006年10月。
24.謝哲勝,民法物權編修正草案(普通地上權)綜合評析,臺灣本土法學雜誌第104期,2008年3月。
25.蘇永欽,區分地上權的立法問題,現代地政第7卷3期,1987年3月。

大陸部分(依作者姓氏筆劃排列)

書籍:

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3.王利明,物權法論,中國政法大學出版社,2008年6月。
4.王軼,物權法,人民出版社,2007年3月。
5.全國人大常委會法制工作委員會民法室編,物權法條文說明、立法理由及相關規定,北京大學出版社,2008年3月。
6.全國人大常委會法制工作委員會民法室編,物權法精解,人民出版社,2007 年3月。
7.崔建遠,物權法,中國人民大學出版社,2011年1月。
8.梁慧星,陳華彬,物權法,法律出版社,2010年9月。
9.陳華彬,物權法研究,金橋文化出版,2001年10月。
10.陳華彬,我國物權立法觀點問題研究,首都經濟貿易大學出版社,2014年3月。
11.楊立新,大眾物權法,北京大學出版社,2007年4月。
12.楊立新,物權法,中國人民大學出版社,2011年6月。
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期刊及論文:

1.王利明,一物一權原則探討,西北政法大學學報,2009年第1期,2009年1月。
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3.付堅強、陳利根,我國農村宅基地使用權制度論略—現行立法的缺陷及其克服,江淮論壇2008年第1期,2008年2月。
4.史浩明、張鵬,海峽兩岸空間權利設計思路之比較一以區分地上權和空間建設用地使用權為中心,蘇州大學學報2010年第1期,2010年1月。
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7.李文輝,地上權應用與展望之研究,國立中正大學法律研究所碩士論文,民國1998年6月。
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9.杜國明,農村集體經濟組織立法探析,法學雜誌2010年第5期。
10.杜國明,農村集體經濟組織的法律地位辩析,生態經濟,2011年第3期, 2011年3月。
11.林厲軍、劉曉輝,從羅馬地上權到我國建設用地使用權,滁州學院學報,2008 年3月。
12.范藝馨,我國農村宅基地使用權法律問題研究,西南大學碩士論文,2010 年。
13.夏利芬、謝來青,試論土地空間權的概念,湖北社會科學,2008年第8期, 2008年8月。
14.徐智慧,用益物權視野下宅基地法律問題探討,復旦大學碩士論文,2008 年。
15.高聖平,土地管理法修改專題之二 :建設用地使用權設立規則研究,中國土地,2009年第11期。
16.高聖平,宅基地性質再認識,中國土地,2010年第1期,2010年1月。
17.高聖平,走進用益物權的宅基地使用權,中國法律發展評論,2011年第6期,2011年12月。
18.賀媛、黃春燕,從法解釋學的角度看國有土地使用權出讓合同的性質,知識經濟,2010年第6期,2010年3月
19.張雅杰、黃雯翠、劉洋,分層建設用地使用權登記的思考,測繪信息與工程第34期,2009年10月。
20.彭真明、常健,論我國土地使用權制度的完善一兼評中華人民共和國民法草案的相關規定,時代法學2004年第1期,2004年2月。
21.楊佳紅,我國物權立法應確立時效取得制度,西南民族大學學報,2006年第5總,第177期,2006年5月。
22.楊俊峰,徵收、徵用概念考,公民與法2011年第3期,2011年3月。
23.楊浩、劉旦,我國農村宅基地使用權流轉研究,農業經濟,2009年3月。
24.龐路明、周友軍,物權法中應設立法定地上權,中國國土資源報,2005年6月。
25.趙秀梅,土地上下空間使用權問題的思考,法學雜誌2008年第5期,2008年9月。
26.趙秀梅,土地空間權利用的型態及其分析,政法論壇2011年第2期,2011 年3月。
27.趙秀梅,土地空間權與其他權利的衝突及協調一以物權法第136條的適用為中心,法律適用2012年第3期2012年3月。
28.蔣瑩,宅基地使用權研究,湖南師範大學碩士論文,2011年3月。

外國部分:

書籍

1.三潴信三著,孫芳譯,何勤華編,物權法提要,中國政法大學出版社,2005 年1月。
2.我妻榮,日本物權法,有泉 亨修訂,李宜芬校訂,五南圖書出版有限公司,1999年3月。
3.彼得羅。梵得著,黃風譯,羅馬法教科書,中國政法大學出版社,2005 年9月。
4.查士丁尼著,張企泰譯,法學總論一法學階梯,商務印書館,2011年。
5.歐洲民法典研究組、歐盟現行私法研究組編著,高聖平譯,歐洲示範民法典草案:歐洲私法的原則、定義和示範規則,Principles,Definitions and Model Rules of European Private Law Draft Common Frame of Reference(DCFR),中國人民大學出版社,2012年2月。

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1. 1.尤重道,時效取得不動產物權問題之探討(一),現代地政第24卷第9期, 2004年8月。
2. 1.尤重道,時效取得不動產物權問題之探討(一),現代地政第24卷第9期, 2004年8月。
3. 2.丸山英氣著,江金龍譯,空中權論,人與地119期,1993年11月。
4. 2.丸山英氣著,江金龍譯,空中權論,人與地119期,1993年11月。
5. 4.吳珮君,物權之共通效力,月旦法學教室第30期,2005年4月。
6. 4.吳珮君,物權之共通效力,月旦法學教室第30期,2005年4月。
7. 5.吳珮君,區分地上權消滅後之效果兼論物權篇修正草案第八三九條、八四0之一、之二條,法令月刊第52卷第11期,2001年11月。
8. 5.吳珮君,區分地上權消滅後之效果兼論物權篇修正草案第八三九條、八四0之一、之二條,法令月刊第52卷第11期,2001年11月。
9. 6.吳珮君,論空間權之法理—以大陸物權法有關空間權之立法為中心,銘傳大學法學論叢第15期,2011年6月。
10. 6.吳珮君,論空間權之法理—以大陸物權法有關空間權之立法為中心,銘傳大學法學論叢第15期,2011年6月。
11. 11.邱大展,由土地法到空間法一土地法之新方向,人與地第41期,1987 年5月。
12. 11.邱大展,由土地法到空間法一土地法之新方向,人與地第41期,1987 年5月。
13. 12.邱萬金,區分地上權制度之研究,經社法制論叢第4期,1989年7月。
14. 12.邱萬金,區分地上權制度之研究,經社法制論叢第4期,1989年7月。
15. 14.陳榮隆,臺灣用益物權之修正,輔仁法學第21期,2001年6月。
 
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