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研究生:劉瑞川
研究生(外文):LIU,JUI-CHUAN
論文名稱:習近平主政下反腐肅貪之研究
論文名稱(外文):Anti-corruption Policy under the Jinping Rule-2013-2015
指導教授:邱垂正邱垂正引用關係
指導教授(外文):CHIU,CHUI-CHENG
口試委員:周陽山顏建發
口試委員(外文):CHOU,YANG-SUNYAN,JIAN-FA
口試日期:2016-06-18
學位類別:碩士
校院名稱:國立金門大學
系所名稱:國際暨大陸事務學系碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:205
中文關鍵詞:黨風廉政建設反腐肅貪集權反腐
外文關鍵詞:a clean and honest government.anti-corruption.centralized corruption.
相關次數:
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摘 要

本論文研製以習近平主政下「反腐肅貪」之背景為研究,自2012年11月至2015年底止為研究範圍,分析習近平在大陸上台後奮力改革打擊貪腐。被拉下官員職位之高,牽連之廣數千年中國得未曾有。歷史小說家《雍正王朝》作者二月河如是說。貪腐大老虎周永康、郭伯雄以治罪入獄。他們的後台江澤民已失勢(據說被軟禁)。這是反腐肅貪的政策,大多數人民叫好。習近平大權在握,但非全握。宣傳與安全部門仍有江的人馬。在龐大的過國家機器裡,貪腐結構盤根錯節,剷之不盡。2016年4月18日中國大陸最高人民法院宣布:三年來查辦的貪腐幹部十六萬人,平均每天160位落馬,其他有案未被查的,人心惶惶。他們對習無力公開反抗,但選擇暗中阻擾以拖待變。
其次,習近平雷厲風行的「反貪腐」已多次引發政壇震盪。黨政人員怠政,以前收錢辦事,現在不敢收錢,乾脆不辦事。其反貪反腐作風已獲得中國民眾的支持與喝采,政治聲望亦獲得民間正面評價。2012年,習近平成為中國共產黨總書記之後,其「反腐肅貪」的黨風廉政建設成為他主打政績特色。
另外,中國大陸貪污腐敗問題已成為習的執政主軸 。本文將貪腐相關理論介紹,利用文獻分析彙整探討腐敗對公部門與企業及政局發展之影響,並以比較研究法對照三代領導(江澤民、胡錦濤、習近平)人之反腐策略,其中的因素,須相互比較找尋連帶關係。再以個案研究法來敘明周永康案套用「尋租理論」模式探討中國大陸官員貪污腐敗,生活腐化,設租、尋租的過程,印證中國大陸反貪腐的政治與經濟考量。

關鍵詞: 黨風廉政建設、反腐肅貪、集權反腐

Abstract

The study was based on the anti-corruption campaigns under Xi Jinping from November 2012 to the end of 2015. The purpose of this study is to analyze the anti-corruption policies under Xi’s governance. As of the end of 2015, there are already more than 89 vice-ministerial officials being brought up. This anti-corruption policy has repeatedly triggered political shocks. The serious corruption problem has been existing since the reform and opening-up policy started for more than 36 years. The phenomenon that caused by the problem has been extended to the fifth generation of leaders, anti-corruption and reform has become the principle for Xi Jinping. This study would sort out the current definition, in addition to introducing the corruption theory. Under the use of literature review, this study would discuss the impact of Xi anti-corruption campaign to the public sector, enterprise and the development of political situation. With comparative research methods, this study would compare the anti-corruption strategies among the three leaders,Jiang zemin hu Jintao,and Xi jinping, and to find the associated relationships among them. Lastly,this study would apply the rent-seeking model into Zhou Yongkang’s case for discussing Chinese officials’ corruption, as to confirm the political and economic implications during anti-corruption campaign.

Keywords: a clean and honest government, anti-corruption, centralized corruption.

目 錄
中文摘要 ...................................I
英文摘要 ...................................IV
謝辭 .....................................V
目錄 .....................................VI
圖目次 ....................................VII
表目次 ....................................VIII
第一章 緒論 ..................................1
第一節 研究動機與研究目的...........................7
第二節 文獻檢視與理論探討...........................21
第三節 研究途徑與方法.............................25
第四節 研究範圍與限制............................29
第二章 貪污腐敗相關理論............................31
第一節 理性選擇 (Rational choice)........................31
第二節 尋租理論 (Rent seeking theory)......................41
第三章 習近平主政下反腐肅貪之策略.......................59
第一節 習近平公布反腐敗相關規定........................59
第二節 中央巡視組反腐功能與成效........................64
第三節 整風運動對公部門與企業影響層面.....................78
第四節 分項集權化...............................83
第四章 習進平推動黨風廉政建設.........................89
第一節 約法三章與三公經費...........................93
第二節 八項規定與糾正四風...........................100
第三節 四個全面與反腐.............................111
第四節 打擊貪腐對政局發展之影響........................117
第五章 習進平法治反腐.............................123
第一節 依法治國................................130
第二節 官員腐敗的形式、成因及對策.......................138
第三節 江與習和胡、之比較...........................145
第六章 反腐觀察................................163
第一節 反腐結果................................178
第二節 研究心得................................182
第七章 結論..................................187
第一節 研究發現................................193
第二節 國際評價................................198

圖目次
圖 1-1 2012年12月至2014年10月違反八項規定問題數................2
圖 1-2 2014年違反八項規定精神問題情況匯總....................3
圖 1-3 截至2015年3月31日違反八項規精神定問題彙總表...............3
圖 1-4 截至2015年9月30日違反八項規定精神問題滙總表...............4
圖 1-5 2015年9月違反八項規定精神問題圖解....................5
圖 1-6 截至2015年9月30日違反八項規定問題數...................5
圖 1-7 研究架構圖................................27
圖 2-1 那些周永康案有關人和事..........................36
圖 2-2 周永康案主要人物關係圖..........................37
圖 2-3 尋租與腐敗關係..............................54
圖 4-1 三公經費.................................95
圖 4-2 公務接待費用下降36.9% ..........................99
圖 4-3 四個全面戰略布局.............................116
表目次
表 1-1 2003-2014中國戴路線處級以上國家工作人員涉貪數..............10
表 1-2 2003-2014中國大陸省部級國家工作人員涉貪數................11
表 1-3 目前研究大陸腐敗一欄表..........................22
表 2-1 政治貪腐的政治條件............................40
表 3-1 習近平主政時期公布反腐規定........................61
表 3-2 2013年8月第十八屆中央委員會首次派出10個巡視組..............71
表 3-3 2013年11月中央巡視組派出第二輪巡視組...................72
表3-4 2014年3月中央巡視組派出第一輪巡視組...................73
表3-5 2014年7月中央巡視組第二輪常規巡視....................74
表3-6 2015年3月中央巡視組派出第一輪巡視組進駐26家中央企業...........75
表4-1 2013年習近平政府印發通令各機關廉政建設相關規定..............89
表4-2 2014年上半年習近平政府印發各項反腐制度..................91
表4-3 中共政府行政單位、事業單位和其他單位“三公支出”(合計)統計表........97
表4-4 “三公”經費2014年撙節額度最大.......................97
表4-5 三公經費連續五年公車相關費用占比過半...................98
表4-6 15萬餘人因違反八項規定被處理含省部級13人.................105
表5-1 中共18屆「三中」、「四中」全會內容....................132
表5-2 中共三代領導人反腐思想與策略.......................160
表5-3 中共十六大至十八大國家重大政策重的反腐策略................161
表6-1 中國大陸「十八大」後遭撤職副部級以上官員一欄表..............166
表6-2 中國大陸「十八大」後遭撤職解放軍將官和武警將官..............172
表6-3 違反中共中央八項規定官員(副部級及以上)7名...............176



參考文獻......................................206
附錄一:習近平主政下,兼十二個小組組長,集權領導,臚列於下..............206
附錄二:中央全面深化改革領導小組...........................213
附錄三:中央全面深化改革領導小組負責改革的總體設計、統籌協辦、
整體推進、督促落實..................................214
附錄四:中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定..................215

中文部分 .......................................217
一、專書.......................................217
二、期刊.......................................220
三、碩士論文.....................................223
四、媒體資料.....................................225
五、網站資料.....................................225
英文部分.......................................234


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