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研究生:吳正中
研究生(外文):WU,CHENG-CHUNG
論文名稱:海峽兩岸共同打擊犯罪之研究─ 以金門地區毒品跨境犯罪為例
論文名稱(外文):A study of Cross-strait Joint Fight against Crime: Cases regarding of trans-border drag trafficking in the periphery of Kinmen.
指導教授:李瑞生李瑞生引用關係
指導教授(外文):LI,RUI-SHENG
口試委員:高玉泉高瑞新
口試委員(外文):GAO,YU-QUANGAO,RUI-XIN
口試日期:2016-06-02
學位類別:碩士
校院名稱:國立金門大學
系所名稱:海洋事務研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:213
中文關鍵詞:兩岸共同打擊犯罪跨境犯罪毒品犯罪
外文關鍵詞:Cross-strait Joint Fight against CrimeSupranational illicit activityDrags interdiction
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兩岸間的跨境毒品犯罪問題,2009 年 6 月 25 日「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」生效後,與中國大陸所簽訂之海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議取得了合作打擊跨境犯罪成功的開端,兩岸間如何利用現有之偵查技術優勢,與建立有效的合作機制來克服跨境毒品犯罪防處上的困難,也成為了目前刻不容緩的議題。
本文探討兩岸共同打擊犯罪執行現況探討檢視兩岸跨境執法現狀瞭解其成效與困境,據以研議治理兩岸跨境犯罪策略及兩岸警察共同打擊跨境犯罪合作的方向,最後建議在金門地區成立兩岸跨境聯合緝毒中心來解決目前兩岸情資交換時效問題,及建立預警通報制度並至犯罪現場協助查緝,希冀提供相關部門實務運作參考。
Right after the effectiveness of Cross-strait Joint Fight against Crime and Mutual Legal Assistance Agreement in 25 June of 2009, the illicit activities of drag trafficking between Taiwan Strait has decreased as anticipated. And the agreement itself has promoted the cooperation and coordination between both sides of enforcement agency. Thus what shall be considered to reach for the next by both side authorities? The author believe, a higher level capacity to tackle issues such as criminal prevention, human trafficking and information exchange mechanism beyond external boundary shall be reviewed via collaboration approach.
This thesis intends to initiate discussion over the possibility of build mutual information exchange mechanism (center) in Kinmen, and make contribution to inform the policy for better enforcement.
中文摘要 ............................................................ i
英文摘要 ............................................................ ii
謝誌 ............................................................... iii
目錄 ............................................................... iv
表目錄 ............................................................. vi
圖目錄 ............................................................. vii
第一章 緒論 ........................................................ - 1 -
第一節 研究動機與目的 ................................................ - 1 -
第二節 研究範圍與限制 ................................................ - 7 -
第三節 研究方法與架構 ............................................... - 10 -
第四節 文獻探討與名詞界定 ............................................ - 14 -
第二章 兩岸毒品防制法規之比較 ........................................ - 31 -
第一節 毒品定義與類別 ................................................ - 31 -
第二節 當前兩岸毒品犯罪現況 ........................................... - 39 -
第三節 台灣地區毒品防制法規研析 ........................................ - 63 -
第四節 大陸地區毒品防制法規研析 ........................................ - 69 -
第五節 兩岸毒品防制法規差異分析 ........................................ - 80 -
第三章 兩岸共同打擊犯罪機制之沿革 ...................................... - 85 -
第一節 金門協議 ..................................................... - 85 -
第二節 辜汪會談 ..................................................... - 88 -
第三節 江陳會 ....................................................... - 90 -
第四節 夏張會 ....................................................... - 100 -
第五節 未來展望 ..................................................... - 105 -
第四章 兩岸共同打擊毒品跨境犯罪執法機關探討 .............................. - 110 -
第一節 台灣地區執法機關探討 ........................................... - 110 -
第二節 大陸地區執法機關探討 ........................................... - 123 -
第三節 金門地區執法機關探討(差異性、獨特性探討)........................... -131-
第五章 兩岸共同打擊毒品跨境犯罪現況探討 ................................. - 141 -
第一節 人員交流與情資交換 ............................................. - 141 -
第二節 兩岸共同打擊毒品跨境犯罪現況 .................................... - 150 -
第三節 金門地區毒品跨境犯罪現況 ....................................... - 162 -
第六章 結論 ........................................................ - 169 -
第一節 現況缺失探討 ................................................. - 169 -
第二節 建議 ........................................................ - 180 -
參考文獻 ........................................................... - 188 -
附錄一【海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議】全文........................... - 203 -
一、 中文部分
(一) 中文專書
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2、葉至誠,「社會科學概論」,臺北市:揚智文化,2000 年,頁 102。
3、王玉民,「社會科學研究方法原理」,臺北市:洪葉文化,1994 年, 頁 240。
4、邱榮舉,學術論文寫作研究,臺北:翰蘆圖書,2002 年,頁 92-94。
5、趙永深主編,跨國犯罪對策,長春:卲林人民出版社,2000 年 9 月, 第 1 版,頁 64-68。
6、林建陽、柯雨瑞,《毒品犯罪與防治》,臺北:中央警察大學出版社, 2003 年,初版,頁 128。
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8、趙秉志、於志剛,毒品犯罪,北京:中國人民公安大學出版社,2003 年 11 月,第 2 次印刷,頁 50-55。
9、遊盈隆,近二十年兩岸關係的發展與變遷,財團法人海峽交流基金會, 2008 年 4 月,頁 347。
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11、法務部調查局(2011)100 年毒品犯罪防制工作年報。法務部調查局,2011 年 5 月,頁 08-52。
12、餘光州,禁毒執法與戒毒所規範化管理實務全書,黑龍江人民出版社,哈爾濱:2007 年 5 月,第 1 版,第 94-95 頁。
13、103 年毒品工作防治年報,法務部調查局,2016 年 6 月,頁 58-72。
(二) 期刊
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3、陳加瑤,構見兩岸共同打擊犯罪警務合作機制之管見,海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會論文集,臺北,2009 年 12 月,頁 77-91。
4、薛少林,「論兩岸刑事司法協助機制—以海峽兩岸共同打擊犯罪及 司法互助協議為框架」,中國大陸社會科學,2010 年第 11 期,頁 104-113。
5、王冰(2012),兩岸合作打擊跨境有組織犯罪機制建設芻議,第七屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會論文集,澳門:澳門警察總局, 2012 年 11 月,頁 133-139。
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8、謝立功、董顯惠,試論兩岸共同打擊海上犯罪及其司法互助之道, 2004 年兩岸共同打擊犯罪策略學研討會論文集,桃園:中央警察大學, 2004 年 10 月,頁 53-57。 9、游乾賜、黃永璋,兩岸間海上犯罪防制之探討,2004 年兩岸共同打 擊犯罪策略學研討會論文集,桃園:中央警察大學,2004 年 10 月,頁 15-23。
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13、張樹德、翁照琪,兩岸毒品犯罪型態與防治作為之實證研究,2010 非傳統安全-反洗錢、不正常人口移動、毒品、擴散學術研討會,2010 年 8 月,頁 37-57。
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18、周成瑜,論兩岸司法互助之困境與對策,展望與探索,第 5 卷第 5 期,2007 年,頁 85-86。
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(三) 論文
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4、鄭幼民,大陸毒品犯罪問題與防治機制-以緝毒工作為何相知分析, 臺北,中國文化大學博士論文,2004 年,頁 13、68。
5、柯雨瑞,「百年來台灣毒品刑事政策變遷之研究」,中央警察大學犯罪防治研究所博士論文,2006 年,頁 84。
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8、遊欣怡,我國防制跨境毒品犯罪策略之研究-以非傳統安全觀點,中央警察大學公共安全研究所碩士論文,2013 年,頁 129。
9、陳君睿,兩岸區域安全合作之研究-以司法互助協議為核心,中央警察大學公共安全研究所碩士論文,2012 年,頁172。
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2、沈道震、劉進福、宋筱元、曾正一,兩岸合作共同打擊毒品犯罪之研究,臺北:財團法人兩岸交流遠景基金會,2002 年。
3、朱蓓蕾,兩岸交流的非傳統安性安全,臺北:財團法人兩岸交流遠景基金會,2005 年,頁 182。
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22、李正修,辜汪會談 20 週年:兩岸劃時代轉捩點,財團法人國家政 策研究基金會,網頁:http://www.npf.org.tw/1/12194,2013 年 10 月 29 日。
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24、大事記,行政院大陸委員會網站, http://www.mac.gov.tw/mp.asp?mp=1,2015 年 11 月 22 日。 25、陸委會新聞稿編號第 025 號,第三次「兩岸事務首長會議」在金門舉行,雙方堅持在「九二共識」基礎上,提升兩岸關係發展動能, 創造更多有感成果,行政院大陸委員會, 網頁: http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=111498&ctNode=5649&mp=1,2015 年 5 月 23 日。
26、陸委會新聞稿編號第 026 號,陸委會邀請金門業者座談,國臺辦與會並允諾加強處理金門議題,行政院大陸委員會, 網頁: http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=111501&ctNode=5649&mp=1,2015 年 5 月 23 日。
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70、金門日報,男穿女用束褲走私安毒闖關,金門日報網頁, http://www.kmdn.gov.tw/ch/News_NewsContent.aspx?NewsID=219091& PageType=1&Language=0&CategoryID=6&DepartmentID=&Keyword=% e8%b5%b0%e7%a7%81%e6%af%92%e5%93%81,2013 年 1 月 9 日。
71、自由時報,法部擬設緝毒局 專責掃毒,自由新聞網網頁, http://old.ltn.com.tw/2004/new/nov/18/today-t1.htm,2004年11 月18日。
72、中國時報,兩岸互設辦事處 「選前」推進類領事功能,中時電子 報網頁, https://tw.news.yahoo.com/%E5%85%A9%E5%B2%B8%E4%BA%92%E 8%A8%AD%E8%BE%A6%E4%BA%8B%E8%99%95-%E9%81%B8%E 5%89%8D-%E6%8E%A8%E9%80%B2%E9%A1%9E%E9%A0%98%E4 %BA%8B%E5%8A%9F%E8%83%BD-215006993.html,2016 年 1 月 12 日。
二、 外文部分
1、U.S. Department of State, 2014 International Narcotics Control Strategy Report (INCSR),(U.S.:Department of State, 2014),pp.291 ,
http://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2014/vol1/223076.htm。
2、Andr′e Bossard,“Transnational Crime and Criminal Law” Illinois:The University of Illinois,1990。
3、U.S. Department of State, 2015 International Narcotics Control Strategy Report (INCSR),(U.S.:Department of State, 2015), http://www.microsofttranslator.com/bv.aspx?from=en&to=zh-CHT&a=http %3A%2F%2Fwww.state.gov%2Fj%2Finl%2Frls%2Fnrcrpt%2F2015%2Fv ol1%2F238957.htm。
4、Parliament of Australia,http://www.aph.gov.au/
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