臺灣博碩士論文加值系統

替代役是兵役之一種，役男自結束基礎訓練分發至服勤單位那一天起，即必須遵守各項服勤管理規定，役男的個人自由因此受到某種程度的限制，而過去為了達到有效管理的行政目的，所建構的管理規範與制度，更限縮了役男服役期間基本權利的保障範圍。
本研究透過次級資料分析及深度訪談研究方法，從法律上權利義務關係探討一般替代役服勤管理的現況及問題，並提出相關因應對策與政策建議。
研究發現目前替代役制度中，替代役役男與行政主體間之法律關係，仍屬「基礎關係與管理關係論理」之關係，而替代役服勤管理制度，則仍具有特別權力關係之5項特徵。因此，在勤務、生活、休假、獎懲及權利救濟等各項管理措施中，均有影響役男重大權益的問題存在。對此，本研究提出以下幾點政策建議：
一、替代役制度中法律關係之修正建議：
（一）涉及役男基本權利之服勤管理事項，應有法律保留原則之適用及行政訴訟權。
（二）應由替代役主管機關主動推動革新。
二、服勤管理問題對策建議：
　（一）提高法律規範密度。
　（二）落實法律明確授權。
　（三）明確法令規範內容。
　（四）減少管理特別規則。
　（五）輔導教育處分應有行政訴訟救濟權利。
　（六）成立替代役役男申訴案件審議及調查小組。

Alternative service is a kind of military service, draftees from basic training to duty service distribution unit that day, which must comply with the duty service regulations, individual freedom draftees therefore subject to some degree of restriction, which in the past in order to achieve effective administrative management purposes, the construction management practices and systems, but also narrow down the scope of protection of the fundamental rights of draftees during service.
In this study, secondary data analysis through in-depth interviews and research methods, from the legal rights and obligations investigate the status of general management and alternative service duty service problems, and puts forward the countermeasures and policy recommendations. .
This study found that within the current structure of substitute service, the relationships between the draftees and the executive departments or agencies should be classified as the special authority relationships for that the service management regulations completely match the five characteristics of special authority relationships, which could make the fundamental rights of draftees in terms of working, lives, vacations, rewards and punishments, and legal remedies be significantly violated. Regarding to this, this study suggests the following advices:
1.The advices on adjustment of the special authority relationships existing in the substitute service system：
a.All the service management regulations involved in the fundamental rights of draftees should meet the requirements of principle of legal reservation, and the administrative litigation rights should be reserved for draftees.
b.The competent authority should initiate the reforms.
2.The advices on repair of service management problems：
a.To elaborate the law of the regulation for draftees.
b.To ensure each of the management regulations authorized by laws.
c.To make the regulations for draftees clear and detailed.
d.To reduce special rules for draftee management.
e.The draftees should have the legal litigation right when being punished to receive the counseling education .
f.To establish the investigation panel for processing complaints from draftees.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 5
第三節 研究範圍與限制 5
第四節 重要名詞界定 6
第二章 理論探討與文獻回顧 8
第一節 替代役服勤管理之法律關係 8
第二節 特別權力關係理論 8
第三節 特別法律關係 18
第四節 相關文獻回顧 20
第三章 研究設計 24
第一節 研究架構 24
第二節 研究流程 26
第三節 研究方法 27
第四節 研究對象 27
第五節 研究工具 30
第六節 信、效度與資料處理 33
第四章 一般替代役服勤管理制度與法規現況 35
第一節 一般替代役制度 35
第二節 一般替代役服勤管理規範 41
第三節 一般替代役役男服勤管理現況 46
第五章 研究分析 50
第一節 替代役服勤管理中之特別權力關係分析 50
第二節 替代役服勤管理問題分析 61
第三節 因應對策與精進作為分析 78
第六章 結論 99
第一節 研究發現 99
第二節 研究建議 103
參考書目 111
附錄 115

一、中文部分
（一）專書
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