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研究生:章淑伶
研究生(外文):Shu-Ling Chang
論文名稱:海關保稅制度實施之研究:中部加工出口區與中部科學工業園區之比較
論文名稱(外文):The Study on Operation of Bonded System of Customs: Comparision between Mid-Taiwan Export of Processing Zone and Central Taiwan Science Park
指導教授:紀俊臣紀俊臣引用關係李長晏李長晏引用關係
口試委員:陳恒鈞陳衍宏
口試日期:2016-07-13
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:國家政策與公共事務研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:122
中文關鍵詞:海關保稅制度加工出口區科學工業園區
外文關鍵詞:CustomsBonded SystemExport Processing ZoneScience Park area
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保稅制度是一種可減輕產業負擔的緩繳關稅制度設計,且關稅是針對進、出口貨物所課徵的關稅。政府為獎勵企業投資,促進經濟發展,陸續設立保稅工廠、加工出口區、科學工業園區、農業生技園區、自由貿易港區等保稅區,提供企業投資設廠,設於區內之廠商自國外進口機器設備、原物料享有免徵關稅、營業稅、貨物稅等各項稅費,使廠商減少資金積壓,提升企業競爭力,拓展對外貿易,進而增加人民就業機會,而保稅貨品之管理,海關必須定期對保稅區廠商做帳冊的稽核及貨物檢查,因此海關在保稅區角色日益重要。
本研究係以中部加工出口區、中部科學工業園區,向海關申請核准取得監管編號的區內事業及園區事業,保稅貨物通關與海關監管規範為研究對象,主要在探討實施保稅制度,以中部加工出口區及中部科學工業園區導入保稅制度之優勢比較解析、實地訪談中部加工出口區及中部科學工業園區業者,對於實施保稅制度之實務面探討與建議。運用次級資料分析及深度訪談此兩種研究方法進行實施之研究,從導入保稅制度之目的、導入保稅制度之優勢、免稅優惠之探討、貨物通關便捷化之探討、通關流程之諮詢窗口、導入保稅制度貨物之控管、帳冊管理時效之提升、為民服務之願景及兩大保稅區之差異分析等面向切入,進行訪談結果分析,期能透過此個案研究,瞭解通關業務更有效率及透明化、對貨物進、出口通關便捷再簡化,使其做好海關服務於保稅區之區內事業的中間穚樑。
本研究發現,各區內事業及園區事業之業者,均認為導入保稅制度,其最主要目的,可以減少公司稅金負擔的壓力、簡化相關作業流程、使企業利息支出減少、貨物通關手續便捷及對保稅貨物控管及帳冊管理時效提升。最後本研究對企業及海關之建議。
一、對企業之建議:
(一)督導建立保稅觀念。
(二)導入電腦化帳系統,確保料帳相符。
二、對海關之於建議:
(一)簡化相關作業流程,避免無謂浪費。
(二)提供個案經驗分享,協助業者享受優惠。


Bonded system is designed for deferring tariff payment and reliving industry burden, and which the tariff is a taxation that a government collects on inbound and outbound goods. In order to encourage business investments and promote economic development, our government has successfully developed bonded areas, such as the bounded factories system, export processing zones, science parks, agricultural biotechnology parks, and free trade zones/ports. It also provides exemptions to the equipment and machinery, raw materials, and other materials imported by those businesses positioned within the areas, from taxes such as customs duties, business tax, and commodity tax. It thus hopes to reduce the occurrence of funds of business being locked up, to improve their competitive advantage, to expand foreign trade, and to increase employment opportunities. However these bonded goods still need to be managed; therefore, the role of the Customs has become more and more important within the bonded areas.
This study is based on the Taichung export processing zones and the central Taiwan Science Park, which has apply and received the customs control code and who has supervision and control by the Customs. The study mainly focuses on the implementation of bonded system. By compared and analyze the benefit of Taichung Export Processing Zone and Central Science Park, which implement the bonded system, along with the interview of the company from Central Export Processing Zone and Central Science Park also bring up some of the advice and suggestions. The use of secondary data analysis and in-depth interviews are used to complete this research. By introduced the purposes and benefits of implemented the bonded system, the discussing of the tax deduction, the facilitation of customs procedure, the consultation of customs clearance process, the customs'' control of bonded goods, the effectiveness of account management, the vision of public service, and analysis of variances of two main bonded areas. The interview and study were discussed in different faces. Through the contrastive analysis and the result of a case study, inferred that the understanding of customs procedure could simplified and efficient the import and export procedure of the commodities. The customs service also plays an important role within the bonded area.
This study found that the companies and industries from both of the Central Export Processing Zone and Central Science Park agree that the main purposes of imported the bonded system are to reduce the tax of the company, simplify the related process, reduce the company''s interest expenses, improve the customs clearance procedure, bonded logistics supervision system and account management.
According to the results of the survey, the following improvement measures are suggested:
Suggestions for the company as follows:
1. Make the concept about bonded affairs of the whole factory under supervision.
2. Introducing e-account system, and make sure the inventory tallied with the accounts.
Recommendation for the Customs listed above:
1. Simplify the process, and avoid unnecessary waste.
2. Provide the case studies and sharing their experiences, enable the company to enjoy preferential treatment.


第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 4
第三節 研究範圍與流程及研究限制 5
第四節 研究方法與名詞概念界定 7
第二章 保稅制度之文獻探討 10
第一節 保稅制度之研究 10
第二節 海關保稅制度之研究發展 11
第三節 保稅制度之相關研究 25
第三章 保稅制度作業規範 29
第一節 加工出口區之保稅制度 29
第二節 保稅倉庫之保稅制度 31
第三節 保稅工廠之保稅制度 35
第四節 自由貿易港區之保稅制度 41
第五節 科學工業園區之保稅制度 43
第四章 研究設計 46
第一節 研究架構 46
第二節 研究對象 48
第三節 訪談提綱 50
第四節 專家效度檢測 55
第五章 比較分析 58
第一節 中部加工出口區及中部科學工業園區之文獻制度 58
第二節 中部加工出口區訪談分析 70
第三節 中部科學工業園區訪談分析 78
第四節 中部加工出口區及中部科學工業園區比較分析 85
第六章  結論 89
第一節 研究發現 89
第二節 研究建議 90
參 考 書 目 92
一、中文部分 92
二、西文部分 95
附 錄 96
附錄一 研究參與者訪談同意書 96
附錄二 逐字稿 97


一、中文部分

(一)專書
林清和(1998)。《通關實務與法規》。高雄:東華。
陳向明(2009)。《社會科學質的研究》。台北:五南。
陳鴻瀛(1998)。《海關通關實務》。台北。
陳順利(2005)。《最新海關通關業務精解》。台北:五南。
財政部關稅總局編(2008),關務相關法規輯要,財政部關政司編印。
財政部關稅總局編撰(1995),中華民國海關簡史,台北:財政部關稅總局行。
財政部關稅總局編(1995),中華民國海關簡史。台北:財政部關稅總局編行。
財政部關稅總局編(2000),京都公約專題研究報告。台北:財政部關稅總行。
財政部關稅總局編(2000),貨物通關自動化報關手冊上、下冊。台北:財部
關稅總局編行。
財政部關稅總局編(2008),關務相關法規輯要,財政部關政司編印。
財政部關稅總局編(2010),優質企業認證及管理機制子計畫書。台北:財政

(二)期刊論文


(三)學位論文
吳挺海(2004)。《兩岸海關保稅制度之研究》。淡江大學中國大陸研究所碩
士論文,台北縣。
黃國田(2006)。《海峽兩岸保稅制度之比較研究》。國立中山大學大陸研究
所系碩士論文,高雄市。
黃金源(2003),兩岸通關制度之比較研究,淡江大學中國大陸研究所碩士論 文,台北縣。
鍾鍚榮(2008)。《中華民國海關保稅工廠制度對企業之影響》。國立雲林科
技大學財務金融碩士論文,雲林縣。
邱燕昭(2009)。《台灣保稅制度效益之探討》。開南大學物流與航運管理學
系碩士論文,桃園市。
蕭惠蓮(2010)。《兩岸保稅監管模式之比較》。德明財經管理學系碩士論文,
台北市。
黃正忠(2012)。《中部科學工業園區海關保稅機制之探討》。靜宜大學管理
學系碩士論文,臺中市。

(四)電子資源
中華民國關稅總局http://www.customs.gov.tw
中部科學工業園區管理局http://www.ctsp.gov.tw/
加工出口區管理處http://www.epza.gov.tw
行政院國家科學委員會http:web1.nsc.gov.tw/
行政院經濟建設委員會http://www.cepd.gov.tw/
財政部 http://www.mof.gov.tw/
財政部關政司http:www.doca.mof.gov.tw
財政部臺中關稅局http://taichung.customs.gov.tw
關貿網路股份有限公司網站http://tradevan.com.tw






二、西文部分
(一)專書
Andrews, K. R., (1980), The Concept of Corporate Strategy, Homewood, I11:
Richard Irwin.
Anthony, R. N., J. Dearden and V. Govindarajan, (1992), Management Control
System, 7th ed. Richard D. Irwin Inc.

(二)期刊論文
George T,Crane,The Political Economy of Chinas Special Economic Zones,An East Gate Book,M.E.Sharpe,Inc.1990.
Snell, S. A. (1992), Control Theory in Strategic Human Resource Management - The Mediating Effect of Administrative Information, Academy of Management Journal, 35, pp. 292-327.
Wang, H. S., (1998), The Challenges for Overseas Taiwanese Investors in the
Twenty-First Century, Economic Review, 303, May-June, 1998.
Central Taiwan Science Park 2010 Annual Report.
Weihrich, H., (1982), The TOWS Matrix – a Tool for Situational Analysis, Journalof Long Range Planning, 15(2), 54-66.


QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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