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研究生:紀嘉祐
研究生(外文):Chia-Yu Chi
論文名稱:食品安全的內控機制與企業社會責任之研究
論文名稱(外文):A Study on Food Safety Concerning about the Internal Control and Corporate Social Responsibility
指導教授:廖大穎廖大穎引用關係
口試委員:廖崇宏江朝聖
口試日期:2016-07-20
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:法律學系碩士在職專班
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:148
中文關鍵詞:食品安全公司治理董監事責任內部控制企業社會責任
外文關鍵詞:food safetycorporate governanceliability of directors and supervisorsinternal controlcorporate social responsibility
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我國近年陸續爆發食品安全事件,所影響之層級廣泛,不只殘害人民身體健康,亦造成相關產業以及政府信譽之損失,其衍生之相關判決引起社會各界反彈。準此,我國自100年以來嘗試通過多次修法加重刑責以及管制手段以健全食品法制體系,期望能遏止相關黑心食品事件再次發生,惟其效果有待商榷。本文嘗試就傳統公共衛生角度、公法或刑法以外角度探討我國食品安全事件,而以商法角度來研析是否有相關手段得以避免黑心食品戕害我國食品安全;在本文建構下,首先闡述現行食品安全管制體系下之現況,接續說明現行食品安全管制體系之困境與爭議,其後討論我國現行公司法與相關法律下,其公司治理架構之相關規範對於維護食品安全有否助益,諸如董監事責任、獨立董事與審計委員會制度、內部控制制度以及企業社會責任。

In recent years, the occurrence of food safety incidents not only endangers the health of people but also influences the industrial development and national economy, which deepen the anger and distrust felt by ordinary Taiwanese, on top of that, Ting Hsin’s acquittal from a tainted oil scandal has angered many people. Taiwan Parliament made a series of legal amendments with the severe punishment and a lof of food control measures since 2011, but ineffective in the end. This thesis try to research the issue with the commercial law instead public health law, public law and criminal law. At the begins, the thesis portrait the legal system of the “Act Governing Food Safety and Sanitation”, secondary explain the dilemma and controversies in this act and regulatory system. Lastly, the thesis try to discuss the relationship between the Food Safety and Corprate Law, and focus on the corporate governance theory, includes the Liability of directors and supervisors, the system of independent directors and the audit committee, the system of internal control and corporate social responsible.

目錄
中文摘要 i
Abstract ii
目錄 iii
表目次 v
圖目次 vi
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與研究方法 6
第一項 研究範圍 6
第二項 研究方法 6
第三節 文獻回顧 7
第一項 學術論文 7
第二項 初步分析 13
第四節 研究架構 14
第二章 我國食品安全法律規範 17
第一節 我國近年食品安全事件統整 18
第一項 塑化劑事件 18
第二項 毒澱粉事件 20
第三項 油品混充及違法添加銅葉綠素事件 21
第四項 餿水油事件 22
第五項 飼料油事件 23
第二節 食品安全衛生管理法制之立法沿革 24
第一項 法條制訂與早期修正 25
第二項 近年各次食安法之修正 28
第三節 我國食品法制運作之爭議 35
第一項 食品法制相關問題與執法困境 35
第二項 食品安全判決之評析-以頂新越南豬油無罪案為例 38
第三項 本法相關缺漏 45
第四節 小結 47
第三章 食品安全與公司治理 49
第一節 公司治理原則與食品安全 49
第二節 公司治理制度下之董監事角色 54
第一項 董事機能之探討 54
第二項 公司治理下監察人機能探討 74
第三項 公司治理下獨立董事之機能探討 77
第四項 公司治理下審計委員會之機能探討 82
第三節 內部控制與食品安全之探討 85
第一項 美國法經驗下內部控制制度之演進 85
第二項 我國法之內部控制制度發展 88
第三項 我國食品產業內部控制之實施現況 97
第四節 小結 104
第四章 食品安全與企業社會責任 106
第一節 企業社會責任發展 107
第二節 食品安全與食品業之企業社會責任規範 114
第三節 我國食品產業之企業社會責任具體狀況 118
第一項 我國訂定企業社會責任報告書之情形 118
第二項 企業社會責任對我國食品安全之規範效果 127
第四節 小結 130
第五章 結論 132
參考文獻 134



一、中文文獻
(一)專書
1.曾宛如,公司管理與資本市場法制專論(二),元照出版社, 2008年1月
2.潘秀菊等合著,商事法:公司法、票據法,元照出版社。2011年9月
3.王文宇,公司法論,第2版,元照出版社,2005年8月。
4.吳當傑,公司治理理論與實務,財團法人孫運璿學術基金會,2004年5月
5.潘秀菊,公司法,元照出版社。2013年2月。
6.賴英照,最新證券交易法解析:股市遊戲規則,自版,2011年2月。
7.劉連煜、杜怡靜、林郁馨、陳肇鴻,選任獨立董事與公司治理,元照,2013年7月。
(二)期刊
1.玉育慧,機構投資人促進公司治理法制之研究,財產法暨經濟法,第11期,2007年9月。
2.李志宏、施肇榮,醫事法律案例解讀系列(69)食品安全衛生管理(下)─103年立法院修法,臺灣醫學,第58卷第7期,2015年7月。
3.李河清、譚偉恩,衛生安全與國際食品貿易:以「人類安全」檢視世貿組織相關立法缺失,問題與研究,第51卷第1期,2012年3月。
4.林忠熙,董事會之改造,證券暨期貨月刊,第26卷第8期,2008年8月。
5.林淑芸、金旻姍,美國COSO內部控制相關報告之介紹,證券暨期貨月刊,第31卷第5期,2013年5月。
6.邱麗家、林淑慧、黃能堂,內部稽核人員人格特質、成就動機與工作滿意度關係之研究,勞資關係論叢,第14卷第1期,2012年7月。
7.洪德欽,歐盟食品安全制度對臺灣食安改革的啟示,臺大法學論叢,第44 卷,特刊,2015年11月。
8.張明輝,編製經得起考驗的企業社會責任報告書(上),證券服務,第633期,2015年2月。
9.張麗卿,食品犯罪中的攙偽或假冒--以富味鄉混油事件判決為中心(附談頂新判決),月旦法學雜誌,第249期,2016年2月。
10.梁宇賢,股份有限公司機關之內部治理─以機關間組織體制之管控為主題,月旦法學,第91期,2002年12月。
11.郭大維,論公司經營者責任之救濟機制——以公司對經營者補償制度為中心,政大法學評論,117期,2011年3月。
12.陳俊仁,論股東於公司之地位─超越「企業所有與企業經營分離之迷思」,華岡法粹,第35期,2006年7月。
13.陳春山,獨立董事及董事會法制之改造,法學叢刊,第192 期,2003年10月。洪秀芬,董事會獨立經營權限及董事注意義務,政大法學評論,第94期,2006年12月。
14.陳櫻樺、張婉婷,審計委員會之設置與實務運作情形,證券暨期貨月刊,第31卷第5期,2013年5月。
15.曾宛如,我國有關公司治理之省思─以獨立董監事法治之改革為例,月旦法學,第103期,2003年12月。
16.曾乾豪、王怡心、王雅青、薛敏正,內部控制缺失與財務報表品質間之關聯性–來自新上市公司的證據,管理與系統,第22卷第3期,2015年7月。
17.曾啟光,總「機」核與十項全能-內部稽核人員的價值在那裡?,內部稽核,第66期,2009年3月。
18.曾慶生、陳信元,何種內部治理機制影響了公司權益代理成本─大股東與董事會治理效率的比較,財經研究,第32卷第2期,2006年2月
19.楊培侃,從私營標準之發展論SPS協定在全球食品安全治理之功能與限制,科技法學評論,第11卷第1期。
20.黃士洋、吳宗熹、潘志寬,食品消費權益事件中預防措施之妥適性─以銅葉綠素事件為例,食品藥物研究年報,第5期,2014年12月。
21.廖義男,夏蟲語冰錄(八十二)─餿水油事件引發之法制面省思,法令月刊,第65卷第11期,2014年11月。
22.詹素嬌、陳美嬪,企業舞弊及有效之預防,電腦稽核期刊,第29期,2014年1月。
23.廖大穎,企業行動憲章與公司治理法制化方向之探索-二十一世紀日本企業的社會責任論,台灣法學雜誌,第109期,2008年8月。
24.廖秀梅、李建然、吳祥華,董事會結構特性與公司績效關係之研究-兼論台灣家族企業因素的影響,東吳經濟商學學報,第54期,2016年9月。
25.劉清明,內部稽核如何協助董事會確保機構做好風險管理之台灣經驗?,內部稽核,第65期,2008年12月。
26.蔡昌憲,從內控制度及風險管理之國際規範趨勢論我國的公司治理法制:兼論董事監督義務之法律移植,臺大法學論叢,第41卷第4期,2012年12月。
27.蔡震榮、呂倩茹,行政罰與刑事罰之界限―以食品安全衛生管理法修正為例,法令月刊,第66卷第7期,2015年7月。
28.鄭桂蕙、余俊憲、王蘭芬,內部控制缺失與應計品質-獨立董監之調節效果,東吳經濟商學學報,第79期,2012年12月。
29.薛智仁,犯罪所得沒收制度之新典範?評析食安法第四十九條之一之修正,臺大法學論叢,第44 卷,特刊,2015年11月。
30.謝錦堂,董事會的功能構造與結構特徵,全國律師,第7卷第9期,2003年9月。
31.譚偉恩、蔡育岱,食品政治:“誰”左右了國際食品安全的標準?,政治科學論叢,第42期,2009年12月。
32.顧立雄、李惠宗、林昱梅、徐育安、許恒達、陳聰富、廖大穎、范瑞華,毒澱粉不是澱粉!」座談會會議綜述,月旦法學雜誌,第223期,2013年12月。
(三)碩博士論文
1.朱竹元,國際企業社會責任發展對我國跨國企業的衝擊與契機 ─以手機代工業為例,政治大學經營管理碩士學程(EMBA)碩士論文,2006年6月。
2.林宜勳,企業社會責任新聞揭露對權益資金成本之影響,義守大學管理碩博士班碩士論文,2015年6月。
3.邱明斌,政策規劃與決策模式之研究-以 2012 年我國進口美牛政策立法為例,國立國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文,2014年7月。
4.高德儀,從公司治理角度探論我國經濟犯罪之防制對策-以博達科技事件為例,國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文。
5.黃聖賀,食品衛生安全管理法制之比較研究-以食品安全風險分析為中心,國立東華大學自然資源與環境學系碩士論文,2011年7月。
6.鐘協候,論股份有限公司股東會決議之效力,政治大學法律系學士後法學組碩士論文,2013年6月。
(四)研究報告
衛生福利部食品藥物管理署研究計畫,輸入食品科際整合管理精進,國立交通大學科技法律研究所執行,104年12月。
(五)網路文獻
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8.科技大觀園,起雲劑與塑化劑,2011年7月5日,http://scitechvista.most.gov.tw/zh-tw/articles/c/0/1/10/1/1579.htm ,造訪日期:2016年6月26日。
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11.自由時報,塑化劑事件始末,2013年10月8日,http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/722936。
12.自由時報,五都食安預算大不足 每人每年3到17元,2013年11月4日,http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/727441。
13.TVBS新聞網,食安人力缺! 1稽查員幫5萬人把關,2013年12月20日,http://news.tvbs.com.tw/old-news.html?nid=514795。
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21.自由時報,頂新案專家證人坐檢後方旁聽 魏應充律師抓包,2015年3月3日,http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1246517。
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24.蘋果日報,南韓禁福島水產日本要向WTO提告,2015年7月2日,http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150721/652333。
25.蘋果日報,太扯 頂新魏應充6人無罪,2015年11月28日,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20151128/36924745。
26.今日新聞,頂新劣油一審無罪 江惠貞批法官無視食安法精神,2015年11月28日,http://www.nownews.com/n/2015/11/28/1897836。
27.聯合新聞網,涉內線交易…南紡侯博明:投保中心只針對我,2015年12月26日,http://udn.com/news/story/7321/1402258。
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29.經濟部統計處,105年4月公司登記資料,2016年3月20日,http://www.moea.gov.tw/MNS/main/content/wHandMenuFile.ashx?file_id=9511。經濟部統計處,105年4月餐飲業營業額概況,2016年3月20日,http://dmz21.moea.gov.tw/GA/#/b04。
30.平傳媒,建立食安供應鏈 衛生局強化人力設備,2016年3月21日,http://www.fairmedia.com.tw/news/2297。
31.台灣證券交易所,上市櫃公司出具企業社會責任報告書情形,2016年5月9日,http://cgc.twse.com.tw/corpSocialResponsibility/chPage。
32.臺大校訊,事實認定與法律程序為頂新劣油案爭議燃點,2016年11月6日,https://host.cc.ntu.edu.tw/sec/schinfo/epaper/article.asp?num=1249&sn=13943。
二、外文文獻
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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